Es bestehen zahlreiche Risiken einer Beeinträchtigung des Kulturerbes.
In den letzten Jahren verzeichnete die Tourismusbranche in der Provinz Quang Ninh ein konstant hohes Wachstum. Im Jahr 2024 begrüßte die Region rund 19 Millionen Besucher und erzielte einen Umsatz von über 46.460 Milliarden VND. Mit dieser Entwicklung ist das Erbe der Halong-Bucht jedoch auch mit vielen besorgniserregenden Risiken von Eingriffen konfrontiert.
Tatsächlich wurden in den letzten Jahren viele Verstöße gegen das Kulturerbe der Ha Long Bucht aufgedeckt, darunter typischerweise der illegale Bau von festen Häusern, das Einleiten von Abfällen in die Umwelt, illegale Fischerei usw.
Illegale Bauarbeiten auf Dragon Eye Island. (Foto mit freundlicher Genehmigung).
Angesichts dieser Situation hat die Provinz Quang Ninh drastische Maßnahmen ergriffen, um diese dringenden Probleme zu lösen. Im Mai 2024 führte eine Arbeitsgruppe der Provinzführung von Quang Ninh eine direkte Inspektion durch und befasste sich mit Verstößen, die die Landschaft der Halong-Bucht auf Dragon Eye Island und Yellow Card Island schädigen könnten.
Darüber hinaus haben die Behörden der Provinz Quang Ninh zahlreiche Fälle illegaler Einleitungen in die Bucht aufgedeckt und geahndet. So pumpte beispielsweise die Quang Ninh Seafood Import-Export Joint Stock Company (Anschrift: Ben Tau Straße 35, Bach Dang Bezirk, Ha Long Stadt) das Abwasser nicht aus dem Auffangbehälter in den Ausgleichs- oder Absetzbehälter zur Behandlung, sondern direkt in die Umwelt. Auch zwei Personen, die illegal Schlamm in die Ha Long Bucht einleiteten, wurden von den Behörden auf frischer Tat ertappt und mit einer Geldstrafe von mehreren hundert Millionen VND belegt.
Eine Arbeitsdelegation der Provinzführer von Quang Ninh inspizierte das Kulturerbe der Halong-Bucht und kümmerte sich um Verstöße. (Foto: Archiv).
Laut einer Studie der International Union for Conservation of Nature (IUCN) verkehren derzeit knapp 500 Touristenboote in der Halong-Bucht. Jeder Passagier verursacht pro Fahrt durchschnittlich 5 Liter Grauwasser und 15 Liter Schwarzwasser. Die Gesamtabwassermenge pro Passagierboot beträgt 1.200 Liter pro Fahrt. Der tägliche Verbrauch an Brauchwasser beträgt 2–3 Kubikmeter. Bei Wohnbooten ist die Abwassermenge deutlich größer als bei Stundenbooten. Gleichzeitig haben die rasante Urbanisierung und die Einebnungsmaßnahmen stark zugenommen und belasten die Umwelt in der Halong-Bucht erheblich.
Im Gespräch mit Nguoi Dua Tin erklärte der Vorstand der Ha Long Bay, dass diese Einheit im Jahr 2024 in Abstimmung mit den Einsatzkräften 227 Patrouillen, Inspektionen und Überwachungen durchgeführt habe. Dabei wurden 185 Verstöße bearbeitet, Verwaltungssanktionen verhängt und Geldstrafen in Höhe von 1.688.500.000 VND verhängt. Davon entfielen 47 Verwaltungsverstöße gegen ANTT-ATGT mit Geldstrafen in Höhe von 327,75 Millionen VND, 127 Verwaltungsverstöße gegen den Fischereisektor mit Geldstrafen in Höhe von 1,36 Milliarden VND, die Beschlagnahmung von 22 Eisenrechen und anderen Fischereigeräten, 6 Verstöße gegen Touristenboote, 2 Verstöße gegen Landschafts- und Umweltvorschriften und 3 Verstöße gegen Vorschriften zu Unterhaltungsaktivitäten.
Keine Sperrgebiete, keine Ausnahmen beim Denkmalschutz
Nach der Inspektion und Feststellung von Verstößen gegen die Bauvorschriften im Kulturerbegebiet der Halong-Bucht im Mai 2024 forderten die Verantwortlichen der Provinz Quang Ninh die zuständigen Behörden auf, Inspektionen und Kontrollen durchzuführen und das Projekt sorgfältig zu bearbeiten. Dabei sollen die beteiligten Organisationen und Einzelpersonen strikt gemäß den Vorschriften der Partei und den Gesetzen des Staates behandelt werden, ohne Verbotszonen oder Ausnahmen. Gleichzeitig soll das Potenzial für eine systematische, öffentliche, transparente, effektive und sichere Tourismusförderung, die frei von Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und Interessengruppen ist, sorgfältig geprüft werden.
Im Zusammenhang mit der Erhaltung des Kulturerbes der Halong-Bucht herrschte im Dezember 2024 in der Öffentlichkeit große Aufregung über die Gefahr, dass die UNESCO die Halong-Bucht von der Welterbeliste streichen könnte. Viele Menschen sind besorgt, dass die touristische Entwicklung in Quang Ninh in den letzten Jahren stets rasant war und daher die Gefahr besteht, dass einige wichtige Faktoren der Halong-Bucht beeinträchtigt werden könnten.
In ihrer Antwort an Nguoi Dua Tin zu diesem Thema bestätigte Frau Le Thi Thin, Leiterin der Fach- und Forschungsabteilung der Bucht, dass die Information, die UNESCO erwäge, die Ha Long-Bucht von der Liste des Welterbes zu streichen, völlig erfunden sei.
„Die Tatsache, dass die UNESCO erwägt, die Halong-Bucht von der Liste des Weltkulturerbes zu streichen, ist eine Lüge. Wir haben dies auf der Informationsseite des Gremiums bestätigt. Tatsächlich plant die UNESCO in diesem Jahr eine Inspektion und Bewertung des Kulturerbes der Halong-Bucht. Dies ist jedoch eine regelmäßige Aufgabe, die alle vier bis sechs Jahre stattfindet, zuletzt im Jahr 2018“, sagte Frau Thin.
Die Halong-Bucht ist ein beliebtes Reiseziel mit Millionen von Besuchern jedes Jahr.
Nach Angaben des Ha Long Bay Management Board haben die Behörden bei Umweltverstößen in der Ha Long Bay zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um diese streng zu bestrafen und hohe Geldstrafen zu verhängen.
Da die Halong-Bucht jedoch ein großes Meeresgebiet mit einer Fläche von etwa 1.553 km² ist, ist die Verwaltung und Überwachung mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Gleichzeitig ist die Halong-Bucht ein Gebiet mit vielen sozioökonomischen Aktivitäten und vielen angrenzenden Orten, sodass bei der Verwaltung, dem Schutz und der Förderung von Kulturerbewerten immer wieder potenzielle und komplexe Probleme auftreten. Darüber hinaus sind einige gesetzliche Regelungen zum Kulturerbe noch unklar, unzureichend oder unzureichend.
Wahrung des Welterbestatus
Mit ihrer Stellung als Zentrum der Tourismusbranche von Quang Ninh und in der allgemeinen Entwicklungsstrategie der Region wird die Ha Long-Bucht im Jahr 2024 insgesamt 3.216.484 Besucher (darunter 1.189.950 vietnamesische und 2.026.534 ausländische Besucher) begrüßen, was einem Anstieg von 19,5 % gegenüber 2023 entspricht. Die Eintrittspreise werden 973,68 Milliarden VND erreichen, was einem Anstieg von 22,9 % gegenüber 2023 entspricht und den Plan der Provinz um 21,5 % übertrifft.
Im Gespräch mit Nguoi Dua Tin erklärte das Tourismusamt von Quang Ninh, dass Quang Ninh bis 2030 mit einer Vision bis 2045 das Ziel habe, sich zu einem Tourismuszentrum zu entwickeln, das Verbindungen zur Region und zur Welt aufbaut.
Kreuzfahrtschiff vor Anker in der Halong-Bucht.
Mit einer Fläche von 1.553 km² verfügt die Halong-Bucht über fast 2.000 große und kleine Inseln, die eine majestätische, wunderschöne, bezaubernde und fesselnde Landschaft bilden. Darunter befinden sich viele felsige Inseln mit ungewöhnlich schönen Formen wie: Hon Ga Choi, Dinh Huong, Con Coc, Sung Sot-Höhle, Thien Cung-Höhle, Dau Go-Höhle, Bo Nau-Höhle, Me Cung-Höhle, Luon-Höhle … Mit ihren einzigartigen ästhetischen und geologischen Werten wurde die Halong-Bucht 1994, 2000 und 2023 dreimal von der UNESCO als Weltnaturerbe anerkannt. Mit ihren einzigartigen landschaftlichen Werten gilt die Erhaltung und harmonische Förderung der Kulturerbewerte der Halong-Bucht als zentrale Aufgabe.
Laut dem Quang Ninh Electricity Portal sagte Christian Manhart, Generalrepräsentant der UNESCO in Vietnam, in einer Bewertung zum Schutz und zur harmonischen Nutzung des Kulturerbes der Halong-Bucht, der universelle und herausragende Wert dieses Kulturerbes habe die Halong-Bucht berühmt und attraktiv gemacht und viele Besucher angezogen. Aus Sicht der lokalen Bevölkerung ist der Tourismus eine Goldgrube. Daher ist die Halong-Bucht eine äußerst wertvolle Ressource, die wir erhalten, schützen und harmonisch nutzen müssen, ohne sie übermäßig auszubeuten.
Im Gespräch mit Nguoi Dua Tin erklärte der Verwaltungsrat der Ha Long Bay, dass sich die Einheit im Hinblick auf den Erhalt und die harmonische Nutzung des Kulturerbes der Ha Long Bay im Jahr 2025 weiterhin auf die Umsetzung einer Reihe von Schlüsselaufgaben konzentrieren werde, insbesondere auf die Fertigstellung des Plans zur Erhaltung, Restaurierung und Sanierung malerischer Orte für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Umsetzung des Plans zur Verwaltung des Weltnaturerbes der Ha Long Bay im Jahr 2025 und Beratung bei der Entwicklung des Plans für den Zeitraum 2026–2030.
Die Halong-Bucht mit ihren vielen atemberaubenden Landschaften wurde von der UNESCO bereits dreimal zum Weltnaturerbe erklärt.
Dementsprechend wird die Verwaltung der Halong-Bucht im Jahr 2025 spezifische Aktivitäten durchführen, um die Werte des Kulturerbes zu bewahren und zu fördern, wie etwa: Abschluss von Rechtsverfahren, Durchführung wissenschaftlicher Forschungen zur Halong-Bucht, Verstärkung von Inspektion und Aufsicht, aktive Intensivierung der Propagandaarbeit, Sensibilisierung der Öffentlichkeit für den Umweltschutz, Modernisierung von Einrichtungen, Abschluss des Projekts für digitales Kulturerbe der Halong-Bucht und proaktive Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung; Verhütung von Naturkatastrophen, Bränden und Explosionen, Suche und Rettung, Gewährleistung der Sicherheit für Touristen...
„Neben effektiven Lösungen hat die Einheit auch die Unterstützung aller Funktionseinheiten und Personen in Anspruch genommen, um den Wert des Kulturerbes wirksam zu erhalten und zu fördern. Nach Sturm Nr. 3 kam es beispielsweise plötzlich zu einer Müllverschmutzung. Danach organisierte die Verwaltung der Ha Long Bay jedoch gemeinsam mit Einheiten und Personen fünf Spitzenkampagnen, um 1.744 Fahrzeuge und 5.191 Arbeitskräfte zu mobilisieren, 4.771 m3 verschiedener Abfallarten und 660 Bambusflöße einzusammeln, um den Müll in der Bucht zu beseitigen und so die wunderschöne Landschaft der Ha Long Bay schnell wiederherzustellen“, informierte der Vertreter der Verwaltung der Ha Long Bay.
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