Vytvoření plánu pro přesun pobočky katastrálního úřadu na úroveň obce

Podle Dr. Phama Vieta Thuana z Hočiminova městského institutu pro ekonomiku a přírodní zdroje uložila vláda svým usnesením č. 316/NQ-CP ministerstvům, pobočkám a obcím úkoly přeuspořádat systém zemědělského poradenství a úřad pro registraci pozemků podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Cílem tohoto usnesení je zefektivnit aparát, sjednotit data a zlepšit efektivitu ve službách lidem a podnikům. Implementace však ukazuje, že převod funkcí na úroveň obce v současné době stále souvisí s mnoha problémy, jako jsou nedostatečné lidské zdroje, nesynchronizovaná infrastruktura informačních technologií a celostátní pozemková databáze, která je stále v procesu dokončení. Na základě výsledků průzkumu v obcích Ústav přírodních zdrojů a životního prostředí doporučuje zachovat současný model pobočky katastrálního úřadu; tuto funkci převést na úroveň obce pouze tehdy, pokud má daná lokalita dostatek lidských zdrojů, dat a technologií.

Vytvoření plánu pro převod pobočky katastrálního úřadu na úroveň obce -0 — Lidé provádějí administrativní úkony na úrovni obce.

Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan, bývalý ředitel Univerzity přírodních zdrojů a životního prostředí, analyzoval, že pokud k převodu dojde v této době, bude se úroveň obcí potýkat s problémy. V té době bude mít přetížení a nevyřízené úkoly pro obyvatele negativní důsledky.

Návrh na zavedení nového modelu při převodu poboček úřadů pro registraci nemovitostí na úroveň obcí spočívá ve zřízení úřadu pro registraci nemovitostí na provinční úrovni (podřízeného Ministerstvu zemědělství a životního prostředí), který by vykonával specializované funkce státní správy; poskytoval odborné poradenství obcím a obvodům a přímo vydával „růžové knížky“ organizacím... Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan poukázal na to, že na úrovni obcí má Centrum pro veřejné administrativní služby a Ministerstvo ekonomiky - infrastruktury - městských oblastí oddělení pro správu pozemků, životní prostředí a výstavbu a toto oddělení bude přijímat záznamy o domech a pozemcích v Centru pro veřejné administrativní služby.

Docent Dr. Nguyen Dinh Tuan uvedl, že je nutné zřídit Centrum pro přírodní zdroje a environmentální technologie. V rámci nového modelu budou tato centra provádět služby, jako je měření, mapování, těžba, poradenství... na podporu úrovně obcí. Pro usnadnění realizace této práce na úrovni obcí vyšlou centra 1–2 úředníky, kteří se budou podílet na činnosti na úrovni obcí, spolu s úředníky na úrovni obcí, kteří se budou podílet na procesu vyřizování katastrálních spisů.

Při organizaci modelu, který jasně odděluje dvě funkce – státní správu a veřejné služby – budou mít pravomoc registrovat a vydávat „růžové knížky“ správní úředníci. V té době budou mít obce a specializované agentury podmínky pro digitalizaci a centrální správu pozemkových dat. Organizace správního aparátu v celé zemi také zredukuje 700 poboček úřadu pro katastrální registraci nemovitostí, které jsou v současnosti udržovány. Tím se také vytvoří jasné rozlišení mezi administrativní prací státních úředníků a výkonem veřejných služeb veřejnými zaměstnanci. Tím se sníží administrativní náklady, zvýší efektivita služeb a zprůhlední pracovní vztahy.

Advokát Hoang Thi Thu, ředitel advokátní kanceláře HTVN, uvedl, že v posledních letech dochází k častým pozemkovým sporům a soudním sporům, které se dokonce rozvinou v nebezpečné a komplikované trestní případy. Proto je třeba každou změnu v pozemkových záležitostech pečlivě zvážit a zajistit legislativní aspekt a také konsenzus a podporu lidí. Zrušení nebo zachování modelu pobočky katastrálního úřadu je naléhavou, ale také obtížnou záležitostí. Proto lze provést změnu pouze tehdy, když budou připraveny jak převádějící, tak přijímající agentura, splňující požadavky na personál a vybavení a jasný právní mechanismus.

Zdroj: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/