Budování kultury dodržování právních předpisů, jak to vyžaduje usnesení č. 66-NQ/TW

(Chinhphu.vn) - Dne 31. července ráno v Hanoji uspořádalo ministerstvo spravedlnosti seminář na téma „Budování kultury dodržování zákona v souladu s usnesením č. 66-NQ/TW“ za účasti mnoha ministerstev, složek, obcí a zástupců řady politických a společenských organizací.

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Ngoc hovoří na semináři. Foto: VGP/Dieu Anh

Potřeba vyjasnit obsah a pojem kultury dodržování právních předpisů

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Ngoc v diskusi uvedl, že ústřední vláda vydala čtyři rezoluce považované za „čtyři pilíře“, které mají pomoci zemi prorazit a rozvíjet se v nové éře, včetně rezoluce č. 66 o inovacích v tvorbě a vymáhání práva. Rezoluce č. 66 stanoví mnoho úkolů a řešení pro zdokonalení právního systému v novém období, včetně zlepšení kvality propagandy a šíření právního vzdělávání , zejména úkolu budování a formování kultury dodržování zákona, a ministerstvo spravedlnosti je pověřeno tímto úkolem.

Zástupce ministra Nguyen Thanh Ngoc navrhl, aby se delegáti zaměřili na objasnění obsahu a konceptu kultury dodržování zákona, identifikaci výjimečných charakteristik a struktur, prvků, které tvoří kulturu dodržování zákona, vztahu mezi kulturou dodržování zákona a dalšími koncepty, které byly a jsou implementovány, jako je právní povědomí, kultura veřejné služby, kultura kanceláří, dopravní kultura atd.

Kromě toho je nutné identifikovat faktory ovlivňující formování a udržování kultury dodržování právních předpisů. Na základě místní situace je nutné posoudit současný stav dodržování právních předpisů ze tří hledisek: pro státní úředníky, podniky a občany. Zároveň navrhnout řešení pro budování kultury dodržování právních předpisů...

Zástupce ředitele odboru pro šíření právních informací, vzdělávání a právní pomoc (Ministerstvo spravedlnosti) Phan Hong Nguyen potvrdil, že „kultura dodržování zákona“ a „budování kultury dodržování zákona“ jsou pojmy poprvé zmíněné v závěrečném oznámení ústřední stranické kanceláře č. 108-KL-TW ze dne 18. listopadu 2025 na pokyn generálního tajemníka To Lama na pracovním setkání se stranickým výborem Ministerstva spravedlnosti a v usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národních inovací v nové éře.

Naposledy na Fóru pro otevření Národního právního portálu a v rámci dialogu s podniky premiér Pham Minh Chinh nadále zdůrazňoval otázku kultury dodržování právních předpisů a budování kultury dodržování právních předpisů v podnikatelské komunitě.

Abychom měli řešení na podporu budování kultury dodržování zákona mezi kádry, členy stran, zejména státními úředníky a lidmi obecně, je nejprve nutné objasnit a dosáhnout shody na pojmu, obsahu, formujících faktorech a dopadech na kulturu dodržování zákona.

Kultura dodržování zákona v širším smyslu je tedy hodnotami, normami a zvyky, které se v komunitě formují a udržují a které se projevují prostřednictvím postojů k úctě k zákonu, přesvědčení a správného vnímání zákona, chování a dodržování zákona proaktivním, pozitivním, uvědomělým a úplným způsobem...

Jak dosáhnout toho, aby si lidé vytvořili kulturu dodržování zákonů?

Na semináři si delegáti vyměnili názory a přispěli nápady na terminologii, konotace kultury dodržování práva, kritéria pro hodnocení a měření kultury dodržování práva mezi úředníky a občany; postupy v oblasti kultury dodržování práva ve světě a zkušenosti a ponaučení pro Vietnam; navrhli řadu návrhů a řešení, které přispějí k inovacím v šíření právního vzdělávání a budování kultury dodržování práva...

Většina názorů se shoduje v tom, že „kultura dodržování práva“ je nedílnou součástí právní kultury a zároveň konstitutivním prvkem celkové kultury společnosti.

Zástupce Nejvyššího lidového soudu uvedl, že zaměření na budování kultury dodržování zákonů a zajištění dodržování ústavy a zákonů se stalo nevyhnutelným požadavkem nejen pro státní aparát, ale i pro celý lid. To je základní faktor přispívající k úzkému propojení mezi fázemi tvorby práva a vymáhání práva, s cílem dosáhnout udržitelného sociálního rozvoje a posílení důvěry lidí ve spravedlnost a instituce.

Realita však ukazuje, že dodržování zákona ve společnosti má stále určitá omezení, a to jak z hlediska povědomí, organizace vymáhání práva, tak i právního chování v životě. Naše strana proto jasně identifikovala ústřední roli zákona a zdůraznila potřebu zlepšit efektivitu vymáhání práva ve společenském životě.

Zejména usnesení č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře stanovilo hlavní směry pro inovaci právního myšlení, podporu role práva v národní správě věcí veřejných a zároveň zdůrazňuje odpovědnost celého politického systému a lidí za budování právní kultury a posilování povědomí o dodržování zákona jako standardu chování pro všechny subjekty v moderní společnosti.

V hovoře o kultuře dodržování zákonů ve světě hovořil MSc. Pham Ngan Ha z Oddělení legislativy a řízení vědy Nejvyšší lidové prokuratury, že kultura dodržování zákonů v Německu je formována historickým kontextem, vzdělávacím systémem, ale i občanským povědomím, společenskými normami a vírou v zákony obyvatel této země.

S odkazem na světové zkušenosti MSc. Pham Ngan Ha uvedl, že Vietnam potřebuje prosazovat občanské hodnoty a posilovat jednotnou národní identitu; zlepšit kapacity v oblasti vymáhání práva a zároveň zajistit spravedlnost; dále je nutné se zaměřit na investice do právního vzdělávání a občanské výchovy.

Z místního pohledu paní Pham Thi Thanh Huong, zástupkyně ředitele hanojského ministerstva spravedlnosti, uvedla, že kultura tvorby zákonů mezi obyvateli hlavního města pochází z předchozí kultury obyvatel Hanoje. Jak tedy mohou lidé mít kulturu dodržování zákonů? Ministerstvo spravedlnosti se domnívá, že je nutné nadále zlepšovat právní systém a mechanismy vymáhání práva, aby byly jasné, transparentní, proveditelné, efektivní, dostupné a použitelné v praxi;

Scéna semináře. Foto: VGP/Dieu Anh

Zejména je nutné podporovat šíření a vzdělávání v oblasti práva, aby lidé plně rozuměli obsahu právních dokumentů vydávaných v každém období, zejména nově vydávaných právních dokumentů.

Kromě toho je nutné považovat dodržování zákona za důležitý prvek kultury; vytvářet podmínky pro to, aby se lidé dobrovolně a vědomě řídili kulturou; kombinovat právní vzdělávání s morálním a kulturním vzděláváním, postupně zvyšovat kvalifikaci lidí ve všech aspektech; zavádět právní výuku do školského systému...

Potřeba posílit šíření a vzdělávání v oblasti práva

Závěrem diskuse náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Ngoc zdůraznil, že středem pozornosti jsou lidé, a proto by konotace pojmu „kultura dodržování zákona“ měla lidem pomoci ji pochopit. Nezbytným faktorem je „dodržování zákona“; postačujícím faktorem je chování a reakce na zákon, které se stanou uvědomělými, proaktivními, zvykem, způsobem života a následně se povýší na „kulturu“.

„Pojem kultura má mnoho různých definic, ale obecně zahrnuje všechny materiální a duchovní hodnoty, které lidé po mnoho generací vytvářeli, shromažďovali a hromadili, a to jak hmotné, tak nehmotné prvky. Tyto prvky se musí stát společenskými normami a musí být společností uznávány...“, zdůraznil náměstek ministra Nguyen Thanh Ngoc.

Pokud jde o faktory ovlivňující formování kultury, náměstek ministra Nguyen Thanh Ngoc uvedl, že se to odráží ve dvou aspektech: kulturní úrovni a právním vzdělání. Kromě toho existují faktory související s povědomím o etických hodnotách, kulturou komunity, vírou v zákon, přísností zákona, příkladným chováním policistů, faktory související s životními podmínkami atd.

Pokud jde o řešení pro formování a budování „kultury dodržování zákona“, náměstek ministra Nguyen Thanh Ngoc uvedl, že je nutné posílit šíření a vzdělávání v oblasti práva v rodinách, školách a společnosti; inovovat myšlení, zlepšit efektivitu šíření a vzdělávání v oblasti práva;

Kromě toho je nutné dokončit Národní právní portál – to je místo, kde se bude šířit legislativa a poskytovat právní pomoc. Zároveň je třeba pokračovat v budování institucí a zdokonalování zákonů; zajistit dodržování zákona; vybudovat tým úředníků a státních zaměstnanců, kteří dodržují zákon, jdou příkladem pro lidi i podniky a vytvářejí důvěru v zákon...

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-theo-yeu-cau-cua-nghi-quyet-so-66-nq-tw-102250731135150453.htm