Závěrečný projev na workshopu přednesl soudruh Phan Dinh Trac, člen politbyra , tajemník ústředního výboru strany a předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti. Foto: VGP/DA
Soudruh Phan Dinh Trac, člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany a předseda ústřední komise pro vnitřní záležitosti, na závěrečném ceremoniálu workshopu „Zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“ 1. listopadu vysoce ocenil zprávy ve sborníku workshopu i názory vyjádřené na jeho zasedání.
Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac shrnul hlavní obsah workshopu a poznamenal, že prezentace i diskusní názory se shodly na tom, že struktura právního systému je velmi důležitou teoretickou i praktickou otázkou. Zároveň byl předložen relativně základní koncept struktury právního systému. To je první faktor, který určuje obsah struktury právního systému.
Názory naznačují, že struktura právního systému je model, který odráží způsob, jakým objektivním a vědeckým způsobem organizovat, definovat a přeskupovat části a složky právního systému, přičemž rozumným způsobem stanoví a řeší vztah mezi složkami, aby byla zajištěna jak synchronizace a jednota systému, tak bohatost, rozmanitost a relativní nezávislost každé složky. Pojmy struktura právního systému a právní systém jsou spolu úzce propojeny, což je vztah mezi obsahem a formou právního systému.
Workshop se také v zásadě shodl na současné struktuře vietnamského právního systému s vynikajícími rysy, jako například: Struktura vietnamského právního systému je v podstatě postavena na psaném právu, kodexech a zákonech, které jsou hlavním a nejdůležitějším zdrojem. Počet dokumentů rychle roste, ale kvalita je nerovnoměrná.
Struktura právního systému je složitá, s mnoha úrovněmi a vnější struktura právního systému je poměrně komplikovaná s mnoha dokumenty, což ztěžuje jejich vyhledávání a aplikaci a je jednou z hlavních příčin překrývání a rozporů...
Zdokonalení právního systému je naléhavou potřebou.
Předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac rovněž uvedl, že při určování požadavku na zdokonalení struktury právního systému je nutné zohlednit požadavek na zdokonalení právního systému. Zdokonalení právního systému je naléhavým požadavkem pro dosažení cíle národního rozvoje v nové éře. Generální tajemník To Lam zdůraznil, že právo musí být na prvním místě, musí vydláždit cestu k rozvoji a instituce musí odstranit překážky a uvolnit všechny zdroje země. Tento duch se odráží i v usnesení 13. sjezdu Národní strany, usnesení Ústředního výkonného výboru č. 27 ze dne 9. listopadu 2022 o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období a usnesení politbyra č. 66 ze dne 30. dubna 2025 o inovaci práce na budování a vymáhání zákonů s ohledem na požadavky národního rozvoje v nové éře.
Tyto dokumenty formovaly novou vizi pro zdokonalení právního systému, zdokonalení struktury právního systému s cílem transformovat ho z modelu řízení a kontroly na model tvorby rozvoje, od legalizačních praktik k vedení, orientaci a podpoře udržitelného a inkluzivního rozvoje.
Přestože je právní systém naší země v současnosti relativně synchronní, veřejný, transparentní, přístupný a v podstatě reguluje všechny oblasti společenského života, otázka racionality struktury právního systému zůstává velkou výzvou. Stále se objevují projevy, jako je rozptýlenost, překrývání dokumentů, nedostatek jednoty, nedostatek předvídatelnosti, některé nové oblasti, jako jsou digitální aktiva, umělá inteligence a osobní údaje, dosud nebyly zákonem upraveny a Národní shromáždění o těchto zákonech v současné době diskutuje. Legislativní mechanismus je stále silně reaktivní a dosud se silně nepřesouvá k tvorbě. Zdokonalení celkové struktury právního systému je proto naléhavým a objektivním požadavkem.
Soudruh Phan Dinh Trac při analýze požadavků na zdokonalení struktury právního systému identifikoval 4 důležité body, na které je třeba se zaměřit pro zdokonalení struktury právního systému.
Zaprvé se musíme posunout od manažerského právního myšlení ke konstruktivnímu právnímu myšlení. Zákon by se neměl zaměřovat pouze na kontrolu rizik, ale také by měl vést, vytvářet příležitosti a podporovat inovace a zároveň zajišťovat pořádek a disciplínu.
Za druhé je nutné se zaměřit na revizi, systematizaci, omezení mezilehlých úrovní, odstranění překrývajících se a protichůdných předpisů a přechod k efektivnímu, jednotnému, transparentnímu a snadno implementovatelnému právnímu systému, v němž má každá oblast dostatečně silný základní zákon, zajišťuje stabilitu, zavádí kontrolovaný mechanismus právního testování pro nové oblasti a vydávání zákonů musí být založeno na komplexním posouzení dopadů.
Za třetí, komplexně inovovat proces tvorby zákonů vědeckým a transparentním směrem, a zabránit tak skupinovým a místním zájmům v tvorbě politik.
Za čtvrté, silně inovovat práci v oblasti vymáhání práva, úzce propojit tvorbu zákonů a vymáhání práva a usilovat o zavedení kompletního právního cyklu od legislativy, výkonné moci, soudnictví až po dohled, zpětnou vazbu a pozměňovací návrhy.
Podporovat vznik nových právních odvětví a oborů
Předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac, který vzal na vědomí názory na řadu hledisek, jež je třeba důkladně pochopit a striktně uplatňovat při zdokonalování struktury vietnamského právního systému, nastínil řadu směrů pro zdokonalení struktury vietnamského právního systému tak, aby splňoval požadavky národního rozvoje v nové éře.
Zejména je zdůrazněno, že konstrukce struktury právního systému musí zajistit plné pokrytí, vyváženost a rozumnou harmonii mezi oblastmi. Tím je zajištěna synchronizace mezi myšlením o definování oblastí v návrhu politiky strany v dokumentech 14. celostátního sjezdu strany a myšlením o definování právních oblastí v právním systému. Rozsah regulace právního systému musí být stanoven v souladu s průlomem a strategickými rozhodnutími strany.
Zároveň posílit vydávání právních dokumentů, zejména právních dokumentů, aby se jasněji demonstrovala role rozvoje Vietnamské socialistické republiky v nové éře, a to vedle provádění současné řídící role. Tímto způsobem silněji povzbuzovat, propagovat a podporovat odvětví, oblasti, lokality a prioritní rozvojové subjekty identifikované v usnesení Ústředního výkonného výboru, politbyra a dokumentech nadcházejícího 14. sjezdu Národní strany, aby se přispělo k realizaci cíle dvouciferného růstu a dalších cílů socioekonomického rozvoje země v novém období.
Kromě toho podporovat formování nových právních odvětví a oborů, a to vedle stávajících právních odvětví a oborů, s cílem splnit požadavky na tvorbu a vedení práva tváří v tvář novému vývoji v oblasti vědy, techniky a dalších nových oblastí socioekonomického života, zejména právních odvětví a oborů spojených s procesem digitální transformace, zelené transformace, datové ekonomiky, cirkulární ekonomiky, umělé inteligence a dalších technologií čtvrté průmyslové revoluce.
Při tvorbě právních norem v konkrétních právních oblastech vhodně aplikovat myšlenky klasifikace a regulace chování veřejných orgánů (tj. veřejného práva) a práva upravujícího vztah mezi jednotlivci a soukromými organizacemi se stejným právním postavením (tj. soukromého práva). Tím může právo částečně probudit všechny potenciály a mobilizovat všechny zdroje pro národní rozvoj v nové éře.
Prozkoumat a zdokonalit strukturu právního systému tak, aby se ústředním bodem stala Ústava a řada základních zákonů a předpisů, jako je občanský zákoník, trestní zákoník, zákon o projednávání správních deliktů, občanský soudní řád, správní řád... Jasně definovat rozsah regulace právních dokumentů, a tím důsledně řešit situace překrývání, nepřiměřenosti nebo absence souvislosti mezi rozsahem regulace mezi dokumenty v právním systému, aby se předešlo právním mezerám.
Pokračovat ve výzkumu s cílem snížit úroveň systému právních dokumentů a zúžit typy právních dokumentů, které může příslušný orgán vydat, tak, aby každý orgán předepisoval pouze jeden druh právního dokumentu.
I nadále věnovat pozornost zdokonalování legislativních technik a modernizaci infrastruktury, uplatňování pokročilých technologií v tvorbě zákonů. Provést obecný přezkum právních dokumentů s cílem řešit překrývání, rozpory a nedostatky současného právního systému...
Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti požádal Ministerstvo spravedlnosti, Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění a příslušné orgány, aby pokračovaly ve studiu, zdokonalování a vstřebávání obsahu zpráv uvedených v prezentacích a komentářích na workshopu s cílem lépe posloužit výzkumu, vývoji a dokončení „Projektu na zdokonalení struktury vietnamského právního systému, který splňuje požadavky národního rozvoje v nové éře“.
Soudruh Phan Dinh Trac se také domnívá, že díky inovativnímu myšlení, odhodlání a velkému úsilí Ministerstva spravedlnosti, Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění, spolupráci ústředních a místních ministerstev, poboček, odborníků, vědců, právníků, advokátů, příslušných agentur a organizací Ministerstvo spravedlnosti jistě splní své úkoly a přispěje k vybudování vietnamského právního systému, který bude skutečně kvalitní, moderní, synchronní, přibližující se pokročilým mezinárodním standardům a praxi a vhodný pro realitu země, bude striktně a důsledně implementován, což je pevný základ pro rychlý a udržitelný rozvoj země v nové éře.
Bože Anh
Zdroj: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm
Komentář (0)