Engpässe bei Lebensmittelimporten: Unternehmen erleiden erhebliche Verluste.

Seit dem 26. Januar ist das Dekret 46 über Lebensmittelsicherheit in Kraft, was zu zahlreichen Beschwerden von Lebensmittelimportunternehmen über an den Grenzübergängen zurückgehaltene Waren geführt hat.

Laut Zollbehörde sitzen über 1.300 Fahrzeuge mit Agrarprodukten und Lebensmitteln an den Grenzübergängen fest und warten auf die Ergebnisse der Lebensmittelkontrollen. – Foto: HA QUAN

Die Ursache dürfte in der Umsetzung neuer Vorschriften (fast vollständige Änderungen) zur staatlichen Lebensmittelkontrolle liegen, für die es keine entsprechenden Leitlinien gibt.

Im Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre am Nachmittag des 31. Januar erklärte der stellvertretende Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen, dass das Gesundheitsministerium auf Anweisung des stellvertretenden Premierministers an diesem Tag mit anderen Ministerien und Behörden zusammengetroffen sei, um die Lage zu erörtern und dem Premierminister Bericht zu erstatten. Später am selben Tag gab das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt bekannt, dass die Staus bei Waren und Agrarprodukten an vielen Grenzübergängen weitgehend behoben seien. Dennoch erleiden viele Unternehmen erhebliche Verluste.

Die Unternehmen erleiden doppelte Verluste.

Gemäß Dekret 46 müssen importierte frische Obst- und Gemüsesorten einer Lebensmittelsicherheitskontrolle nach Standardverfahren unterzogen werden. Diese umfasst die Prüfung von Dokumenten, die physische Warenprüfung und die Untersuchung von Proben. Die Ergebnisse liegen innerhalb von 7 bis 15 Tagen vor. Diese Regelung stellt eine Änderung gegenüber der bisherigen Praxis dar, die lediglich die Dokumentenprüfung und die Untersuchung von Proben auf Schädlinge vorsah.

Die plötzliche Änderung der Bestimmungen ohne Übergangsfrist hat es Unternehmen unmöglich gemacht, umgehend vollständige Unterlagen vorzulegen. Darüber hinaus hat das Fehlen detaillierter Richtlinien zu den Verfahren für staatliche Lebensmittelinspektionen gemäß Dekret Nr. 46 die zuständigen Behörden und Einheiten an den Grenzübergängen verunsichert und sie daran gehindert, Inspektionen durchzuführen.

„Die Unternehmen zahlen jeden Tag den Preis dafür“, sagte Herr Phan Nguyen Anh, Generaldirektor der Northern Star Food Vietnam Company – einem Unternehmen, das sich auf den Import von Lebensmitteln und Meeresfrüchten aus Kanada spezialisiert hat –, da die Waren seines Unternehmens – sowie die vieler anderer Unternehmen im ganzen Land – in den letzten Tagen aufgrund des neu erlassenen Dekrets 46 in den Häfen „feststeckten“.

Laut Herrn Anh bedeutet jeder Tag, der vergeht, zusätzliche Kosten für Unternehmen, wie etwa Vertragsentschädigungen, Containerstandgebühren, Lagergebühren, Kühlkosten, Gebühren für Zolllager, Bankkreditzinsen usw., ganz zu schweigen vom Risiko sinkender Produktqualität. Bei Lebensmitteln, insbesondere Tiefkühlprodukten, ist dieser Druck deutlich höher. „Der größte Verlust besteht immer noch darin, dass wir während der Hauptsaison des Tet-Festes nicht genügend Waren zum Verkauf haben“, sagte Herr Anh.

Herr N., Inhaber eines auf den Import und Vertrieb von Obst per Luftfracht spezialisierten Unternehmens, sagte: „Luftfracht umfasst hochwertige Güter; die Lagerung mindert deren Qualität. Wenn sie nicht innerhalb weniger Tage entladen werden können, ist selbst ein Verkauf zum halben Preis unter Umständen nicht möglich. Unsere internationalen Partner haben sich zwei bis drei Monate lang darauf vorbereitet, und nun passiert es“, äußerte Herr N. seine Besorgnis.

Ein Vertreter des Einzelhandelsunternehmens Farmers Market erklärte, dass importierte Süßwaren und Früchte üblicherweise an Kunden geliefert werden, die sie vorbestellt haben, und dass das Unternehmen Angebot und Nachfrage entsprechend ausbalanciert hat. Da die Importe jedoch plötzlich nicht mehr möglich sind, müssen alternative Lieferanten oder Produkte gefunden werden, die entweder gleich oder anders, aber zu anderen Preisen sein können. Daher muss man erneut mit den Kunden verhandeln.

Plötzliche Unterbrechung der Ausführung

Laut zahlreichen Unternehmen der Branche ist ihre größte Sorge nicht die neue Richtlinie an sich, sondern die plötzliche Unterbrechung ihrer Umsetzung. Dekret 46, Artikel 54, sieht bereits eine Übergangsbestimmung vor, die es erlaubt, „Produkte, die bereits selbstdeklariert wurden, weiterhin in Verkehr zu bringen, während sie auf die neue Zertifizierung warten“.

Und „die für die Durchführung der staatlichen Inspektionen zuständigen Einheiten werden bis zum 31. März 2026 weiterarbeiten“. In Wirklichkeit gibt es jedoch keine spezifischen Übergangsrichtlinien für „staatliche Inspektionsmethoden“.

Dies hat zu einer äußerst heiklen Situation für alle Beteiligten geführt. Die staatlichen Kontrollbehörden zögern, tätig zu werden, da sie nicht wissen, ob sie die alten Methoden anwenden oder auf neue warten sollen. Auch die Zollbehörden können Waren mangels Rechtsgrundlage nicht abfertigen. „Ich habe noch nie einen derart umfassenden Stillstand erlebt, von Unternehmen über Kontrollbehörden bis hin zu Aufsichtsbehörden. Niemand trägt die Schuld, aber die Unternehmen sind es, die die gesamten finanziellen Folgen tragen“, vertraute ein Wirtschaftsvertreter an.

Die Tatsache, dass Tay Ninh gestern (31. Januar) proaktiv und flexibel auf die Situation reagierte, um die Verkehrsstaus zu reduzieren, zeigt, dass das Problem nicht darin besteht, dass es keine Lösungen gibt, sondern vielmehr darin, dass es auf zentraler Ebene einer einheitlichen Führung bedarf, um eine Situation zu vermeiden, in der jeder Ort die Vorgaben unterschiedlich interpretiert und die Unternehmen nicht wissen, an wen sie sich um Hilfe wenden können.

„Großstädte wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt importieren deutlich größere Warenmengen als Tay Ninh. Wenn nicht bald eine Lösung gefunden wird, könnten viele Unternehmen ihre gesamten Waren verlieren, schwere Verluste erleiden oder sogar in Konkurs gehen“, teilte der Direktor eines Fruchtimportunternehmens in Ho-Chi-Minh-Stadt der Zeitung Tuoi Tre mit.

Zusätzlich zu den Auswirkungen des Dekrets 46 hat auch die Tatsache, dass das Technische Zentrum für Qualitätsmessung und Standardisierung 3 (Quatest 3) die Annahme von Anträgen auf staatliche Inspektion importierter Lebensmittel in den letzten Tagen aufgrund eines Standort- und Einrichtungswechsels vorübergehend ausgesetzt hat, vielen Unternehmen Schwierigkeiten bereitet.

Ein Schock

Dekret 46 tritt mit der Unterzeichnung (26. Januar 2026) sofort in Kraft und beinhaltet Regelungen, die nahezu 100 % der bestehenden Bestimmungen ändern. Ein Wirtschaftsexperte (der anonym bleiben wollte) kommentierte: „Für kleine und mittlere Unternehmen ist das ein echter Schock.“ „Wir unterstützen die Verschärfung der Kontrollen und die Anhebung der Lebensmittelsicherheitsstandards voll und ganz.“

Doch selbst die besten Strategien benötigen eine klare und realisierbare Übergangsphase. Ohne konkrete Vorgaben verlagert das „Einfach-alles-stoppen und Abwarten“ das Risiko ungewollt auf die Unternehmen – jene, die keine Entscheidungsgewalt haben, aber dennoch die tatsächlichen Kosten tragen“, erklärte der Experte.

Frau Pham Ngoc Thuy, Direktorin des Büros des Private Economic Development Research Board (Board IV), wies darauf hin, dass die Auswirkungen dieses Dekrets sehr groß seien, weshalb Ministerien und Behörden Hindernisse schnell und umgehend mit konkreten Richtlinien angehen müssten, um sicherzustellen, dass Waren so schnell wie möglich durch den Zoll abgefertigt werden und somit sowohl die Lebensmittelsicherheit gewährleistet als auch Verluste für Unternehmen vermieden werden.

Fahrzeuge und Boote stecken am Grenzübergang fest.

Laut einer Schnellstatistik der Zollbehörde befinden sich am internationalen Grenzübergang Kim Thanh (Lao Cai) etwa 300 Fahrzeuge mit frischen Agrarprodukten und Süßwaren, die noch keiner Lebensmittelkontrolle unterzogen wurden; am Grenzübergang Hoa Lu (Dong Nai) sind es 251 Fahrzeuge mit Maniokchips und Bananen; an anderen Grenzübergängen verursachen Lebensmittel folgende Staus: 50 Fahrzeuge in Lao Bao (Quang Tri), 100 Fahrzeuge in Dinh Ba (Dong Thap), 200 Boote in Vinh Xuong (An Giang), 200 Boote in Thuong Phuoc (Dong Thap) und 200 Fahrzeuge in Tinh Bien…

N.TRÍ - D.Thiện - N.AN - D.LIỄU

Quelle: https://tuoitre.vn/ach-tac-thuc-pham-nhap-khau-doanh-nghiep-doi-mat-thiet-hai-lon-20260201085416373.htm