Trang chủChính trịChủ quyềnĐảm bảo công bằng cho các doanh nghiệp đã nộp tiền cấp...

Đảm bảo công bằng cho các doanh nghiệp đã nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản


Gỡ vướng trong việc gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản

Góp ý cho dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản, ông Bùi Minh Hội – Phó Giám đốc Công ty TNHH khoáng sản Minh Tiến cho biết: Luật Khoáng sản hiện hành có nội dung “Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trước ngày Luật này có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn quy định trong giấy phép”, “Trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác thì thời hạn khai thác là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp trước đó”.

Bên cạnh đó, điều khoản chuyển tiếp của Luật Khoáng sản năm 2010 quy định: Tất cả các trường hợp Giấy phép khai thác cấp trước ngày 1/7/2011 khi hết hạn sẽ bị chấm dứt hiệu lực mà chưa loại trừ các trường hợp đủ điều kiện được phép gia hạn.

Trong khi đó, về chính sách tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, Nghị định 67/2019/NĐ-CP quy định: “Tổ chức, cá nhân đã hoàn thành việc nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác, thời hạn khai thác theo giấy phép đã hết nhưng chưa khai thác hết trữ lượng, phần trữ lượng còn lại ưu tiên để gia hạn khai thác nếu đủ điều kiện”.

62-1666751744-thu-tuc-cap-giay-phep-khai-thac-khoang-san-hien-nay.jpg
Hoạt động khai thác khoáng sản

Tuy nhiên hiện nay tại khoản 2, Điều 130. Điều khoản chuyển tiếp trong Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản vẫn giữ nội dung như Luật Khoáng sản hiện hành. Do đó, Công ty TNHH khoáng sản Minh Tiến kiến nghị sửa quy định này trong Dự thảo Luật theo hướng có bổ sung các trường hợp gia hạn trong điều kiện chuyển tiếp để tạo thuận lợi cho đơn vị khai thác.

Đồng quan điểm với Công ty TNHH khoáng sản Minh Tiến, ông Phạm Thái Hợp, Phó Giám đốc Công ty Cổ phần xây dựng và xản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa, đại diện Hội khai thác mỏ phía Nam cho biết: Khoản 1, Điều 84. Điều khoản chuyển tiếp của Luật Khoáng sản năm 2010 hiện hành có nội dung: “Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác khoáng sản trước ngày Luật này có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn quy định trong giấy phép”.

Nội dung này chưa được hướng dẫn thi hành cụ thể. Vì nếu chỉ xem xét riêng điều khoản chuyển tiếp này một cách độc lập thì mặc nhiên tất cả các trường hợp Giấy phép khai thác cấp trước ngày 1/7/2011 khi hết hạn thì sẽ bị chấm dứt hiệu lực mà chưa loại trừ các trường hợp đủ điều kiện được phép gia hạn, trong khi Luật Khoáng sản 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành có nội dung quy định về việc gia hạn giấy phép khai thác.

Hiện nay tại khoản 2, Điều 130. Điều khoản chuyển tiếp trong Dự thảo Luật Địa chất và khoáng sản vẫn giữ nội dung như Luật Khoáng sản năm 2010. Công ty nhận thấy không cần thiết phải quy định nội dung chuyển tiếp này, bởi nội dung này rất dễ bị diễn giải áp dụng theo hướng: Khi giấy phép hết thời hạn thì sẽ phải chấm dứt hiệu lực, doanh nghiệp phải đóng cửa mỏ để Nhà nước vào đấu giá. Đồng thời, nội dung này chưa đồng bộ với các nội dung về thăm dò và khai thác xuống sâu quy định tại Điều 5, Điều 72 và Điều 74 của Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản.

Xem xét quy định về chấm dứt hiệu lực giấy phép hoạt động khoáng sản

Bên cạnh những bất cập trong việc gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản, quy định về trường hợp chấm dứt hiệu lực giấy phép hoạt động khoáng sản cũng là nội dung nhận được nhiều sự quan tâm của các doanh nghiệp. Khoản 2, Điều 74 của Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản quy định trường hợp Giấy phép hết hạn thuộc trường hợp bị thu hồi, chấm dứt hiệu lực. Tương tự như nội dung kiến nghị trên, Công ty Cổ phần xây dựng và xản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa nhận thấy, với quy định này thì mặc nhiên tất cả các trường hợp Giấy phép hết hạn sẽ bị chấm dứt hiệu lực mà chưa loại trừ các trường hợp được phép gia hạn.

Đồng thời, khi mỏ đã bị rơi vào trường hợp bị thu hồi, chấm dứt hiệu lực thì Nhà nước sẽ thực hiện đưa vào đấu giá theo quy định tại khoản 5, Điều 74 của Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản.

Ông Phạm Thái Hợp kiến nghị sửa khoản 2 Điều 74 theo hướng quy định rõ chỉ áp dụng cho trường hợp “giấy phép hết hạn mà không đủ điều kiện gia hạn”. Ông lý giải, hiện nay các doanh nghiệp đều phải thực hiện nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo Nghị định 203/2013/NĐ-CP trên toàn bộ trữ lượng được phép khai thác, thời hạn hoàn thành phải trước 5 năm (đối với giấy phép cấp trước ngày 20/1/2014, ngày hiệu lực của Nghị định 203/2013/NĐ-CP) hoặc nửa đầu thời hạn cấp phép (đối với giấy phép cấp sau ngày 20/1/2014).

Theo ông Hợp, trong khi hoạt động của doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn, nhất là về thị trường tiêu thụ giảm sút nên sản lượng không đạt công suất khai thác theo cấp phép. Bên cạnh đó, việc thỏa thuận bồi thường giải phóng mặt bằng với các hộ dân, thủ tục thuê đất vướng mắc kéo dài dẫn đến hầu hết các trường hợp Giấy phép khai thác hết thời hạn mà doanh nghiệp vẫn chưa khai thác hết trữ lượng.

img_5610.jpg
Ông Bùi Minh Hội – Phó Giám đốc Công ty TNHH khoáng sản Minh Tiến

Để tháo gỡ vấn đề này, Nghị định 67/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đã có quy định: “Tổ chức, cá nhân đã hoàn thành việc nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác, thời hạn khai thác theo giấy phép đã hết nhưng chưa khai thác hết trữ lượng, phần trữ lượng còn lại ưu tiên để gia hạn khai thác…”.

Công ty Cổ phần xây dựng và xản xuất vật liệu xây dựng Biên Hòa kiến nghị sửa khoản 2, Điều 74 của Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản như trên nhằm đảm bảo quyền lợi công bằng cho các doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với trữ lượng đã cấp phép. Đồng thời cũng đảm bảo đồng bộ với các nội dung quy định thăm dò và khai thác xuống sâu tại Điều 5, Điều 72 và Điều 74 của Dự thảo Luật.

Trước những kiến nghị trên, ông Mai Thế Toản, Phó Cục trưởng Cục Khoáng sản Việt Nam cho biết, Cục Khoáng sản Việt Nam sẽ nghiên cứu và bổ sung vào khoản 2 Điều 130 của Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản: “Trường hợp còn trữ lượng và tổ chức cá nhân có nhu cầu tiếp tục khai thác, việc gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản hoặc cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản được thực hiện theo quy định của Luật này”.



Nguồn

Cùng chủ đề

Cùng tác giả

Phải đặc biệt coi trọng và đẩy mạnh hơn nữa công tác xây dựng Đảng

Nhân dịp năm mới 2024 và chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Giáp Thìn, thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Thủ tướng chúc các đại biểu khách quý và đồng chí, đồng bào dồi dào sức khỏe, tràn đầy hạnh phúc và nhiều thành công,...

Họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 1/2024

Đây là buổi họp báo thường kỳ Chính phủ cuối cùng trong năm âm lịch Quý Mão, ngay trước thềm kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Giáp Thìn đang đến gần.Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành địa phương khẩn...

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng thăm, làm việc tại Tập đoàn Công nghiệp

Vui mừng nhận thấy nguồn nhân lực tuổi trẻ, năng động hiệu quả, có trình độ cao của Viettel hiện nay, Chủ tịch nước đề nghị Tập đoàn tiếp tục đào tạo đội ngũ nhân lực có trí tuệ, bản lĩnh, có khả năng nghiên cứu,...

Cùng chuyên mục

Ban hành Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm VLXD thông thường

Theo đó, khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản năm 2024: Mỏ đá vôi làm vật liệu xây dựng thông thường có diện tích 5,1 ha tại xã Minh Tân, huyện Vĩnh Lộc. Hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản: Đấu giá...

Bộ TN&MT đánh giá trữ lượng khoáng sản tại Quảng Ngãi và Thái Nguyên

Quang cảnh cuộc họpBáo cáo kết quả thăm dò quặng thiếc - kim loại hiếm khu vực Đồng Răm - La Vi, xã Ba Khâm và xã Ba Trang, huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi, ông Nguyễn Đắc Đồng - Viện trưởng Viện Khoa học Trái...

Tập trung phát triển bền vững kinh tế biển

Theo đó, UBND tỉnh Bạc Liêu đề ra mục tiêu cụ thể đến năm 2030, sẽ phát triển nhanh và bền vững các ngành kinh tế biển và khu vực ven biển theo thứ tự ưu tiên phát triển lần lượt là du lịch và dịch...

Phục vụ phát triển đất nước

Công nghệ địa không gian với sự kết hợp các kỹ thuật tiên tiến đang góp phần quan trọng trong việc phục vụ giải quyết các vấn đề có tính liên ngành và công tác quản lý lãnh thổ, quản lý tài nguyên.Nhấn mạnh sự vận động của tự nhiên đang làm thay đổi các hiện tượng địa lý một cách thường xuyên và liên tục, giới chuyên gia cho...

Tập trung hoàn thiện thể chế, chính sách về biển và hải đảo

Tham dự có đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ gồm: Vụ Pháp chế, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Khoa học công nghệ, Thanh tra Bộ và Văn phòng Bộ; toàn...

Tin mới nhất

Nguồn vốn ủy thác sang NHCSXH đã vượt kế hoạch cả năm

Một số chi nhánh NHCSXH tỉnh, thành phố nhận nguồn vốn ủy thác cao như: TP Hà Nội 7.926 tỷ đồng, TP Hồ Chí Minh 7.250 tỷ đồng, TP Đà Nẵng 2.150 tỷ đồng, Bà Rịa - Vũng Tàu 1.789 tỷ đồng, Bình Dương 1.942 tỷ đồng... Nguồn...

Giảng viên, sinh viên lên đồ long lanh, lưu khoảnh khắc Tết ở trường học

Những ngày cuối cùng của năm Quý Mão, nhiều giảng viên, sinh viên cùng nhau trang hoàng không gian trường lớp, ghi lại những bức hình kỷ niệm để chào đón năm Giáp Thìn.Tại Trường Đại học Kinh tế - Tài chính TPHCM (UEF), nhiều "góc sống ảo" cực "xịn xò" với sắc vàng hoa mai đặc trưng của...

Lấy năng suất lao động, hiệu quả công tác làm cơ sở để tăng lương

Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2024. Nghị quyết nêu rõ, từ ngày 1/7/2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27 ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII. Xoay quanh câu chuyện cải...

Tin nổi bật

Tin mới nhất