Budování digitálního administrativního systému, odstraňování administrativních bariér

Od 1. července provozuje Ho Či Minovo Město dvouúrovňový model místní samosprávy s cílem vybudovat správu orientovanou na služby a do konce roku 2025 zavést 100 % administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice. Reportér novin Saigon Giai Phong poskytl rozhovor s paní Vo Thi Trung Trinh, ředitelkou Centra digitální transformace Ho Či Minova Města, o konkrétních krocích, výzvách a řešeních k dosažení tohoto cíle.

Ředitel Centra digitální transformace v Ho Či Minově Městě Vo Thi Trung Trinh

* REPORTÉR: Paní, jak probíhalo zavádění online administrativních postupů pro služby lidem a podnikům během prvních dnů fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy?

- Během prvních 3 dnů fungování dvoustupňové místní samosprávy (1.–3. července) obdržel celoměstský systém pro vyřizování správních řízení 60 277 záznamů v různých oblastech, z nichž 17 744 bylo vyřízeno online a 42 527 osobně. Z toho bylo 28 236 na úrovni obce, včetně 10 186 online záznamů a 18 047 osobně. Systém správy dokumentů zaznamenal, že ve 168 obvodech, obcích a zvláštních zónách bylo odesláno 782 dokumentů a 32 092 dokumentů bylo odesláno. Výše uvedená čísla ukazují, že počet osob provádějících online správní řízení v prvních dnech představoval přibližně 1/3 celkového počtu záznamů. V tuto chvíli je ještě trochu brzy na hodnocení míry záznamů využívajících online veřejné služby, ale myslím si, že je to docela pozitivní signál.

* Předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města požádal, aby město do konce roku zavedlo 100 % administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice. Jak toho bude dosaženo?

- Ho Či Minovo Město má v současné době 344 online veřejných služeb s kompletním servisem. V nejbližší budoucnosti doporučíme Výboru lidu Ho Či Minova Města, aby z této skupiny vybral, přehodnotil skutečnou míru generovaných záznamů a zveřejnil seznam administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice. Zejména bude upřednostňována administrativní opatření, která lidé pravidelně provádějí, aby jim to bylo pohodlnější a snížili náklady. Podle plánu bude do konce roku 2025 ve městě zavedeno 2 238 administrativních opatření „bez hranic“.

Prověřujeme 982 administrativních postupů, které jsou způsobilé k poskytování online veřejných služeb – jeden z důležitých základů pro implementaci „bez hranic“. Město dále vybaví a nasadí zařízení a aplikace pro oddělení přijímající dokumenty od lidí a podniků, aby je digitalizovalo a převedlo na právně platné elektronické dokumenty. Současně bude existovat mechanismus, který umožní lidem a podnikům provádět online administrativní postupy kdykoli a kdekoli, například využití rozpočtu na podporu lidí a podniků v souvislosti s náklady na poradenství, příjem a digitalizaci dokumentů. To je podobné politice uplatňování poplatku ve výši 0 VND za 98 online administrativních postupů, kterou město zavedlo.

Úředníci Centra veřejných služeb okresu Xuan Hoa vyřizují administrativní postupy pro osoby na portálu veřejných služeb. Foto: nevládní organizace BINH

* Jaké jsou problémy při zavádění administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice? Jaká řešení přišlo Centrum digitální transformace Ho Či Minova Města k jejich překonání?

- Lze říci, že největší výzvou při zavádění administrativních postupů bez ohledu na administrativní hranice je příběh administrativní reformy a dat. Aby byla nezávislost na hranicích nezávislá, musí existovat kompletní databáze, aby bylo možné data využívat kdekoli a sloužit lidem a podnikům. Změna způsobu práce z tradičního prostředí na digitální prostředí, od papírových záznamů k elektronickým dokumentům, využívání databází... vyžaduje čas, aby se lidé, podniky i úředníci a státní zaměstnanci přizpůsobili.

K řešení těchto problémů neexistuje jiná cesta než prosazovat reformu správního řízení, omezit těžkopádnou administrativu a místo toho využívat informace ze stávajících databází. Po vyřešení těchto problémů bude příjem a řešení správních řízení kdekoli pohodlný. V současné době je systém vyřizování správních řízení v Ho Či Minově Městě centralizovaný systém, což znamená, že jej stačí digitalizovat a převést do elektronických záznamů, a záznamy pak mohou putovat kamkoli. Například příjem ve zvláštní zóně Con Dao, ale po převedení do elektronických záznamů je mohou přijímat a řešit oddělení a pobočky ve městě. Kromě toho nasadíme řešení pro příjem a vrácení výsledků vyřizování správních řízení, jako jsou chytré kiosky, které čtou data a digitalizují záznamy.

* Vzhledem k zavedení mnoha sdílených digitálních platforem na úrovni obcí, jak lidé přistupovali k online veřejným službám a jak je využívali?

- Podle našeho hodnocení mají v současné době podniky větší přístup k online veřejným službám a jejich využívání než lidé. Podle statistik je míra online záznamů podniků vyšší než u lidí. To ukazuje, že ve využívání online veřejných služeb mezi lidmi stále existují určité mezery.

Město proto bude mít k dispozici podpůrná řešení, jako je tvorba krátkých propagandistických videí, vedení lidí k provádění online administrativních postupů. Zároveň bude podporovat komunitní skupiny digitálních technologií , mladé dobrovolníky nebo otevřené online agenty veřejných služeb; propagovat výsledky Hnutí digitální gramotnosti, popularizovat a budovat místní síly na podporu, zejména starších osob, lidí v odlehlých oblastech a na ostrovech, kteří nemají velký přístup k technologiím.

Ho Či Minovo Město buduje moderní dvoupatrové centrum administrativních služeb, jehož centrem služeb budou lidé a firmy. Město zavádí příjem, zpracování a vrácení výsledků administrativních řízení prostřednictvím mnoha forem, například přímo na jednotném kontaktním místě, online prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb a prostřednictvím veřejných poštovních služeb.

Provádí nevládní organizace BINH

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-so-xoa-rao-can-dia-gioi-hanh-chinh-post802719.html