Budování politik reagujících na stárnutí populace

Senioři podstupují zdravotní prohlídky v nemocnici Hanoi Heart Hospital.

Podle prognózy Generálního statistického úřadu bude do roku 2036 populace ve věku 65 let a starší tvořit přibližně 14,17 % celkové populace; zároveň se podíl populace ve věku 60 let a starší zvýší na 16,53 % (v roce 2029), 20,67 % (v roce 2039)... a do roku 2069 bude tento podíl činit 27,11 %. Vietnam se stane společností s vysokým stárnutím.

Vietnam vstupuje do období rychlého stárnutí populace, přičemž není čas na přípravu na adaptaci. Realita vyžaduje, aby Vietnam urychleně vyvinul vhodné politiky sociálního zabezpečení, které by se s rychlým stárnutím populace vyrovnaly v současných podmínkách země se středními příjmy.

Sociální „důsledky“ stárnoucí populace

Je zřejmé, že rychlé stárnutí populace ovlivní mnoho oblastí společenského života, jako například: systém sociálního zabezpečení, zdravotní péči, zaměstnanost, věk odchodu do důchodu, rodinné vztahy, životní styl... V naší zemi se výše uvedené výzvy objevují od roku 2014, kdy Vietnam oficiálně vstoupil do fáze rychlého stárnutí populace, a to i přesto, že je stále zemí s nízkým průměrným příjmem.

Podle Dr. Bui Sy Loi, bývalého místopředsedy sociálního výboru Národního shromáždění , bude mít rychlé tempo stárnutí populace silný dopad na trh práce, míra pracovníků v produktivním věku účastnících se trhu práce bude mít tendenci klesat; míra závislého obyvatelstva se bude rapidně zvyšovat. Rovnováha nabídky a poptávky na trhu práce bude narušena, pokud nedojde k úpravám, které by starším lidem umožnily větší účast na trhu práce.

V kontextu rychlého stárnutí populace, kdy ekonomika stále čelí mnoha problémům, je třeba starší osoby považovat za zdroj rozvoje a podpora lidských zdrojů starších osob je základním řešením pro zajištění lidských zdrojů pro dlouhodobý hospodářský růst a rozvoj země, jakož i pro zajištění příjmové jistoty pro starší osoby a snížení finanční zátěže nebo sociálních nákladů na podporu starší populace.

Rychlé stárnutí populace také zvyšuje náklady na zdravotní péči a péči o seniory. Senioři mají mnoho základních onemocnění a mnoho typů chronických onemocnění. Náklady na léčbu seniorů jsou proto velmi vysoké, často 8–10krát vyšší než u mladých lidí, což vyžaduje velké národní i rodinné výdaje na zdravotní péči o seniory. To je v nadcházejícím období výzva pro systém zdravotní péče a vietnamské rodiny, pokud se brzy nezlepší kvalita zdraví seniorů.

Zpráva Národního výboru pro seniory ukazuje, že v roce 2021 v celé zemi pobíralo sociální dávky, včetně důchodového systému, dávek sociálního pojištění a sociálního důchodu, přibližně 6,57 milionu lidí, což představuje 45,78 % z celkového počtu seniorů. To znamená, že více než 50 % seniorů v současné době sociální dávky nepožívá, musí žít z úspor, spoléhat se na děti, příbuzné nebo nadále pracovat, aby si vydělali na živobytí s nízkými příjmy...

Zdokonalování systému sociálního zabezpečení

Podle zástupce Populačního fondu OSN (UNFPA) ve Vietnamu Matta Jacksona by přístup k politice sociálního zabezpečení měl sledovat „životní cyklus“ prostřednictvím funkce „4P“ systému sociální ochrany, včetně: Podpora-Prevence-Zajišťování-Ochrana, aby systematicky a komplexně reagoval na specifické potřeby jednotlivce v každé fázi života.

Proto je nutné podporovat účast lidí na práci a vydělávat si na živobytí; povzbuzovat lidi v produktivním věku a starší osoby, aby co nejvíce a nejdéle setrvávali na trhu práce. Podporovat rekvalifikační a celoživotní vzdělávání starších osob, aby se přizpůsobily novým požadavkům na zaměstnání. Zvýšit věk odchodu do důchodu a rovnost mezi muži a ženami, zajistit prosazování právních předpisů o prevenci diskriminace starších pracovníků...

Zejména budování systému „prevence“ prostřednictvím důchodového a sociálního pojištění, včetně reformy a posílení oficiálního systému sociálního pojištění.

Postupně rozšiřovat pokrytí systémů sociálního pojištění zvýšením oficiálního věku odchodu do důchodu a zmenšením rozdílu v důchodovém věku mezi muži a ženami; snižovat finanční pobídky k předčasnému odchodu do důchodu a jednorázovému odstoupení ze sociálního pojištění uplatněním přiměřeného snížení podle statistických modelů; vyrovnávat sociální podmínky pracovníků ve veřejném a soukromém sektoru s cílem rozšířit pokrytí systému sociálního pojištění.

Vytvořit mechanismus pro neformální pracovníky, aby se mohli pohodlně zapojit a interagovat se systémem, podporovat rozšíření důchodového krytí pro seniory, a to jak příspěvkových, tak nepříspěvkových mechanismů prostřednictvím vícevrstvého systému sociální ochrany, směrem k univerzálnímu programu sociálních důchodů pro všechny seniory a zajistit, aby nikdo nebyl opomenut...

Pokračovat v rozšiřování pokrytí a úrovně pravidelných politik sociální pomoci pro příjemce sociální pomoci, včetně starších osob, s cílem dosáhnout minimální životní úrovně, zejména pro zranitelnější skupiny, jako jsou starší osoby, etnické menšiny, chudí a lidé žijící ve venkovských oblastech...

Dr. Bui Sy Loi rovněž uvedl, že je nezbytné brzy dokončit a rozvinout integrovaný, vícevrstvý a moderní systém sociálního zabezpečení, který se proaktivně přizpůsobí rychlému stárnutí populace. Proto je nezbytné dokončit instituce a politiky sociálního zabezpečení proaktivním a integrovaným směrem, s koordinací a propojením mezi sociálním pojištěním, sociální ochranou a složkami zaměstnanosti; s cílem dosáhnout univerzálního pokrytí, které „nikdo nezůstane pozadu“ a lépe připraví na případ ekonomických a jiných otřesů.

Vypracování flexibilního, vícevrstvého a moderního systému sociálního pojištění, jehož cílem je pokrýt všechny pracující a přispět k zajištění jistoty příjmů pro seniory v budoucnu.

Posílení zdravotní péče o seniory dle „Programu zdravotní péče o seniory do roku 2030“, zdokonalování politik a zákonů týkajících se zdravotní péče o seniory; konsolidace a rozvoj systému poskytování primární zdravotní péče, prevence a kontrola neinfekčních nemocí, vyšetřování a léčba seniorů; postupné budování dlouhodobého modelu zdravotní péče o seniory...

V roce 2021 se v celé zemi účastnilo ekonomických aktivit přibližně 4,65 milionu starších lidí, což představuje 32,4 % z celkového počtu starších lidí v zemi. Kvalita zaměstnání a příjmy starších lidí jsou však nízké... Většina starších lidí vykonává jednoduchá zaměstnání v neformálním sektoru s průměrným platem nižším než 5 milionů VND měsíčně (což představuje přibližně 72 % z celkového počtu starších lidí), což je mnohem méně než průměrný plat pracovníků v produktivním věku (6,48 milionu VND) v roce 2021.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj