Právní systém musí mít otevřenou strukturu inovativního ekosystému.
Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu přednesl příspěvek na téma „Inovace a zdokonalování struktury vietnamského právního systému, splňující požadavky národního rozvoje v nové éře spojené s budováním legislativních směrů pro 16. volební období Národního shromáždění“.
Náměstek ministra spravedlnosti proto uvedl, že na základě usnesení politbyra č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře a směřování příslušných orgánů ministerstvo spravedlnosti od srpna 2025 do současnosti koordinuje s agenturami Národního shromáždění, ministerstvy, odborníky a praktiky výzkum a na jeho základě vypracovává projekt na zdokonalení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře, aby mohl být předložen Ústřednímu řídícímu výboru pro zdokonalení právní instituce a v prosinci letošního roku politbyru.
Ve zprávě o prvních výsledcích výzkumu náměstek ministra Nguyen Thanh Tu jasně uvedl tři otázky, které je třeba vznést ohledně struktury právního systému:
Zaprvé, zdokonalení struktury právního systému není jen otázkou přeskupení stávajících právních dokumentů, ale zahrnuje také proces obnovy myšlení o tom, jak organizovat právní systém jako jednotný celek sestávající z mnoha prvků, které se neustále mění a vyvíjejí. Pokud je struktura právního systému plánem pro organizaci a fungování prvků tohoto celku, pak zdokonalování struktury právního systému musí mít za cíl navrhnout celkový strukturální rámec zahrnující obsahovou strukturu, formální strukturu a operační mechanismus, moderní vědu , racionalitu, pokrývající nové netradiční otázky, které mohou v praxi nastat, a přispívající k budování synchronního, jednotného, transparentního, spravedlivého, proveditelného a kreativního právního systému.
Za druhé, struktura právního systému v nové éře musí být otevřenou strukturou kreativního ekosystému, který neustále přijímá zpětnou vazbu z praxe a neustále se zlepšuje. Zajišťuje synchronizaci mezi třemi úrovněmi: úrovní strategických směrů strany, úrovní právní politiky státu a úrovní fungování právní politiky příslušných subjektů.
Za třetí, principy návrhu a fungování struktury právního systému musí být v souladu s modelem socialistického právního státu ve Vietnamu; zároveň se musí přiblížit společným principům v zemích, které byly úspěšné v používání práva zejména a institucí obecně k podpoře rozvoje.
Podle náměstka ministra spravedlnosti věnovaly strana a stát v uplynulých 80 letech velkou pozornost budování a zdokonalování práva a dosáhli jsme mnoha úspěchů, včetně vynikajících výsledků 15. Národního shromáždění, jak bylo zmíněno na tomto fóru. Struktura současného vietnamského právního systému však stále vykazuje 3 hlavní omezení a nedostatky.
Zaprvé, co se týče obsahové struktury, pokrytí je mezi obory vyvážené a harmonické. Některé obory stále chybí, nebo dokonce nemají žádné zákony, které by je upravovaly. V některých případech není rozsah regulace právních dokumentů stejné úrovně jasně definován a dochází k překrývání a mezerám mezi právními dokumenty a podzákonnými dokumenty, což snižuje efektivitu a proveditelnost celého systému.
Za druhé, pokud jde o formální strukturu, systém právních dokumentů má stále mnoho úrovní. Některé subjekty používají k vydávání mnoho typů dokumentů, počet podzákonných dokumentů je stále velký. V některých případech není hierarchie platnosti, tj. právní hodnota právních dokumentů, jasně definována. Uznání role a uplatňování doplňkových právních pramenů, jako je judikatura a zvyklosti, je stále omezené. Vztah platnosti mezi právními prameny je v některých případech stále nejasný.
Za třetí, technický operační mechanismus a platnost jednotného kódu právních dokumentů jsou stále omezené. Mechanismus pro monitorování a hodnocení provádění zákona není účinný. Předpisy o posuzování dopadů po jeho vydání nejsou úplné. Legislativní techniky v některých případech nejsou sjednoceny. Do infrastruktury datových technologií nebyly řádně investovány.
Je nutné inovovat a aplikovat myšlení klasifikace práva při tvorbě zákonů.
Na tomto základě náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu uvedl, že ministerstvo spravedlnosti a agentury zapojené do výzkumu a vývoje projektu naplánovaly dokončení 5 směrů.
Zaprvé, vybudování komplexní, úplné, vyvážené, harmonické a rozumné struktury právního systému mezi jednotlivými oblastmi. Tím se zajistí synchronizace mezi úvahami strany o definování oblasti institucionálního rozvoje v dokumentech 14. sjezdu a úvahami o definování skupin právních oblastí v právním systému.
Za druhé, podporovat vytváření nových právních oblastí nebo otázek vedle stávajících právních oblastí, aby byly splněny požadavky na tvorbu práva a poradenství tváří v tvář vývoji vědy a techniky nebo nově vznikajícím otázkám.
Za třetí, ústava a řada základních a klíčových zákonů jsou středem celého právního systému. Ostatní zákony jsou navrženy podle svých funkcí tak, aby byla zajištěna soulad a jednota s ústavou a základními a klíčovými zákony.
Doplnit zásadu přednosti při aplikaci specializovaných zákonů, pokud existují odlišná ustanovení, která však nesmí být v rozporu se základními principy obecného práva. Zároveň kontrolovat a eliminovat duplicitu obsahu mezi obecným právem a specializovanými zákony.
Za čtvrté, výzkum zaměřený na snížení hierarchie systému právních dokumentů, zúžení typů dokumentů, které příslušný orgán vydává, tak, aby každý orgán nebo kompetentní osoba vydávala pouze jeden druh dokumentu. Pokračovat ve zlepšování legislativních technik, sjednocovat kodifikaci nástrojů a metod pro monitorování a hodnocení provádění zákonů po jejich vyhlášení. Modernizovat infrastrukturu, uplatňovat pokročilé technologie při budování a organizaci donucovacích orgánů, zajistit propojení, flexibilní a včasnou zpětnou vazbu a reakci na právní politiky.
Za páté, při navrhování právních norem v každé oblasti a každém konkrétním dokumentu inovovat a uplatňovat klasifikaci veřejného práva, soukromého práva, obecného práva a specializovaného práva, aby byla zajištěna soulad s obecnými principy navrhování a fungování struktury právního systému.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html
Komentář (0)