Bac Ninh: Beschleunigung der Digitalisierung von Landdaten

BAC NINH – Im Zuge der nationalen digitalen Transformation gelten Landdaten als besonders wichtiges digitales Gut, das die Grundlage für Planung, Verwaltung, Investitionen und die Wahrung der Bürgerrechte bildet. Aus diesem Grund beschleunigen die Behörden und Kommunen der Provinz Bac Ninh die Umsetzung der Kampagne zur „Anreicherung und Bereinigung“ der nationalen Landdatenbank mit Dringlichkeit, Kreativität und koordinierter Vorgehensweise von der Basis aus.

Báo Bắc Ninh•30/10/2025

Flexibler Ansatz

Derzeit herrscht im Bezirk Nhan Hoa angespannte Arbeitsatmosphäre. Als aus drei ehemaligen Ortschaften zusammengelegte Einheit muss der Bezirk fast 4.000 Grundbucheinträge erfassen – eine enorme Aufgabe. Herr Nguyen Thanh Trung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, erklärte, dass die Gemeinde alle Kräfte mobilisiert und die Arbeit in zwei Phasen aufgeteilt habe, um Überschneidungen zu vermeiden. Der Bezirk bildete zwei Arbeitsgruppen und mobilisierte Kader, die zuvor in den alten Gemeinden und Bezirken tätig waren. So konnten sie ihr Wissen über die Region und ihre guten Beziehungen zur Bevölkerung nutzen, um den Prozess zu beschleunigen und den Arbeitsdruck nach der Fusion zu reduzieren.

Beamte der Gemeinde Kien Lao sammeln Daten zu Wohngrundstücken der Einheimischen.

Frau Dao Thi Bich (geboren 1941 im Stadtteil Cong Coi) berichtete: „Ich hörte die Durchsage, Dokumente zum Dorfkulturhaus zu bringen, um die Landdaten zu aktualisieren, aber mein Bein schmerzte, deshalb konnte ich nicht hingehen. Ich war so froh, als die Beamten zu mir nach Hause kamen, um mich bei der Aktualisierung meiner Unterlagen zu unterstützen, die Informationen abzugleichen und die Rechte der Bevölkerung zu gewährleisten.“

Die Methode, „jede Gasse abzuklappern und an jeder Tür zu klopfen“, trägt zu einer effektiveren Dokumentenerfassung bei und stärkt gleichzeitig das Gemeinschaftsgefühl. Nach über einem Monat der Umsetzung haben spezialisierte Behörden die Daten aus den jeweiligen Systemen proaktiv geprüft und dabei Unstimmigkeiten und fehlende Synchronisierungen eindeutig identifiziert. Aktuell wird gefordert, die Daten auf „korrekte, vollständige, saubere und aktuelle“ Daten zu aktualisieren, die sowohl den im Nutzungsrechtsnachweis eingetragenen Inhaber als auch den tatsächlichen Nutzer korrekt wiedergeben.

Nicht nur in Nhan Hoa, sondern auch in der Gemeinde Kien Lao (zusammengelegt aus den beiden ehemaligen Gemeinden Kien Lao und Kien Thanh) wurde die Kampagne zur Bereinigung und Anreicherung der Grundstücksdaten mit Nachdruck umgesetzt. Das Volkskomitee der Gemeinde wurde beauftragt, Daten für 1.778 Grundstücke zu erfassen und zu aktualisieren. Unmittelbar nach Kampagnenstart richtete die Gemeinde eine Arbeitsgruppe zur Informationssammlung und -prüfung ein. Parallel dazu wurden Informationskampagnen durchgeführt, um die Bevölkerung zeitnah zu informieren und zur aktiven Mitarbeit zu bewegen. Die Bürger konnten Originaldokumente zum Fotografieren vorlegen, Kopien einreichen oder Fotos über Zalo senden. Dank dieser Maßnahmen hatte die Gemeinde Kien Lao bis Mitte Oktober Informationen zu 3.006 Grundstücken gesammelt, von denen 628 bereinigt und 2.378 ergänzt wurden – ein Zielwert von 169 %.

Viele andere Regionen setzen ebenfalls auf eine synchrone und wissenschaftliche Umsetzung, um die Verantwortung jeder Gruppe und jedes Einzelnen mit konkreten Ergebnissen zu verknüpfen. Neu ist die Förderung der Nutzung der CamScanner-App zum Fotografieren von Dokumenten. Dies trägt zu klaren Fotos, einer präzisen Datendarstellung und weniger Eingabefehlern bei – ein kleiner, aber wichtiger Schritt im Prozess der digitalen Transformation des ländlichen Raums.

Mobilisierung des gesamten politischen Systems

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt gibt es in der Provinz über 572.500 Landnutzer. Knapp 500.000 Fälle wurden mit einheitlichen Daten aktualisiert, etwa 23.000 Fälle konnten noch nicht zugeordnet werden und knapp 50.000 Fälle sind noch nicht identifiziert. Die Behörden haben über 266.510 Informationen zu Grundstücken, Häusern und Nutzern erfasst und an die Gemeinden und Stadtteile weitergeleitet, damit diese die Landnutzungsrechte und Personalausweise der Eigentümer einholen können.

Bislang haben die Kommunen über 131.500 Grundbuchauszüge erfasst und digitalisiert. Das Grundbuchamt Bac Ninh erhielt fast 55.000 Bilddateien von den Gemeinden und aktualisierte Formulare für fast 31.000 Grundstücke. Diese Zahlen verdeutlichen den großen Aufwand des gesamten Systems. Informations- und Netzwerksicherheit stehen bei der Datenerfassung und -speicherung im Vordergrund.

In einigen Gebieten bestehen jedoch weiterhin Schwierigkeiten aufgrund fehlender Informationen über die Landnutzer, die Parzellierung von Grundstücken oder Nutzer, die nicht vor Ort wohnen. Einige Gemeinden und Stadtteile waren nach dem Sturm Nr. 11 von Überschwemmungen betroffen, was die Umsetzung zusätzlich verzögerte. Die Datenprüfung und -ergänzung durch die Bevölkerung gestaltet sich schwierig, insbesondere in Sonderfällen wie etwa wenn die Urkunde verpfändet, verloren oder beschädigt ist oder der Grundstückseigentümer weit entfernt wohnt.

Im Zuge der Umsetzung berichteten einige Personen, dass sie aufgefordert wurden, Dokumente zu kopieren und notariell beglaubigen zu lassen. Lokale Verantwortliche erklärten, dass die Informationen über Landnutzer über verschiedene Zeiträume hinweg erfasst werden und es daher Unterschiede zwischen Personalausweis und Bürgerausweis gibt. Aus diesem Grund sei die Bereitstellung von Dokumentenkopien für eine korrekte Dateneingabe notwendig (eine notarielle Beglaubigung sei nicht erforderlich). Aufgrund des hohen Arbeitsaufkommens sollten die Fachkräfte die Bürger während der Umsetzung bitten, Dokumente zu kopieren (eine notarielle Beglaubigung sei nicht erforderlich), um die Daten außerhalb der Arbeitszeit einzugeben. Die Art und Weise, wie dies formuliert wurde, kann jedoch zu Missverständnissen und unnötigen Reaktionen führen.

Herr Hoang Hai Lam, Direktor des Grundbuchamts Nr. 1 in Bac Ninh, bestätigte: „Die Bürger müssen auf Anfrage lediglich eine Kopie ihrer Landnutzungsberechtigung und ihres Personalausweises vorlegen; eine notarielle Beglaubigung ist nicht erforderlich. Bei belasteten, verlorenen oder beschädigten Urkunden oder wenn der Eigentümer weit entfernt wohnt, genügt es, den Status „belastet“ deutlich anzugeben und ein Foto oder eine Kopie beizufügen. Alle Daten sind im System gespeichert. Nach der Erfassung können die Bürger die Informationen über die VNeID-App in der nationalen Bevölkerungsdatenbank einsehen und überprüfen. Dies gewährleistet Transparenz und Benutzerfreundlichkeit.“

Der Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt betonte, dass die Behörde nicht alles überprüfen könne und daher auf die Mitarbeit der Bevölkerung, sowohl der Zertifikatsinhaber als auch der tatsächlichen Nutzer, angewiesen sei. Damit die 90-tägige Kampagne zur „Anreicherung und Bereinigung“ der Landdaten erfolgreich sei, müssten die Kommunen das gesamte politische System mobilisieren und eine der jeweiligen Situation angemessene Methode wählen.

Sobald die Software zur Selbstmeldung von Landdaten in die VNeID-Anwendung integriert ist, können die Menschen Fotos machen, scannen und Informationen online senden; hin zu einer einheitlichen, transparenten und vernetzten Landdatenbank – die sowohl der staatlichen Verwaltung als auch den Bedürfnissen der Bevölkerung effektiv dient.

Die Digitalisierung von Landdaten bedeutet nicht nur die Bereinigung von Informationen, sondern auch innovative Managementansätze mit Fokus auf den Menschen. Mit der Digitalisierung der Daten verfügt Bac Ninh über eine solide Grundlage für einen Durchbruch auf dem Weg zu einer transparenten und vernetzten digitalen Regierung, digitalen Wirtschaft und digitalen Gesellschaft.

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