US-Finanzministerin Janet Yellen ist in China eingetroffen, in der Hoffnung, die Beziehungen, die sich im Laufe der Jahre verschlechtert haben, wieder zu verbessern. Dies gilt insbesondere aufgrund der Spannungen im Zusammenhang mit dem Ukraine-Konflikt, angeblichen chinesischen Spionageballons, die in den US-Luftraum eingedrungen sind, und den Handelsbeschränkungen beider Seiten.
In einer Pressekonferenz am Ende ihres hochrangigen Besuchs in China am 9. Juli erklärte Frau Yellen, dass ihre Gespräche mit den chinesischen Führungskräften einen Schritt nach vorn in den Bemühungen um eine Stabilisierung der Beziehungen zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt darstellten, trotz erheblicher Meinungsverschiedenheiten zwischen den beiden Seiten.
„Wir glauben, dass die Welt groß genug ist, damit beide Länder gedeihen können“, sagte Frau Yellen.
Top-Tore
Bei ihrem ersten Besuch in China als US-Finanzministerin traf Frau Yellen mit Premierminister Li Qiang, Vizepremier He Lifeng, Finanzminister Liu Kun und dem Parteisekretär der Chinesischen Volksbank (PBOC), Pan Gongsheng, zusammen.
Abgesehen von Herrn Phan Cong Thang, der erst kürzlich ernannt wurde, traten die übrigen drei Staatschefs Ende letzten Jahres ihr Amt an, nachdem Präsident Xi Jinping für eine dritte Amtszeit wiedergewählt worden war.
Tatsächlich war der Ausbau der Kommunikation mit Chinas neuem Führungsteam eine der obersten Prioritäten für Frau Yellen und ihre Delegation, sodass die 10-stündigen Gespräche mit vier von Xis wichtigsten Wirtschaftspolitikern, insbesondere mit He Lifeng, wohl ihr größter Erfolg waren.
Während die US-Regierung bereits mehrere Runden hochrangiger diplomatischer Gespräche mit China geführt hat, handelt es sich hierbei um die ersten Wirtschaftsgespräche dieser Art unter der neuen Regierung.
Eines der wichtigsten Ziele von Yellen während ihres Besuchs in Peking ist der Ausbau der Kommunikation mit ihrem chinesischen Amtskollegen, Vizepremier He Lifeng. Foto: Bloomberg
„Das Ergebnis des Treffens ist das Treffen selbst, nicht die konkreten Themen“, sagte Scott Kennedy, China-Experte am Center for Strategic and International Studies in Washington. „Wir beginnen an einem Punkt, an dem wir dreieinhalb Jahre lang kaum miteinander gesprochen haben und das Misstrauen und die Skepsis allgegenwärtig waren.“
Laut Herrn Kennedy ist es wichtig, dass Frau Yellen, Herr He Lifeng und andere chinesische Beamte nach jahrelangen Meinungsverschiedenheiten über die Covid-19-Pandemie, Zölle, nationale Sicherheit, Handelsbeschränkungen und die zunehmenden Schwierigkeiten für amerikanische Unternehmen in China substanzielle Gespräche über politische Differenzen führen können.
Frau Yellen erklärte, dass beide Seiten eine häufigere Kommunikation auf höchster Ebene anstreben würden, da ein verbesserter Dialog der Weg sei, Misstrauen und Risse in der Beziehung zu verhindern, die sie als „eine der wichtigsten Beziehungen dieser Ära“ bezeichnete.
Der Besuch von Frau Yellen, der auf einen Besuch von US-Außenminister Antony Blinken folgt, ist Teil der Bemühungen, die Beziehungen wieder zu verbessern, die eingefroren waren, nachdem das US-Militär einen Ballon abgeschossen hatte, der mutmaßlich für die chinesische Regierung im US-Luftraum spionierte.
Beide Besuche ebnen auch den Weg für ein Treffen zwischen US-Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping, das voraussichtlich im September beim G20-Gipfel in Neu-Delhi oder im November beim APEC-Forum (Asiatisch-Pazifische Wirtschaftliche Zusammenarbeit) in San Francisco stattfinden wird.
Erhebliche Meinungsverschiedenheit
Obwohl der Besuch von Frau Yellen als positiver Schritt in den Beziehungen zwischen den beiden Supermächten angesehen wird, warnen viele Experten sowohl in China als auch in den USA davor, dass viele Veränderungen folgen werden.
Am 9. Juli kehrte Frau Yellen nach Washington zurück, ohne dass sie Durchbrüche oder Vereinbarungen zur Überwindung der anhaltenden Kluft zwischen den beiden Ländern verkünden konnte.
„Der Besuch von Frau Yellen wird die Spannungen in den Wirtschaftsbeziehungen wahrscheinlich abbauen und sowohl die USA als auch China daran erinnern, dass sie – wenn auch geschwächt – gemeinsame Handelsinteressen haben und dass sie miteinander reden müssen“, sagte Mark Sobel, ein ehemaliger Beamter des US-Finanzministeriums.
Angesichts der nationalen Sicherheitsbedenken in beiden Ländern sowie der Wahrnehmung Chinas, dass die USA versuchen, seine wirtschaftliche Entwicklung einzudämmen, wird der Besuch von Frau Yellen die grundlegende Dynamik und den Verlauf der Wirtschaftsbeziehungen kaum verändern“, so Herr Sobel.
Frau Yellen und chinesische Beamte wiesen auf erhebliche Meinungsverschiedenheiten hin und sprachen über die Bedenken der USA hinsichtlich Chinas „unfairer Wirtschaftspraktiken“ sowie über jüngste Strafmaßnahmen gegen amerikanische Unternehmen, darunter Beschränkungen für wichtige Halbleitermetalle.
US-Finanzministerin Janet Yellen erklärte, die USA und China würden trotz „erheblicher Meinungsverschiedenheiten“ den Austausch auf höherer Ebene fortsetzen. Foto: NY Times
Gleichzeitig kritisierte China auch Präsident Joe Bidens Überlegung, eine Exekutivanordnung zu erlassen, die darauf abzielt, Milliarden von Dollar an US-Investitionen in sensible Technologien wie Quantencomputing und künstliche Intelligenz in China zu blockieren.
Yellen erklärte, diese Maßnahmen würden sich auf bestimmte Sektoren konzentrieren und keine weitreichenden Auswirkungen auf die chinesische Wirtschaft haben. Sie versicherte außerdem, dass alle vom Finanzministerium verhängten Investitionsbeschränkungen gezielt auf Bereiche angewendet würden, in denen konkrete nationale Sicherheitsbedenken bestünden.
Die US-Regierung beteuert zudem, dass ihre jüngsten Beschränkungen für Hightech-Exporte nach China, insbesondere für hochmoderne Halbleiter, ausschließlich der militärischen Sicherheit der USA dienen. Sie beschreibt ihr Vorgehen außerdem als das Errichten eines hohen Zauns um ein kleines Technologiezentrum.
Viele in China bleiben jedoch skeptisch. „Wenn die USA ihre Politik als ‚ausschließlich der nationalen Sicherheit dienend‘ darstellen, stellt sich die Frage, wie weit gefasst der Begriff der nationalen Sicherheit tatsächlich ist“, sagte Wu Xinbo, Dekan für internationale Studien an der Fudan-Universität in Shanghai .
Nguyen Tuyet (Laut NY Times, Reuters, The Guardian)
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