Investiční projekt výstavby okruhu č. 4 – Region hlavního města patří do skupiny významných národních projektů; o investici rozhodlo Národní shromáždění usnesením č. 56/2022/QH15 ze dne 16. června 2022 a vláda vydala usnesení č. 106/NQ-CP ze dne 18. srpna 2022 k provedení usnesení Národního shromáždění.

Podpora rozvoje regionu hlavního města

Plánovací prostor regionu hlavního města Hanoje v současnosti zahrnuje město Hanoj ​​a 9 provincií: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang a Thai Nguyen; je to jeden z klíčových ekonomických, sociálních a politických regionů země. Systém meziregionální dopravní infrastruktury však dosud neodpovídá skutečným potřebám. Usnesení Národního shromáždění č. 56/2022/QH15, které jasně uznává omezení v oblasti infrastrukturního propojení, stanoví cíl investovat do výstavby okruhu č. 4 – regionu hlavního města Hanoje, klíčového ekonomického meziregionálního pásu regionu hlavního města Hanoje, který spojí hlavní město Hanoj ​​s provincií Hung Yen, provincií Bac Ninh a dalšími lokalitami v regionu.

Vedoucí hanojského odboru dopravy uvedl, že rámcová síť dopravní infrastruktury regionu hlavního města s Hanojem jako centrálním jádrem je navržena s hlavním rámcem 7 rychlostních silnic: Hanoj-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoj-Thai Nguyen; Hanoj-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Avenue; Noi Bai-Bac Ninh. Všech 7 hlavních dopravních tepen je propojeno okruhem č. 4. „Okružní silnice č. 4 je hlavní páteří dopravní sítě regionu hlavního města. Vzhledem k tomu, že do výstavby nebyly investovány žádné investice, veškerý tlak je vyvíjen na okruh č. 3 – trasu, která je pouze pásem patřícím k centrální městské oblasti a neochotně musí nést tuto zvláštní roli,“ sdělil vedoucí hanojského odboru dopravy.

Projekt okruhu 4 – Region hlavního města. Zdroj: Hanojský lidový výbor

Podle odborníků investice do výstavby okruhu 4 pomůže rozšířit prostor pro rozvoj, rozložit tlak na Hanoj ​​a přispěje k vytvoření nového, velmi potenciálního městského řetězce. Pozemkový fond o rozloze přibližně 6 500 hektarů západně od okruhu 4 je předmětem studie z hlediska plánovacích úprav. Satelitní města v okresech Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc, stejně jako mnoho městských a průmyslových oblastí podél trasy v provinciích Hung Yen, Bac Ninh... se po realizaci projektu okruhu 4 velmi rychle rozvíjejí. Zároveň vyřeší řadu dopravních zácp, jako je jižní brána, most Thanh Tri, státní dálnice 2, státní dálnice 5 atd. Zejména letiště Noi Bai – mezinárodní letecká brána celého regionu hlavního města – bude přímo propojeno se sousedními provinciemi a městy, čímž se sníží logistické náklady pro dopravní podniky, sníží se dopravní tlak na hanojské brány a přispěje se ke zlepšení konkurenceschopnosti nejen Hanoje, ale i souvisejících provincií a měst v regionu hlavního města a celé země obecně.

Expert Dao Huy Hoang (Institut dopravní vědy a technologie) uvedl, že okruh č. 4 je v podstatě okružní trasa, jejímž hlavním účelem je meziregionální spojení. Zároveň se jedná o silnici nacházející se na okraji města, a proto zdůraznil potřebu zaměřit se na systematický rozvoj hlavních a radiálních os. Pokud budou tyto osy systematicky plánovány, se širokými průřezy a odpovídajícími vzdálenostmi, budou klíčovým faktorem pro přilákání obyvatel z centra města, rozvoj městské oblasti a řešení současné dopravní zácpy.

Architekt Tran Huy Anh, stálý člen Hanojské asociace architektů, k tomu uvedl: „Po dokončení čtvrtého okruhu přiláká obyvatele, kteří pomohou rozptýlit obyvatelstvo v centru města. Je to příležitost, ale také výzva, protože město musí čelit riziku spontánního rozvoje měst a nelegální výstavby ve stylu ropných skvrn.“ Zdůraznil, že město musí brzy mít konkrétní plán a zároveň striktně spravovat pozemkový fond kolem silnice.“

„Jednomyslnost odshora dolů, kontinuita v celém rozsahu“

Dříve, odpoledne 14. března, na zasedání Hanojského stranického výboru předsedal soudruh Dinh Tien Dung, člen politbyra, tajemník městského stranického výboru a předseda řídícího výboru pro realizaci investičního projektu Okružní silnice 4 - Hanojský hlavní region pracovní schůzi s řídícím výborem pro realizaci investičního projektu Okružní silnice 4 - Hanojský hlavní region ve městě o situaci s realizací projektu. Požádal každého člena řídícího výboru pro realizaci projektu v Hanoji, vedoucí pracovníky na všech úrovních a v sektorech, aby se i nadále účastnili s nejvyšším odhodláním a smyslem pro odpovědnost, aby se zaměřili na společné dobro a aby výsledky realizace projektu považovali za svou čest a odpovědnost. Při realizaci musí být všechny úrovně, sektory a každý jednotlivec blízko místním a musí zajistit komunikaci v duchu „jednomyslnosti odshora dolů, plynulého provozu odshora dolů“; aby byl zajištěn stanovený pokrok, musí být jakékoli problémy mimo jejich pravomoc neprodleně nahlášeny.

Lidé absolvují postupy pro získání kompenzační podpory za vykácení pozemků. Foto: kinhtedothi.vn

Dříve se práce na vyklízení lokality setkávaly s mnoha obtížemi, protože plocha pozemků, které měly být rekultivovány, dosahovala stovek hektarů a zahrnovala zemědělskou půdu, obytné pozemky, dopravní cesty, školy, hřbitovy, což zasáhlo tisíce domácností. Je nutné zmínit, že při rekultivaci diagonálních, deformovaných a obtížně obdělávatelných pozemků o rozloze větší nebo rovnou 50 m2 mimo hranice vyklízeného místa se vyskytují běžné obtíže; problémy s náklady na přesun neexhumovaných hrobů; rodiny s velkými plochami obytných pozemků, které byly rekultivovány, ale dosud si neoddělily domácnosti ani parcely...; potíže s identifikací vlastníků pozemků a spory o kompenzace za vyklízení pozemků; chybějící dokumenty prokazující práva k užívání pozemků a některé pozemky používané k nesprávnému účelu nebyly kompenzovány...

Avšak pod přísným vedením Městského výboru strany, Městského lidového výboru a za účasti celého politického systému dosáhly obce do 20. června mnoha pozitivních výsledků v provádění prací na vyklízení lokalit. Aby město Hanoj ​​dosáhlo výše uvedených výsledků, proaktivně a rozhodně uplatnilo 4 hlavní skupiny řešení: oddělení prací na vyklízení lokalit do samostatných dílčích projektů; současné provádění prací na vyklízení lokalit s řadou úkolů souvisejících s kompenzacemi, podporou a přesídlením; organizace přípravy, schvalování a předávání projektové dokumentace k vyklízení lokalit, kterou lokality mají realizovat; přezkoumání a schvalování územního plánování a plánů, přezkoumání potřeb přesídlení a na tomto základě organizace přípravy investičních projektů na výstavbu oblastí pro přesídlení a provádění vyklízení lokalit pro oblasti pro přesídlení (pokud existují).

Spolu s tím město Hanoj ​​a provincie Hung Yen a Bac Ninh dobře zorganizovaly přidělování, decentralizaci a přidělování specifických a podrobných úkolů okresům a souvisejícím jednotkám a přidělily odpovědnosti správným adresám a správným subjektům. Všechny úrovně a sektory se zapojily do propagandy a mobilizace, aby zajistily, že při odškodňování a vyklízení staveniště nedojde k žádným negativním incidentům.

Vyklízení staveniště „rychlostí blesku“, připraveno k zahájení výstavby

Přestože je proces implementace někdy pomalý a s problémy, podle zprávy lokality do 20. června v podstatě splnily plán vyklízení staveniště podle usnesení Národního shromáždění č. 56/2022/QH15 a usnesení vlády č. 106/NQ-CP, kterým je předat 70 % staveniště do 30. června 2023 a zahájit výstavbu v červnu 2023.

Na pracovní schůzi, která se konala 20. června odpoledne a která se zabývala aktuální situací a postupem realizace projektu, zástupce Hanojské investiční rady pro dopravní výstavbu uvedl, že okresy v Hanoji dosud rekultivovaly a předaly půdu o rozloze 651,33/798,043 hektarů, což představuje 81,62 % a překročení stanoveného cíle. Celkový počet přemístěných náhrobků je 6 035/10 039 (což představuje 60,12 %). Celková schválená částka činí 4 626,79 miliardy VND.

Tajemník strany Hanoj ​​Dinh Tien Dung si prohlédl místo zahájení výstavby v okrese Hoai Duc. Foto: VIET THANH

Na schůzi zástupci 7 okresů, kudy prochází projekt okruhu 4, uvedli, že práce na vyklízení staveniště doposud překračují plán města a že všechny prokázaly v procesu realizace projektu vysoké odhodlání.

Rok poté, co Národní shromáždění schválilo investiční politiku pro projekt výstavby okruhu 4 – regionu hlavního města Hanoje (červen 2022), bude tento klíčový národní projekt oficiálně zahájen 25. června. Tajemník Hanojského stranického výboru Dinh Tien Dung poznamenal: „Poznamenávám, že jakmile je výstavba zahájena, musí být provedena okamžitě a jakmile je dokončena, musí být prováděna průběžně. Investor musí požádat zhotovitele, aby plně připravil stroje a materiály pro organizaci výstavby. Všechny úrovně, sektory, každá agentura, jednotka a každý soudruh musí zvážit realizaci projektu, aby zajistil pokrok v souladu s usnesením Národního shromáždění a usnesením politbyra č. 15-NQ/TW ze dne 5. května 2022, které má být v podstatě dokončeno do roku 2026 a uvedeno do provozu od roku 2027; považujte to za politický úkol; jakmile bude stanoven, musíme být ještě odhodlanější jej realizovat.“

Projekt okruhu 4 – oblast hlavního města Hanoje má celkovou délku 112,8 km. Výchozí bod okruhu 4 spojuje dálnici Hanoj ​​– Lao Cai a koncový bod spojuje dálnici Noi Bai – Ha Long. Projekt prochází Hanojem (délka 58,2 km), Hung Yen (délka 19,3 km), Bac Ninh (délka 25,6 km) a spojovací trasou (délka 9,7 km).

Projekt je investován formou využití veřejného investičního kapitálu v kombinaci s investicemi v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP); je rozdělen do 3 projektových skupin se 7 dílčími projekty a celkovou investicí ve výši 85 813 miliard VND. Projekt se připravuje na investice a realizaci od roku 2022, v podstatě by měl být dokončen v roce 2026 a uveden do provozu od roku 2027.

THANH HUONG - HONG QUANG