Artikel 3: Resolution 81: Institutionalisierung der Vision der Justizreform in Vietnam

Die Resolution 81 zur Straffung der Gerichtsorganisation mit dem Ziel der Effizienzsteigerung und Effektivitätssteigerung wurde als institutioneller Wendepunkt im Prozess der Justizreform in Vietnam ins Leben gerufen.

Bei der Zusammenkunft von fast 2.000 Abgeordneten der Nationalversammlung aller Epochen zur Feier des 80. Jahrestages der erfolgreichen Augustrevolution und des Nationalfeiertags am 2. September am Morgen des 27. August 2025 betonte Generalsekretär To Lam: „Wir befinden uns auf dem Weg, unsere Bestrebungen zu erweitern. Auf diesem Weg muss die Nationalversammlung institutionell einen Schritt voraus sein; sie muss den Mut haben, neue Wege zu beschreiten, bestehende Wege zu reparieren und über schwierige, neue und beispiellose Fragen zu entscheiden.“

Dies ist ein wichtiger Vorschlag im Rahmen der Aktivitäten der Nationalversammlung, um den Anforderungen des neuen Entwicklungsschritts des Landes gerecht zu werden.

Eine der Voraussetzungen dafür, den Weg für eine professionelle, ehrliche und dem Volk dienende Justiz zu ebnen, ist unter anderem die Resolution Nr. 81/2025/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 27. Juni 2025 zur Regelung der Neuorganisation der Gerichte.

Die Reporter von VNA verfassten eine dreiteilige Artikelserie zu diesem Thema.

Artikel 3: Resolution 81: Institutionalisierung der Vision der Justizreform in Vietnam

Um eine professionelle, integre und bürgernahe Justiz aufzubauen, bedarf es starker Innovationen in den Institutionen, der Organisation und den Arbeitsmechanismen des Gerichts. Zu den wichtigsten Lösungsansätzen gehören die Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen, die Innovation der Organisation und die Verbesserung der Kapazitäten des Personals, die Steigerung von Öffentlichkeit und Transparenz sowie der konsequente Einsatz von Informationstechnologie.

Aus dieser Ausrichtung heraus entstand die Resolution 81 zur Straffung der Gerichtsorganisation mit dem Ziel der Effizienzsteigerung und Effektivitätssteigerung als institutioneller Wendepunkt im Prozess der Justizreform in Vietnam.

Institutioneller Wendepunkt

Professor Dr. Phan Trung Ly (ehemaliger Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung) bekräftigte, dass die Resolution 81 nicht nur eine Entscheidung über die Organisationsstruktur sei, sondern auch einen institutionellen Wendepunkt darstelle, der strategische Möglichkeiten zur Verbesserung der Qualität der Arbeit des vietnamesischen Gerichtssystems eröffne.

Die Neuorganisation des Gerichtssystems nach Regionen bietet die Möglichkeit, das Richter- und Gerichtspersonal zu professionalisieren und ein Team kompetenter und spezialisierter Richter zu bilden, die eine Vielzahl von Fällen in höherer Qualität verhandeln können.

Dies ist auch ein Schritt zur Stärkung der Unabhängigkeit und Objektivität der Rechtsprechung des Gerichts. Da der Zuständigkeitsbereich nicht auf kleine Verwaltungseinheiten beschränkt ist, wird das Regionalgericht weniger unter dem Druck lokaler verwaltungs- und sozialpolitischer Verhältnisse stehen, was zur Verwirklichung des Grundsatzes beiträgt, dass „Richter und Volksbeurteiler unabhängig urteilen und sich ausschließlich an das Gesetz halten“.

Darüber hinaus bietet die Resolution 81 die Chance, Transparenz, Öffentlichkeit und Rechenschaftspflicht zu erhöhen. Die neue Organisationsstruktur erleichtert die Standardisierung von Arbeitsprozessen, die einheitliche Aktenführung, die verstärkte Online-Veröffentlichung von Urteilen und Entscheidungen sowie die Einrichtung eines internen Rechenschaftsmechanismus, der mit der Bewertung der Effektivität von Gerichtsverfahren verknüpft ist – ein Kernelement eines modernen Rechtsstaats.

Laut Professor Dr. Phan Trung Ly bietet dies auch eine Chance für die digitale Transformation der Justiz. Die Resolution 81 unterstützt das Gericht bei der Umstrukturierung des Managementsystems, Investitionen in eine synchrone digitale Infrastruktur und damit bei der Einführung digitaler Gerichte, elektronischer Akten, Online-Verhandlungen und künstlicher Intelligenz zur Entscheidungsunterstützung – hin zu einer intelligenten Justiz, einem unaufhaltsamen Trend im neuen Zeitalter.

Der Oberste Richter des Volksgerichts der Region 6 - Son La, Luong Long Binh, sagte, dass die durch die Resolution 81 bewirkte Erhöhung der Befugnisse günstige Bedingungen für das Volksgericht der Region 6 - Son La schaffe, um den Umfang der Gerichtsverfahren auszuweiten und die fachliche Kompetenz des Richterteams zu fördern.

Fälle werden zentralisierter und einheitlicher bearbeitet, wodurch Überschneidungen und Verfahrensverzögerungen vermieden werden. Das Modell des Regionalen Volksgerichts ermöglicht die Konzentration der personellen Ressourcen und reduziert die bisherige Verteilung von Richtern und Rechtspflegern. Die Fallzuweisung erfolgt effektiver und gleichmäßiger, was die Qualität der Bearbeitung aller Arten von Fällen verbessert.

Der Oberste Richter des Volksgerichts der Region 6, Son La Luong Long Binh, urteilte, dass die durch die Resolution 81 erfolgte Befugniserweiterung günstige Bedingungen für die Ausweitung des Gerichtsstands und die Förderung der fachlichen Kompetenz des Richterteams geschaffen habe. (Foto: Kim Anh/VNA)

Oberster Richter Luong Long Binh nannte als typisches Beispiel, dass das Regionalgericht Zivil-, Familien- und Handelssachen, die zwar angenommen und bearbeitet wurden, aber nicht in seine Zuständigkeit fallen (etwa Fälle mit Auslandsbezug, Anträge auf Aufhebung individueller Verwaltungsentscheidungen, Verwaltungsklagen gegen den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene oder höher), nicht mehr wie bisher an das Provinzvolksgericht zur Entscheidung verweisen muss. Dies ermöglicht eine zügige und effiziente Bearbeitung der Fälle und spart den Bürgern Kosten.

Herausforderungen an „Denken und Vision“ für Justizbeamte

Mit der Resolution 81 werden neue Zuständigkeiten für die drei Gerichtsebenen festgelegt. Das Regionalgericht hat einen größeren Umfang und mehr Befugnisse als das bisherige Bezirksgericht. Daher ist die Verbesserung der beruflichen Qualifikation, der Kapazität und der Qualität der Beamten und Richter eine große Herausforderung.

Das Richterteam muss sich seiner Rolle und Verantwortung als jene, denen die Aufgabe der Abwägung und Beurteilung im Sinne von Gerechtigkeit und Fairness anvertraut ist, vollkommen bewusst sein. Jede Entscheidung zeugt nicht nur von der Fähigkeit, das Recht anzuwenden, sondern auch von politischem Mut, beruflicher Ethik und einem hohen Maß an sozialer Verantwortung.

Oberster Richter Luong Long Binh teilte mit, dass die Einheit, da sie die Menschen als Schlüsselfaktor für die Effektivität der Umsetzung neuer Befugnisse identifiziert habe, sich darauf konzentriert habe, die Leistungsfähigkeit, den Mut und die Qualitäten des Teams von Richtern und Sekretären umfassend zu verbessern, die „politisch standhaft, fachlich kompetent, in ihrem Beruf versiert und moralisch integer“ seien.

Das Bezirksgericht der Region 6 - Son La organisiert regelmäßig professionelle Austausche und zieht nach jedem Prozess Erfahrungen, um das Verständnis und die Anwendung des Rechts zu vereinheitlichen; fördert Ausbildung, Forschung und Lernen, um Informationstechnologie in der praktischen Arbeit anzuwenden.

Jeder Kader und Beamte ist von strenger öffentlicher Disziplin durchdrungen, wahrt berufliche Ethik und ein Verantwortungsgefühl, „der Öffentlichkeit zu dienen, sich an das Gesetz zu halten, unparteiisch und selbstlos zu sein“.

Zusätzlich zur fachlichen Ausbildung verlangt das Gericht auch die Standardisierung des Teams und die Rekrutierung hochqualifizierter Mitarbeiter, um den fachlichen und ethischen Anforderungen an das Gerichtspersonal im Kontext der Justizreform gerecht zu werden.

Am Volksgericht der Stadt Hai Phong gilt die Kassations- und Wiederaufnahme von Verfahren als neue Tätigkeit (zehn Jahre nach der Änderung des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte). Richter und Prüfer werden daher bei der Anwendung des neuen Verfahrensablaufs mit vielen Herausforderungen konfrontiert sein. Aus diesem Grund konzentriert sich die Abteilung auf die Durchführung umfassender und systematischer Schulungen zu Kassations- und Wiederaufnahmeverfahren für Richter, Prüfer und Geschäftsstellen des Stadtgerichts. Gleichzeitig werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Richter regionaler Gerichte ihre fachlichen Kompetenzen in der Rechtsprechung, insbesondere in komplexen Fällen wie Zivil-, Wirtschafts- und Finanzstreitigkeiten, weiterentwickeln können.

Nguyen Hai Bang, stellvertretender Oberster Richter des Volksgerichts der Stadt Hai Phong. (Foto: Kim Anh/VNA)

Der stellvertretende Oberste Richter des Volksgerichts der Stadt Hai Phong, Nguyen Hai Bang, sagte, dass die Einheit im Zuge der Umsetzung der Resolution 81 viele kreative Lösungen und Ziele vorgeschlagen habe, um Richter und Gerichtsbeamte zu ermutigen, ihre Verantwortung bei der Erledigung ihrer Arbeit zu verbessern.

Eine typische Lösung ist die „Bearbeitung von Anträgen am selben Tag“, um umständliche administrative Verfahren zu umgehen, die für Personen, die Klagen und Anträge einreichen, Schwierigkeiten verursachen.

Alle Anträge und Gesuche von Bürgern müssen nach Eingang am selben Werktag bearbeitet werden. Sollte ein Antrag geändert oder ergänzt werden müssen, ist das Gerichtspersonal dafür zuständig, den Antragsteller hinsichtlich aller zu ändernden oder zu ergänzenden Inhalte und Punkte zu beraten; mehrfache Änderungs- oder Ergänzungsanträge sind nicht zulässig.

Das Volksgericht der Stadt Hai Phong ordnet an, dass Anfragen, Petitionen, Beschwerden und Anzeigen von Bürgern unverzüglich entgegengenommen und innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist bearbeitet werden müssen.

Sind Anfragen, Vorschläge, Empfehlungen, Reflexionen, Beschwerden oder Anzeigen unklar, müssen sie unverzüglich im Geiste von Hilfsbereitschaft, Respekt, Bescheidenheit, Nachdenklichkeit und Engagement gelenkt werden; es muss sichergestellt werden, dass alle Inhalte, die einer Anleitung bedürfen, sofort unterstützt werden, und der Empfang und die Bearbeitung von Anträgen müssen in einem genau geführten Logbuch erfasst werden.

Darüber hinaus riefen die Volksgerichte beider Instanzen in Hai Phong die Richterinitiative „Nah am Volk – Das Volk verstehen – Dem Volk helfen – Für Gerechtigkeit“ ins Leben und schufen so ein Wettbewerbsklima innerhalb der Gerichte. Jeder Richter soll sich die Lehren von Onkel Ho zu eigen machen, dem Volk nahe sein, es verstehen, ihm helfen und von ihm lernen. Der Gerichtsprozess soll durch konkrete Maßnahmen Fairness und Unparteilichkeit gewährleisten, indem wissenschaftlich, ernsthaft, unparteiisch, objektiv, rational und mitfühlend gearbeitet wird.

Die Bemühungen jedes Richters, Beamten und jeder Gerichtseinheit zielen darauf ab, zur Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben und zur Erfüllung der neuen Anforderungen gemäß den Bestimmungen der Resolution 81 beizutragen.

Diese Resolution schafft nicht nur einen rechtlichen Rahmen zur Straffung der Gerichtsorganisation, sondern legt auch den Grundstein für eine professionelle, moderne, humane und transparente Justiz. Sie markiert einen Wendepunkt und ebnet den Weg für eine strategische Innovation des vietnamesischen Justizsystems. Damit schafft sie die Grundlage für eine professionelle, integre und dem Gemeinwohl verpflichtete Justiz – ein wahres Fundament des Vertrauens, ein Ort, der Gerechtigkeit, Menschenrechte und Bürgerrechte im neuen Zeitalter schützt.

Lektion 2: „Den Weg öffnen“ – Die Neugestaltung der vietnamesischen Justizlandschaft

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp