Vietnam se snaží účastnit mezinárodních závazků v oblasti ochrany přírody.

U příležitosti Mezinárodního dne biodiverzity 2023 (22. května 2023) provedly noviny Natural Resources and Environment Newspaper rozhovor s paní Hoang Thi Thanh Nhan - zástupkyní ředitele Odboru ochrany přírody a biodiverzity - o úsilí Vietnamu o prevenci ztráty biodiverzity a ochranu ekosystémů.

PV: Paní, mohla byste nám prosím sdělit některé z vynikajících úspěchů Vietnamu v plnění mezinárodních závazků v oblasti ochrany přírody a biologické rozmanitosti v poslední době?

Paní Hoang Thi Thanh Nhan: Vietnam se účastní mnoha mezinárodních smluv týkajících se ochrany přírody a biologické rozmanitosti, konkrétně Úmluvy o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví (k níž se připojil v roce 1987), Úmluvy o biologické rozmanitosti (k níž se připojil v roce 1994) a protokolů v rámci této úmluvy, Ramsarské úmluvy o ochraně mokřadů (Ramsarská úmluva, k níž se připojil v roce 1989), Úmluvy o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (k níž se připojil v roce 1994)...

Paní Hoang Thi Thanh Nhan - zástupkyně ředitele odboru ochrany přírody a biologické rozmanitosti

Vstupující do nové dekády (2021–2030) v kontextu vážného zhoršování stavu přírody a biodiverzity, spolu s dopady klimatických změn, Vietnam silně prosazuje plnění mezinárodních závazků v oblasti ochrany přírody a biodiverzity.

Vláda rovněž schválila usnesení 05/NQ-CP ze dne 15. ledna 2021, na podporu Prohlášení lídrů pro přírodu na summitu o biologické rozmanitosti v rámci 75. zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů; v reakci na prohlášení Organizace spojených národů o „Desetiletí obnovy ekosystémů“ na období 2021–2030; prohlášení o lesích a využívání půdy v rámci 26. konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu s cílem dosáhnout cílů udržitelného rozvoje, jako je snižování emisí skleníkových plynů, přizpůsobování se změně klimatu a zachování ekosystémových služeb; podporu Kunmingské deklarace na 15. konferenci smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti v roce 2021; podporu a závazek k provádění Globálního rámce pro biologickou rozmanitost po roce 2020 s 23 ambiciózními globálními cíli, kterých má být dosaženo do roku 2030, s cílem snížit ztrátu biologické rozmanitosti a postupně obnovit přírodu.

Vietnam se v poslední době aktivně podílel na procesu tvorby strategických dokumentů, rezolucí a rozhodnutí smluv. Vietnam také proaktivně a aktivně plnil smlouvy a závazky na národní úrovni a spolupracoval s mezinárodními organizacemi a zeměmi po celém světě na řešení globálních problémů. Mezi některé vynikající výsledky z poslední doby lze uvést:

Byl vytvořen komplexní právní a politický rámec na podporu ochrany přírody a biodiverzity: Mezinárodní právní závazky a odpovědnosti v oblasti ochrany přírody a biodiverzity se zaměřily na internalizaci a konkretizaci pro implementaci v rámci národních strategií a politik, včetně komplexního přístupu k ochraně a udržitelnému rozvoji ekosystémů, druhů a genetických zdrojů. Zejména Národní strategie pro biodiverzitu do roku 2030 s vizí do roku 2050, kterou schválil premiér , specifikuje konkrétní úkoly k realizaci národních cílů ochrany přírody a přispěje k úspěšné realizaci globálních cílů přijatých v Globálním rámci pro biodiverzitu po roce 2020.

Síť přírodních rezervací se stále více rozšiřuje: Do roku 2023 bude v zemi zřízeno 178 přírodních rezervací, včetně 34 národních parků, 59 přírodních rezervací, 23 oblastí ochrany druhů a stanovišť a 62 krajinných chráněných oblastí.

Zvýšil se také počet přírodních oblastí s mezinárodním významem pro ochranu přírody. Za posledních 5 let bylo vyhlášeno 4 další mezinárodně významné mokřady (Ramsarská úmluva) a 7 parků kulturního dědictví ASEAN (AHP). Vietnam má doposud 9 oblastí uznaných jako lokality Ramsarské úmluvy; 11 světových biosférických rezervací uznaných UNESCO; 12 parků kulturního dědictví ASEAN – což je nejvíce v regionu; a 1 mezinárodně významnou oblast migrujících vodních ptáků na migrační trase Východní Asie a Austrálie (EAAFP).

Lesní ekosystémy se zaměřují na obnovu: Plocha lesů se zvětšuje. Zatímco v roce 1995 (hned poté, co se Vietnam připojil k Úmluvě o biologické rozmanitosti) tvořil lesní porost pouze 28,2 %, do roku 2022 dosáhl tento podíl 42,02 %. Je pozoruhodné, že v roce 2021 schválil premiér projekt „Výsadba jedné miliardy stromů v období 2021–2025“, jehož cílem je přispět k ochraně ekologického prostředí, zlepšení krajiny a reakci na změnu klimatu, rozvoji socioekonomického systému, zlepšení kvality života lidí a udržitelnému rozvoji země.

Ochrana ohrožených druhů, kterým hrozí vyhynutí: Byly vyvinuty a implementovány programy ochrany ohrožených, vzácných druhů, které jsou prioritně chráněny (sloni, tygři, primáti, želvy), a druhů na seznamu ohrožených, vzácných a cenných druhů, kterým je prioritně chráněno. Prostřednictvím vyhlášení a implementace plánů, programů a projektů na ochranu ohrožených druhů se některé populace ohrožených druhů postupně zotavily ve volné přírodě, jako například populace langurů Cat Ba a langurů Delacourových v přírodní rezervaci Van Long (Ninh Binh), opice Tonkin s tupým nosem v Khau Ca (Ha Giang)... Krokodýli siamští byli ve Vietnamu v roce 2000 považováni za vyhynulé, ale díky programu obnovy nyní žije v národním parku Cat Tien téměř 300 krokodýlů siamských a tato populace se nadále dobře rozvíjí.

Výzkum, ochrana, obnova a rozvoj ohrožených, vzácných a vzácných druhů rostlin, které jsou prioritně chráněny, jsou rovněž zaměřeny na ochranu, obnovu a rozvoj, obvykle se jedná o ženšen Ngoc Linh a orchideje střevíčkové...

V roce 2022 vydal premiér směrnici č. 04/CT-TTg ze dne 17. května 2022 o řadě naléhavých úkolů a řešení ochrany volně žijících a stěhovavých ptáků ve Vietnamu s cílem chránit volně žijící a stěhovavé ptáky ve Vietnamu a také plnit závazky Partnerství pro migrační cesty migrujících vodních ptáků východní Asie a Austrálie (EAAFP), což mezinárodní partneři vysoce oceňují. V rámci implementace směrnice premiéra Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, obce a mezinárodní partneři a organizace také zavádějí konkrétní opatření na ochranu a obnovu řady ohrožených stěhovavých ptáků a jejich stanovišť, jako jsou jeřábi polní...

Sezóna motýlů v národním parku Cuc Phuong

Genetické zdroje jsou shromažďovány a uchovávány pro udržitelný rozvoj, jsou zavedeny mechanismy pro přístup ke genetickým zdrojům a rozumné sdílení jejich přínosů: V roce 2020 Vietnam shromáždil celkem 88 968 genetických zdrojů, což představuje 3,12násobný nárůst oproti roku 2010. V současné době je pro výzkum a využití ve výrobě sdíleno více než 3 179 genetických zdrojů.

Vietnam je jednou z předních zemí účastnících se Nagojského protokolu o přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů a vydal vládní nařízení č. 59/2017/ND-CP o řízení přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů z jejich využívání, které upravuje řízení přístupu ke genetickým zdrojům a sdílení přínosů z jejich využívání pod svrchovaností Vietnamské socialistické republiky. Tím byl vytvořen právní koridor umožňující přístup ke genetickým zdrojům pro nekomerční výzkum, komerční výzkum, vývoj komerčních produktů... a otevírá tak potenciál pro udržitelné využívání biodiverzity.

PV: Vietnam je považován za stát s vysokou úrovní biodiverzity, ale zároveň čelí riziku alarmující ztráty biodiverzity. Jak důležitá je proaktivní účast na úmluvách a mezinárodním společném úsilí v prevenci ztráty biodiverzity, stejně jako úsilí o ochranu přírody a obnovu ekosystémů ve Vietnamu, paní?

Paní Hoang Thi Thanh Nhan: Svět čelí situaci, kdy tempo změn a degradace přírody na celém světě za posledních 50 let nemá v dějinách lidstva obdoby. Podle výzkumu Mezivládní vědecko-politické platformy pro biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES) bylo 75 % pevniny významně změněno, 66 % oceánské plochy trpí rostoucími kumulativními dopady a více než 85 % mokřadů bylo ztraceno, což rapidně snižuje ekosystémové služby, které příroda poskytuje lidem, a 25 % druhů je považováno za ohrožené. Vietnam je známý jako jedna ze zemí s vysokou biodiverzitou na světě a tomuto trendu se nevyhýbá.

Podle Národní zprávy o biodiverzitě z roku 2021 je navzdory úsilí o zachování biodiverzity zaznamenán trend úbytku a degradace biodiverzity ve všech typech ekosystémů, včetně: suchozemských ekosystémů, mokřadních ekosystémů (včetně vnitrozemských mokřadů a pobřežních mokřadů) a mořských ekosystémů. Zmenšující se plocha přírodních ekosystémů vede ke snížení druhové bohatosti a ke snížení schopnosti poskytovat ekosystémové služby lidem.

Index Červeného seznamu, který vyhodnocuje IUCN, ukazuje, že druhy v naší zemi jsou stále rychleji ohroženy vyhynutím. Zabránění úbytku biodiverzity ve Vietnamu nejen plní národní cíle, ale také přispívá k realizaci globálních cílů v oblasti biodiverzity. Vietnam proto také podporuje spolupráci s regionálními a mezinárodními organizacemi a zeměmi v oblasti ochrany biodiverzity a realizuje řadu strategií, programů, iniciativ a projektů v oblasti biodiverzity.

Vietnam se v současné době spolu s dalšími zeměmi podílí na implementaci Globálního rámce pro biologickou rozmanitost po roce 2020 (GBF), Globální iniciativy pro financování biodiverzity (Biofin), programů spolupráce v subregionu Dolního Mekongu a mnoha dalších multilaterálních a bilaterálních snah o spolupráci. Účast na mezinárodních úmluvách a závazcích a jejich implementace demonstruje roli a odpovědnost Vietnamu ve spolupráci s mezinárodním společenstvím při řešení globálních problémů. Prostřednictvím toho můžeme navazovat partnerství, mobilizovat zdroje, prosazovat iniciativy a učit se ze světových zkušeností s implementací úkolů a závazků v oblasti ochrany biodiverzity na národní úrovni.

Vietnam ve spolupráci s mezinárodními organizacemi provádí specifická opatření na ochranu a obnovu některých ohrožených druhů stěhovavých ptáků a jejich stanovišť.

PV: V kontextu klesající biodiverzity a ambiciózních globálních a národních cílů v oblasti biodiverzity, jaká řešení je podle vás třeba zavést k dosažení těchto cílů?

Paní Hoang Thi Thanh Nhan: Globální rámec pro biologickou rozmanitost po roce 2020 (GBF) je strategický dokument pro ochranu biodiverzity do roku 2030 s vizí do roku 2050. GBF stanovil 23 cílů, kterých má být dosaženo do roku 2030, s extrémně ambiciózními cíli, které vyžadují, aby země po celém světě přijaly drastická opatření, dokonce i zásadní změny, ke snížení dopadů na biodiverzitu. Kromě úsilí jednotlivých zemí je nesmírně důležité vytvoření mechanismů podpory zdrojů pro rozvojové a méně rozvinuté země, včetně finančních mechanismů, vědy a technologií a přenosu znalostí na podporu ochranářských opatření.

Premiér schválil Národní strategii pro biodiverzitu do roku 2030 s vizí do roku 2050. Úspěšná implementace této strategie přispěje k realizaci globálních cílů v oblasti biodiverzity. Prioritním řešením je zejména další zlepšování politik a zákonů a posilování kapacit pro ochranu biodiverzity. Systém politik a zákonů je třeba přezkoumat, aby byla zajištěna systematika, konzistence a aktualizace nových požadavků pro implementaci mezinárodních závazků a vietnamských postupů. Kromě toho je nutné se zaměřit na přezkoumání a posílení kapacit organizací a lidských zdrojů pracujících na ochraně biodiverzity od centrální až po místní úroveň; zlepšení efektivity vymáhání práva v oblasti biodiverzity; zavedení preferenčních politik a podporu úředníků pracujících na ochraně přírody v odlehlých a izolovaných oblastech přírodních rezervací.

Strategie se rovněž zaměřuje na pokračující podporu povědomí a uvědomění si přírody a ochrany biodiverzity na všech úrovních, ve všech sektorech a v celé společnosti; budování odpovědného životního stylu vůči přírodě, života v harmonii s přírodou; podporu integrace a implementace požadavků na ochranu biodiverzity do tvorby politik a veřejných investičních projektů; podporu vědeckého výzkumu, vývoje, transferu a aplikace pokročilých technologií v oblasti ochrany biodiverzity a jejího udržitelného využívání.

Další prioritní otázkou je zajištění finančních zdrojů na ochranu biodiverzity, zejména rozpočtových zdrojů, a vytvoření mechanismů pro mobilizaci dodatečných finančních zdrojů k uspokojení finančních potřeb k dosažení cílů ochrany biodiverzity. Na druhou stranu je třeba posílit mezinárodní integraci a spolupráci v oblasti ochrany biodiverzity a jejího udržitelného využívání a pokračovat v úzké spolupráci s mezinárodními partnery s cílem efektivně mobilizovat zdroje pro ochranu biodiverzity; zároveň je třeba prokázat národní odpovědnost vůči mezinárodnímu společenství.

PV: Jaké úkoly bude Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí v nadcházejícím období upřednostňovat, aby efektivně implementovalo GBF a Národní strategii pro biologickou rozmanitost do roku 2030 s vizí do roku 2050, paní?

Paní Hoang Thi Thanh Nhan: Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, jakožto ústřední orgán Úmluvy o biologické rozmanitosti a jako agentura pověřená premiérem předsednictvím a koordinací s ministerstvy, pobočkami a obcemi při organizaci provádění Národní strategie pro biologickou rozmanitost, vydalo rozhodnutí č. 3220/QD-BTNMT o plánu provádění rozhodnutí č. 149/QD-TTg premiéra, kterým se schvaluje Národní strategie pro biologickou rozmanitost do roku 2030 s vizí do roku 2050; zároveň prozkoumává a specifikuje opatření k provádění GBF na národní úrovni.

Mezi stanovené klíčové úkoly patří: tvorba a zdokonalování politických dokumentů, právních předpisů a technických pokynů pro ochranu a udržitelné využívání biodiverzity; posilování kapacit v oblasti řízení a vymáhání práva v oblasti biodiverzity; provádění průzkumů, monitorování a budování databáze o biodiverzitě; šíření a zvyšování povědomí o biodiverzitě; provádění vědeckých a technologických úkolů ve prospěch řízení a ochrany biodiverzity; podpora mezinárodní spolupráce v oblasti ochrany biodiverzity; implementace řešení a pilotních modelů pro ochranu, obnovu a udržitelné využívání ekosystémů, druhů, genetických zdrojů a kontrolu dopadů na biodiverzitu; monitorování a hodnocení implementace plánů a strategií.

Za účelem mobilizace účasti sektorů a úrovní Ministerstvo ochrany přírody a biologické rozmanitosti nadále radí Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vydalo dokumenty, které budou řídit implementaci Strategie a GBF; aby přezkoumalo a identifikovalo nové požadavky pro země zapojené do GBF, aby mohly vypracovat implementační plány; aby zkoumalo, vyvíjelo a uplatňovalo nové mechanismy pro úspěšnou realizaci cílů ochrany přírody a biologické rozmanitosti, jako je uplatňování účinných ochranných opatření mimo chráněná území (OECM), kompenzace za biodiverzitu, nové finanční mechanismy pro biodiverzitu, budování partnerského fóra pro biodiverzitu a ekosystémové služby...

PV: Děkuji mnohokrát, zástupce ředitele Hoang Thi Thanh Nhan!

Zdroj