Am 5. Juni unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh eine Entscheidung zur Genehmigung eines Plans zur Reduzierung und Vereinfachung der Vorschriften für Geschäftsaktivitäten unter der Leitung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit in zwei Bereichen: Verwaltung bedingter Investitionen sowie Geschäftssektoren und Berufe hinsichtlich Sicherheit und Ordnung; Brandschutz und -bekämpfung.
Viele Verfahren eliminieren
Für die auf zentraler und provinzieller Ebene durchgeführten Verfahren zur Brandverhütung und -bekämpfung sowie zur Genehmigung von Brandverhütungs- und -bekämpfungsplänen wird die Regelung zur Vorlage einer Berechtigungsbescheinigung für die Erbringung von Brandverhütungs- und -bekämpfungsdienstleistungen durch die Beratungseinheit für Brandverhütungs- und -bekämpfungspläne abgeschafft.
Gleichzeitig entfällt die Vorschrift, Kopien der Entwurfsgenehmigungsbescheinigung, des Entwurfsgenehmigungsdokuments und der zuvor mit dem Brandschutz- und Brandbekämpfungssiegel versehenen Entwurfsdokumente vorzulegen. Der Grund hierfür liegt darin, dass die Polizeibehörde die Verwaltungsunterlagen selbst auswertet.
Der Premierminister beauftragte das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die entsprechenden Ministerien und Zweigstellen in ihrem Zuständigkeitsbereich mit der Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung der oben genannten Vorschriften.
Während des Umsetzungsprozesses muss das Ministerium für öffentliche Sicherheit proaktiv relevante Vorschriften in seinem Zuständigkeitsbereich erkennen und diese umgehend ändern, ergänzen, ersetzen oder aufheben.
Oder das Ministerium für öffentliche Sicherheit schlägt dem Justizministerium und dem Regierungsbüro schriftlich Gesetze, Regierungserlasse und Entscheidungen des Premierministers mit Bestimmungen zu Geschäftsaktivitäten vor, die zur Umsetzung des Reduzierungs- und Vereinfachungsplans geändert, ergänzt, ersetzt oder abgeschafft bzw. aufgehoben werden müssen.
„Post-Kontrolle“ stärken
Im Bereich der Verwaltung von Investitionen und Geschäftssektoren mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung, wie etwa der Ausstellung neuer Berechtigungszertifikate für Sicherheit und Ordnung auf zentraler, provinzieller und Bezirksebene, wird die Regelung, die die Vorlage einer „gültigen Kopie“ eines von fünf Dokumenttypen erfordert, abgeschafft: Gewerbeanmeldungszertifikat; Unternehmensanmeldungszertifikat; Investitionsanmeldungszertifikat; Zertifikat zur Registrierung des Betriebs von Zweigstellen und Tochtergesellschaften von Unternehmen; Zertifikat zur Gewerbehaushaltsregistrierung.
Darüber hinaus wird diese Regelung in das Anforderungsdokument der Organisation aufgenommen, das grundlegende Informationen zu den oben genannten Zertifikatsarten bereitstellt, um eine Grundlage für die Überprüfung und den Vergleich zu haben.
Der Grund hierfür liegt darin, dass die Polizeibehörde bei der Verknüpfung und Nutzung von Informationen aus der nationalen Datenbank zur Unternehmensregistrierung die oben genannten Informationen nutzen kann.
Bei Verwaltungsverfahren wie der Ausstellung und Änderung von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten auf Bundes-, Provinz- und Bezirksebene sowie der Neuausstellung von Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten auf Bundes-, Provinz- und Bezirksebene müssen die Informationen zu den ausgestellten Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikaten im „Dokument zur Beantragung der Ausstellung und Änderung des Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikats des Gewerbebetriebs“ ergänzt werden.
Für Fälle, in denen eine Papierbescheinigung über die Berechtigung zur Sicherheit und Ordnung gemäß Dekret Nr. 96/2016 ausgestellt wurde, muss bei der Durchführung des Neuausstellungsverfahrens eine Papierkopie zum Widerruf vorgelegt werden.
Der Grund hierfür liegt darin, dass der Gewerbebetrieb im Antragsformular Angaben zum Berechtigungsschein für Sicherheit und Ordnung machen muss, die Polizeidienststelle eine Recherche durchführt und die archivierten Unterlagen prüft.
Im Falle der Erteilung einer Berechtigungsbescheinigung für Sicherheit und Ordnung (Papierkopie) legen Sie diese im Rahmen des Neuausstellungsverfahrens der Polizeidienststelle zum Widerruf vor.
Damit soll verhindert werden, dass es zu Verpachtungen, Verleihungen oder Rechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit Sicherheits- und Ordnungsberechtigungsscheinen kommt und die Führung von Branchen und Berufen mit Sicherheits- und Ordnungsberechtigungsscheinen beeinträchtigt wird.
Bezüglich der Sicherheits- und Ordnungsbedingungen für Pfandleihgeschäfte wird die Vorschrift abgeschafft, dass die für die Sicherheit und Ordnung des Pfandleihgeschäfts verantwortliche Person seit mindestens fünf Jahren über eine ständige Wohnsitzregistrierung in der Gemeinde, dem Bezirk oder der Stadt verfügen muss, in der der Geschäftsstandort registriert ist.
Der Grund dafür ist, dass die Bevölkerungsdatenbank derzeit regelmäßig aktualisiert wird, um sicherzustellen, dass die Daten „korrekt, vollständig, sauber und aktuell“ sind. Die Vereinfachung der Vorschriften steht im Einklang mit der Politik der Regierung und des Premierministers und schafft günstige Bedingungen für Menschen und Unternehmen.
Staatliche Verwaltungsbehörden reduzieren und vereinfachen die Verfahren vor der Inspektion, stärken die Verfahren nach der Inspektion und verbessern die Effizienz der Verwaltungsarbeit.
Darüber hinaus gab es in der Praxis Fälle, in denen Personen, die ein Pfandleihgeschäft betreiben wollten, aber nicht die Voraussetzung eines fünfjährigen ständigen Wohnsitzes für dieses Verfahren erfüllten, „Einheimische“ mit der Registrierung ihres Geschäfts beauftragten, was zu zahlreichen Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten bei der Verwaltung führte.
Die Umsetzung der oben genannten Pläne zur Verfahrensreduzierung ist ab 2023 geplant.
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