Am 5. Juni unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh eine Entscheidung zur Genehmigung eines Plans zur Reduzierung und Vereinfachung der Vorschriften für Geschäftsaktivitäten unter der Leitung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit in zwei Bereichen: Verwaltung bedingter Investitionen sowie Geschäftssektoren und Berufe in Bezug auf Sicherheit und Ordnung; Brandschutz und -bekämpfung.
Viele Verfahren abschaffen
Für die auf zentraler und provinzieller Ebene durchgeführten Verfahren zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Genehmigung von Brandverhütungs- und -bekämpfungskonzepten wird die Regelung zur Vorlage einer Berechtigungsbescheinigung für die Erbringung von Brandverhütungs- und -bekämpfungsdienstleistungen durch die Beratungseinheit für Brandverhütungs- und -bekämpfungskonzepte abgeschafft.
Gleichzeitig entfällt die Vorschrift, Kopien der Baugenehmigungsbescheinigung, der Baugenehmigungsurkunde und der bereits mit Brandschutz- und Brandbekämpfungsgenehmigungsstempeln versehenen Baudokumente vorlegen zu müssen. Der Grund hierfür liegt darin, dass die Polizeibehörde die Verwaltungsunterlagen selbst auswertet.
Der Premierminister beauftragte das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die entsprechenden Ministerien und Zweigstellen in ihrem Zuständigkeitsbereich mit der Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung der oben genannten Vorschriften.
Während des Umsetzungsprozesses muss das Ministerium für öffentliche Sicherheit proaktiv relevante Vorschriften in seinem Zuständigkeitsbereich erkennen und diese umgehend ändern, ergänzen, ersetzen oder aufheben.
Oder das Ministerium für öffentliche Sicherheit schlägt dem Justizministerium und dem Regierungsbüro schriftlich Gesetze, Regierungserlasse und Entscheidungen des Premierministers mit Bestimmungen zu Geschäftstätigkeiten vor, die zur Umsetzung des Reduzierungs- und Vereinfachungsplans geändert, ergänzt, ersetzt oder abgeschafft bzw. aufgehoben werden müssen.
„Nachkontrolle“ stärken
Im Bereich der Verwaltung von Investitionen und Geschäftssektoren mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung, wie etwa der Ausstellung neuer Berechtigungszertifikate für Sicherheit und Ordnung auf zentraler, provinzieller und Bezirksebene, soll die Regelung, die die Vorlage einer „gültigen Kopie“ eines von fünf Dokumenttypen erfordert, abgeschafft werden: Gewerbeanmeldungsbescheinigung; Unternehmensanmeldungsbescheinigung; Investitionsanmeldungsbescheinigung; Betriebsregistrierungsbescheinigung für Zweigstellen und verbundene Einheiten von Unternehmen; und Gewerbeanmeldungsbescheinigung.
Darüber hinaus wird diese Regelung in das Anforderungsdokument der Organisation aufgenommen, das grundlegende Informationen zu den oben genannten Zertifikatsarten bereitstellt, um eine Grundlage für die Überprüfung und den Vergleich zu haben.
Der Grund hierfür liegt darin, dass die Polizei bei der Verknüpfung und Nutzung von Informationen aus der nationalen Datenbank zur Unternehmensregistrierung die oben genannten Informationen auswerten kann.
Bei Verwaltungsverfahren wie der Erteilung und Änderung von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten auf Bundes-, Provinz- und Bezirksebene sowie der Neuerteilung von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten auf Bundes-, Provinz- und Bezirksebene müssen die Angaben zu den ausgestellten Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten im „Dokument zur Beantragung der Erteilung und Änderung von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten für Gewerbebetriebe“ ergänzt werden.
In Fällen, in denen gemäß Dekret Nr. 96/2016 eine Papierbescheinigung über die Berechtigung zur Sicherheit und Ordnung ausgestellt wurde, ist bei der Durchführung des Neuausstellungsverfahrens die Vorlage einer Papierkopie zum Widerruf erforderlich.
Der Grund hierfür liegt darin, dass der Gewerbebetrieb im Antragsformular Angaben zum Berechtigungsschein für Sicherheit und Ordnung machen muss, die Polizeibehörde eine Recherche durchführt und die archivierten Unterlagen überprüft.
Im Falle der Erteilung einer Berechtigungsbescheinigung für Sicherheit und Ordnung (Papierkopie) legen Sie diese im Rahmen des Neuausstellungsverfahrens der Polizeidienststelle zum Widerruf vor.
Damit soll verhindert werden, dass Leasing, Verleih oder Rechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Sicherheits- und Ordnungsberechtigungsscheinen auftreten und die Verwaltung von Investitions- und Geschäftssektoren mit Auflagen zu Sicherheit und Ordnung beeinträchtigt wird.
Bezüglich der Sicherheits- und Ordnungsbedingungen für Pfandleihgeschäfte wird die Vorschrift abgeschafft, dass die für die Sicherheit und Ordnung des Pfandleihgeschäfts verantwortliche Person seit mindestens fünf Jahren über eine ständige Wohnsitzregistrierung in der Gemeinde, dem Bezirk oder der Stadt verfügen muss, in der der Geschäftsstandort registriert ist.
Der Grund dafür ist, dass die Bevölkerungsdatenbank derzeit regelmäßig aktualisiert wird, um sicherzustellen, dass die Daten „korrekt, ausreichend, sauber und aktuell“ sind. Die Vereinfachung der Vorschriften steht im Einklang mit der Politik der Regierung und des Premierministers und schafft günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen.
Staatliche Verwaltungsbehörden reduzieren und vereinfachen die Verfahren vor der Inspektion, stärken die Verfahren nach der Inspektion und verbessern die Effizienz der Verwaltungsarbeit.
Darüber hinaus gibt es in der Praxis Fälle, in denen Leute ein Pfandleihgeschäft betreiben möchten, aber die Voraussetzung eines fünfjährigen ständigen Wohnsitzes für dieses Verfahren nicht erfüllen. Deshalb beauftragen sie „Einheimische“, das Geschäft auf ihren Namen anzumelden, was zu weiteren Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten bei der Verwaltungsarbeit führt.
Die Umsetzung der oben genannten Pläne zur Verfahrensreduzierung ist ab 2023 geplant.
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