Proč nemůže stavba začít, když jsou dokončeny postupy?

Zatímco mnoha projektům chybí kapitál na realizaci, projektu na rozšíření státní dálnice č. 46 ( Nghe An ) bylo přiděleno dostatek kapitálu, byla dokončena nabídková řízení, ale po více než dvou měsících stále nemůže být zahájena výstavba kvůli nedostatku pozemků.

Stavba zatím nezačala, protože není k dispozici pozemek.

Pan Nguyen Van Long, zástupce ředitele projektové rady č. 85 ( Ministerstvo dopravy ), uvedl: „Projekt rekonstrukce a rozšíření státní dálnice č. 46, úsek Vinh - Nam Dan, provincie Nghe An (zkráceně projekt QL46), má od konce roku 2024 vybraného dodavatele. Doposud však dodavatel nemohl zahájit stavbu, protože obec nepředala staveniště.“

Pro modernizaci a rekonstrukci státní dálnice č. 46 bylo schváleno 500 miliard dongů, aby se zvýšila dopravní kapacita a zajistila bezpečnost silničního provozu.

Podle pana Longa je minimálním požadavkem pro zahájení výstavby projektu vyčištění alespoň 10 % staveniště. Umístili jsme značky a předali je Radě pro vyčištění okresu Nam Dan, aby od srpna 2024 provedla kompenzační kroky v souladu s předpisy. V současné době rada a dodavatel stále čekají, až Rada pro vyčištění okresu Nam Dan předá první metry staveniště pro zahájení stavby.

Podle záznamů reportéra plánovaný modernizovaný úsek zahrnuje pouze některé úseky, které procházejí obytnými oblastmi, s domy nacházejícími se po obou stranách silnice. Zbytek tvoří pozemky v koridoru silnice, pole a zahrady. Mezitím se na trase vozidla pohybují v husté koloně a některé úseky povrchu vozovky vykazují známky zhoršení stavu.

Pan Nguyen Viet Phuong, vedoucí kanceláře pro správu silnic II.2 (oblast QLDB II), uvedl: „V posledních letech se objem dopravy na státní dálnici 46 dramaticky zvýšil.“

Podle statistik jednotky zde projede v průměru 8 179 vozidel za den a noc, což způsobuje přetížení silnice. V současné době je pouze úsek od města Vinh k mostu Muou rozšířen na 4 jízdní pruhy se středním pásem. Zbytek tvoří dvouproudá silnice se smíšeným provozem, takže se stává úzkým hrdlem trasy a často je ucpaná a blokována pokaždé, když dojde k nehodě nebo dopravní kolizi.

Mnoho úseků trasy prochází rýžovými poli, ale lokalita dosud nepředala místo investorovi a zhotoviteli k zahájení výstavby.

Zpoždění s vyklízením staveniště způsobilo zpoždění projektu, což lidi rozzlobilo.

Překonávání obtíží, snaha o předání dostatečného množství pozemků do poloviny března pro zahájení projektu

Pan Tran Thanh Hai, vedoucí odboru zemědělství a životního prostředí a člen rady pro získávání pozemků v okrese Nam Dan, vysvětlil důvod zpoždění ve vyvlastňování pozemků, že existují dva důvody, proč jsou práce na vyvlastňování pozemků pro projekt státní dálnice č. 46 pomalejší než obvykle.

Zaprvé, byl vyhlášen pozemkový zákon z roku 2024, který vstoupil v platnost 1. srpna 2024, tedy právě v době, kdy okres prováděl statistiky, měření a plán vyklízení staveniště pro projekt státní dálnice č. 46. Proto muselo být vše dočasně pozastaveno a vyčkáno na vydání vyhlášky, pokynů a rozhodnutí provincie o kompenzační ceně.

„Zákon o pozemkech z roku 2013 umožňuje obcím vyplácet lidem podporu, když se musí vzdát pozemku pro projekty, ve výši 10 až 30 % v závislosti na předmětu. Podle zákona o pozemkech z roku 2024 je úroveň podpory přidělena provincii, která o ní rozhoduje pro každý konkrétní projekt. Čekací doba na vyhlášení se proto prodlužuje o 15 až 30 dní.“

Nový zákon navíc umožňuje, aby kompenzační cena za „zahradní pozemek připojený k obytnému pozemku“ byla rovna pouze kompenzační ceně za zemědělský pozemek (přibližně 150 000 VND/m2 - reportér), což je mnohem méně než cena odpovídající 50 % obytného pozemku podle pozemkového zákona z roku 2013. To způsobuje místním obyvatelům potíže, protože lidé na to silně reagují. „Myslí si, že pozemek na státní dálnici 46 má tržní cenu 20 milionů VND/m2 a nyní je kompenzace 150 000 VND příliš nízká,“ vysvětlil pan Hai.

Druhým problémem, kterému čelí Rada pro pozemkové akvizice okresu Nam Dan, je zdroj financování přemístění osvětlovacího systému a stromů na obou stranách silnice. Odhaduje se, že bude potřeba 16,1 miliardy VND. V současné době okres předkládá provincii návrh na podporu části nákladů na přemístění.

„Provinční výbor strany, provinční výbor lidu a okresní úřady na všech úrovních mají o tento projekt velký zájem. Od jeho realizace jsme uspořádali 12 schůzek, abychom vyřešili problémy, a průběžně jsme písemně informovali o výsledku a žádali o stanoviska nadřízené a příslušné orgány, abychom mohli co nejdříve dokončit postupy kompenzace a vyčištění pozemků. Doposud jsme koordinovali s Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí dokončení měření za účelem získání pozemků od 4/5 obcí. Zápis podepsalo 50/652 domácností, dvě domácnosti obdržely kompenzaci a očekává se, že pozemky budou předány v polovině března.“

„Zavázali jsme se, že v březnu letošního roku předáme investorovi a zhotoviteli 10 % pozemků, abychom splnili stavební podmínky. Do konce dubna v podstatě dokončíme předání zemědělské půdy. Zároveň provedeme postupy k přemístění trafostanic středněnapěťové a nízkonapěťové energetické soustavy; požádáme jednotky, jako je vodovodní, elektřina a telekomunikace v Nghe An, o přemístění podzemní infrastruktury v souladu se stavebním harmonogramem zhotovitele,“ potvrdil pan Hai.

Pokud jde o práci na vyklízení obytných pozemků a zahradních pozemků, „zjistili jsme, že to bude obtížný úkol. Ukázalo se, že existuje více než 200 domácností se zahradními pozemky připojenými k obytným pozemkům (což představuje téměř 50 % zúčastněných domácností). Okres tento obsah nahlásil provincii k vyjádření. Provincie také nařídila okresu, aby posílil propagandistickou a mobilizační práci, aby lidé pochopili, souhlasili a zajistili řádné provádění v souladu s ustanoveními nového pozemkového zákona,“ uvedl pan Hai.

Projekt rekonstrukce a rozšíření státní dálnice č. 46, úsek Vinh - Nam Dan, má celkovou délku více než 10 km. Výchozí bod je v km 21+642,44 (poblíž pilíře dálnice M1 u mostu Muou, v obci Nam Giang, okres Nam Dan), koncový bod je v km 32+334,53 (poblíž pilíře dálnice M2 u mostu Thien Duong, ve městě Nam Dan, okres Nam Dan, provincie Nghe An).

Projekt je investován do rozsahu rovinaté silnice III. stupně se 4 jízdními pruhy, šířkou vozovky 21,5 m a konstrukční rychlostí 80 km/h.

Projekt má celkovou odhadovanou investici ve výši 500 miliard VND s využitím střednědobého kapitálu ústřední vlády. Z toho náklady na kompenzaci za vyčištění staveniště činí více než 166 miliard VND; náklady na výstavbu a vybavení činí více než 258 miliard VND; náklady na projektový management činí téměř 3,8 miliardy VND; náklady na investiční poradenství v oblasti výstavby činí více než 17 miliard VND; ostatní náklady činí více než 7,4 miliardy VND a nepředvídané náklady činí téměř 47 miliard VND.

Podle plánu byl projekt Ministerstvem dopravy zadán Projektové radě 85 jako zástupci investora. Vítězným dodavatelem je společnost Hoa Hiep Company Limited a realizace proběhne v roce 2025.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm