Vytvoření národního plánu pro rozvoj a používání SAF

Podle delegátů by návrh zákona o civilním letectví (ve znění pozdějších předpisů) měl vládě nebo příslušným orgánům uložit úkol vypracovat národní plán pro rozvoj a využívání udržitelných leteckých paliv. Jedná se o konkrétní krok k realizaci závazku nulových čistých emisí do roku 2050.

Odpoledne 12. listopadu projednalo Národní shromáždění v rámci 10. zasedání pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie návrh zákona o civilním letectví (ve znění pozdějších předpisů).

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai. Foto: Pham Thang

Povzbuzovat letecké společnosti k investicím do moderních a palivově úsporných flotil

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi ( Hanoj ) vysoce ocenil návrh zákona za to, že věnuje článek ochraně životního prostředí, a poprvé v článku 24 článku 2 byl zaveden koncept udržitelného leteckého paliva (SAF), což demonstruje vizi udržitelného rozvoje tohoto odvětví.

Podle delegátů je letecký průmysl životně důležitou dopravní tepnou, důležitou hnací silou hospodářského růstu, globálního obchodu a turistických spojení. Je však také jedním z odvětví, kde je nejobtížnější snižovat emise.

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi (Hanoj) hovoří. Foto: Ho Long

Delegáti poukázali na to, že ve skutečnosti se letecký průmysl celosvětově podílí na celkových emisích CO2 přibližně 2–3 %. V naší zemi spolu s ekonomickým rozvojem a stále se zlepšující životní úrovní roste poptávka po letecké dopravě velmi rychlým tempem. To povede k výraznému nárůstu emisí skleníkových plynů z tohoto odvětví a vyvine tlak na závazek Vietnamu dosáhnout do roku 2050 nulových čistých emisí.

Delegát rovněž uvedl, že mezinárodní společenství podniká mnoho důležitých kroků k ekologizaci leteckého průmyslu. Mezi ně patří: mechanismus trhu s uhlíkem CORSIA zavedený Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO); silné investice do udržitelného leteckého paliva SAF, technologické inovace a provozní řízení.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

V naší zemi, ačkoli je stále mladá, letecký průmysl dosáhl pokroku, jako je například: pilotování řady letů s využitím smíšených SAF a výzkum zaměřený na zlepšení operačního mechanismu. Toto úsilí je však stále roztříštěné a neexistuje dostatečně silný právní koridor pro podporu synchronizace.

Delegát Ta Dinh Thi zdůraznil, že aby se závazek Vietnamu k nulovým emisím do roku 2050 proměnil v konkrétní činy, letecký průmysl potřebuje silnější a jasnější kroky již od samého začátku zákona.

Delegáti navrhli, aby návrh zákona stanovil, že vláda nebo příslušné orgány by měly vypracovat národní plán pro rozvoj a používání SAF s povinným poměrem míchání SAF pro letecké společnosti působící ve Vietnamu, počínaje určitou úrovní po roce 2030.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Kromě toho je zapotřebí komplexní podpůrný mechanismus. Preferenční politika v oblasti daní a pozemkových úvěrů stanovená v článku 6 článku 5 musí být podrobná, a to nejen pro použití, ale také pro výzkum, výrobu, dovoz a vývoj domácí infrastruktury pro dodávky SAF. Tím se vytvoří stabilní trh a podpoří se investory.

Delegáti rovněž navrhli diverzifikaci řešení pro snižování emisí uhlíku. Kromě SAF by měl zákon silně podporovat používání dalších technologií a řešení, jako je: optimalizace letového provozu, používání letadel nové generace s nízkou spotřebou paliva a investice do domácích projektů kompenzace emisí uhlíku.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Povzbuzovat letecké společnosti a letiště k investicím do moderních, palivově úsporných letadel, k používání pokročilých technologií řízení letového provozu ke zkrácení letových tras, snížení čekacích dob a k využívání obnovitelných zdrojů energie pro pozemní provoz.

Zároveň „musí existovat právní základ pro to, aby se Vietnam mohl proaktivně plně a efektivně účastnit mechanismů, jako je CORSIA, čímž by se zajistily výhody pro vietnamské letecké společnosti a prokázala se národní odpovědnost,“ zdůraznil delegát.

Uznat právo na „minimální péči“ pro každou hranici zpoždění letu

Článek 53, odstavec 2, stanoví odpovědnost za informování cestujících a péči o ně; za zajištění itineráře nebo vrácení peněz, pokud je chyba na straně letecké společnosti, a za vyplacení kompenzace předem, pokud dojde ke zpoždění, zrušení nebo odmítnutí letu vinou letecké společnosti.

Nicméně, poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) uvedl, že pojmy „prodloužené zpoždění“ a „záloha k odškodnění“ jsou stále kvalitativní, což snadno vede k různým chápáním.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město). Foto: Quang Khanh

Delegáti navrhli zvážit: Doplnit definici „prodloužené zpoždění“ bezprostředně za bod 2 článku 53 podle specifického časového prahu podle vzdálenosti letu; Stanovit princip minimální kompenzace v hotovosti nebo ekvivalentních dokumentech, vyplacené automaticky do 7 dnů. A zakázat odečet jakýchkoli poplatků při vrácení peněz z důvodu chyb letecké společnosti. Tento obsah by měl být pověřen vládou, aby specifikovala podrobný rámec podle vzdálenostních skupin a pravidelně jej aktualizovala.

Článek 55 uznává právo požadovat vhodné cestovní úpravy nebo vrácení peněz, pokud se přeprava neuskutečnila vinou letecké společnosti, a v určitých případech právo let odmítnout a v cestě pokračovat.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Pham Thang

Delegát Nguyen Tam Hung navrhl zvážit přidání nové klauzule, která by cestujícím umožnila vybrat si mezi: plnou náhradou nevyužité části, přestupem na nejbližší let letecké společnosti nebo Přestup k jiné letecké společnosti s ekvivalentními sedadly bez příplatku, pokud letecká společnost nemůže zajistit alternativní let do 3 hodin. Zároveň uznejte právo na „minimální péči“ včetně jídla, nápojů, komunikačních prostředků a případného ubytování přes noc, a to v závislosti na daném prahu zpoždění.

Článek 54 uvádí zejména případy odmítnutí přepravy z důvodu bezpečnosti, ochrany nebo na žádost státních orgánů, ale v praxi stále dochází k situacím „prodeje nadměrného počtu míst“, což vede k odmítnutí, i když cestující místo potvrdil.

Delegáti navrhli zvážit vyjasnění: oddělení „odmítnutí z bezpečnostních důvodů“ od „odmítnutí z provozních a obchodních důvodů“; přidání samostatného ustanovení o „prodeji přebytečných sedadel“ pro úpravu postupu při vyzývání dobrovolníků, minimální povinné kompenzace při odmítnutí nástupu do letadla z důvodu prodeje přebytečných sedadel a povinnosti zajistit rovnocenný alternativní itinerář.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Van Huy (Hung Yen) poznamenal, že návrh zákona obsahuje ustanovení na ochranu práv spotřebitelů, ale chybí mu konkrétní mechanismus pro zajištění veřejných a transparentních cenových informací a kontrolu nepřiměřeného zvyšování cen.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Van Huy (Hung Yen) hovoří. Foto: Quang Khanh

Oběžník č. 13 (dříve) Ministerstva dopravy stanoví mechanismus a politiku pro správu cen vnitrostátních leteckých dopravních služeb a cen specializovaných leteckých služeb. Nezmiňuje však konkrétní nástroje a mechanismy pro řešení nepřiměřeného zvyšování cen v odvětví letecké dopravy, jako například: rámec cenových stropů, chování při nadměrném zvyšování cen, specifická pravidla pro registraci a deklaraci cen v důsledku kolísání nákladů atd. Delegáti proto navrhli, aby návrh zákona pověřil vládu podrobnou specifikací chybějícího obsahu.

„Pouze tehdy, když budou práva zákazníků specificky chráněna v souladu s právními předpisy, bude posílena jejich důvěra, což přispěje ke stabilitě a udržitelnému rozvoji trhu,“ zdůraznil delegát Nguyen Van Huy.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html