Das Problem der Entwicklung eines BTS-Stationssystems zur Unterstützung der digitalen Transformation

Im Laufe ihres Entwicklungsprozesses sind die Unternehmen jedoch mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert, die sich aus Beschwerden der Bevölkerung, von Behörden auf allen Ebenen und von den Telekommunikationsunternehmen selbst ergeben.

Schwierigkeiten seitens der Menschen

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Der Grund, warum sich die Menschen über die Installation von BTS-Stationen beschweren und dagegen protestieren, liegt darin, dass sie befürchten, dass BTS-Stationen ihre Gesundheit beeinträchtigen könnten. In der Sitzungder Nationalversammlung im November 2024 erklärte der Minister für Information und Kommunikation, Nguyen Manh Hung, dass es derzeit etwa 800 Rundfunksender gebe, was 6 % der Gesamtzahl der Sender ausmache, die jedoch aufgrund öffentlicher Opposition und Bedenken hinsichtlich gesundheitlicher Auswirkungen mit Schwierigkeiten konfrontiert seien. ‏

Inspektoren des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie inspizierten die BTS-Station in der Stadt Hoang Mai.

In diesem Zusammenhang hat die Weltgesundheitsorganisation bestätigt, dass es derzeit keine Beweise dafür gibt, dass die elektromagnetischen Felder von BTS-Stationen schädliche Auswirkungen auf den Menschen haben können. Obwohl die Leistung der Sendestation um ein Vielfaches größer ist als die eines Mobiltelefons, nehmen die elektromagnetischen Wellen nach 5 Metern schnell ab. Die Nutzung von Mobiltelefonen durch die Menschen und ihre Auswirkungen auf die Gesundheit sind besorgniserregender als die Wellen von BTS.

In der Telekommunikation sind technische Standards weltweit sehr streng geregelt. Es gibt weltweit eine Organisation namens Internationale Fernmeldeunion, die Standards festlegt. Dabei wird die Sendeleistung klar geregelt, um die Gesundheit nicht zu beeinträchtigen; Frequenz in welchem Bereich, um Störungen mit anderen Geräten zu vermeiden; klare Regelungen zum Blitzschutz; Die gemeinsame Nutzung der Stromquelle in diesem Haushalt hat keine Auswirkungen auf benachbarte Geräte. Wie andere Länder verwendet auch Vietnam diese Standards. Bei der Ausstrahlung eines Senders muss dieser durch eine konzessionierte Stelle auf alle Bedingungen gemäß den oben genannten Bestimmungen überprüft werden. Nur senden, wenn qualifiziert. Auch nach Vietnam importierte Geräte müssen dieselben Standards erfüllen. ‏

Es gibt jedoch auch viele andere Gründe von Seiten der Bevölkerung, die den Bau einer BTS-Station unmöglich machen. Viele Hausbesitzer sind einverstanden, die Nachbarn jedoch aus irgendeinem Grund nicht, sodass es zu Klagen kommt und Schwierigkeiten entstehen. Neben den gesundheitlichen Auswirkungen wurde auch die mechanische Sicherheit der BTS-Stationen als Grund genannt, Klagen einzureichen, den Unternehmen „das Leben schwer zu machen“ und sie zum Abbau der Stationen zu zwingen.

Gemäß den Vorschriften müssen Unternehmen bei der Installation von BTS-Stationen auf bestehenden Strukturen eine kompetente Organisation hinzuziehen, um die Haltbarkeit und Tragfähigkeit der Struktur zu beurteilen, auf der die BTS installiert werden soll. Dieses Ergebnis wird in einem Bauantrag für die BTS-Station zusammengefasst und bei der Baugenehmigungsbehörde eingereicht. Auf Grundlage des Antrags auf eine Baugenehmigung für eine BTS-Station prüft die Baugenehmigungsbehörde den Antrag und erteilt eine Baugenehmigung für eine BTS-Station, wenn diese den Vorschriften vollständig entspricht. Obwohl das Unternehmen alle erforderlichen Verfahren zum Bau, zur Installation und zur Inbetriebnahme der BTS-Station abgeschlossen hat, wird es von einigen Anwohnern der Umgebung der BTS-Station weiterhin bekämpft und behindert und ist schließlich gezwungen, die BTS-Station abzubauen.

Ein Vertreter des MobiFone-Netzwerks in Nghe An sagte, dass der Bau neuer Stationen in der Stadt Vinh, in den Stadtzentren und einigen Wohngebieten wie Dien Ngoc, Quynh Thanh und Nghi Lien immer auf Widerstand der Bevölkerung gestoßen sei, obwohl das Unternehmen die Verfahren und Dokumente für die Baugenehmigung abgeschlossen habe. Derzeit verfügt das Unternehmen über etwa 30 BTS-Stationen in diesen Gebieten, die nicht umgesetzt werden können.

Laut Unternehmensangaben gab es bis Januar 2025 an 42 Standorten Beschwerden, die den Aufbau untersagten oder den Abbau erzwangen.

Der Abbau vorschriftsmäßig installierter BTS-Stationen verursacht nicht nur wirtschaftliche Schäden und beeinträchtigt die Planung der mobilen Informationsinfrastruktur von Unternehmen, sondern beeinträchtigt auch die Qualität mobiler Informationsdienste und damit die Rechte der Benutzer.

Schwierigkeiten durch staatliche Stellen und Telekommunikationsunternehmen

Um die Umsetzung der Planung zu verwalten und die Effektivität der gemeinsam genutzten Telekommunikationsinfrastruktur zu fördern, empfahl das Ministerium für Information und Kommunikation dem Volkskomitee der Provinz im Jahr 2016, den Beschluss Nr. 50/2016/QD-UBND vom 29. August 2016 zu erlassen, der die Verwaltung und gemeinsame Nutzung der passiven Telekommunikationsinfrastruktur in der Provinz Nghe An regelt.

Bis Ende Mai 2024 lag die Zahl der gemeinsam genutzten BTS-Masten jedoch bei 325 Standorten und damit bei 8,6 %. Dieser Wert lag deutlich unter dem Zielwert gemäß Beschluss Nr. 3724/UBND-CN des Volkskomitees der Provinz zur Genehmigung der Planung der passiven Telekommunikationsinfrastruktur bis 2025 (40–45 %). Daher ist die gemeinsame Nutzung und Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur zur Wahrung der städtischen Ästhetik und zur Einsparung von Infrastrukturinvestitionskosten für Unternehmen und zwischen Sektoren noch immer begrenzt, da es an einer Synchronisierung bei der Koordinierung und Umsetzung mangelt.

Obwohl das Telekommunikationsgesetz und das Grundstücksgesetz grundsätzlich den Bau und die Installation von Telekommunikationsanlagen auf öffentlichem Grund erlauben. Allerdings gibt es keine konkreten Anweisungen von Ministerien und Zweigstellen, sodass die Umsetzung dieser Richtlinie noch immer mit Schwierigkeiten verbunden ist. Unternehmen haben aufgrund des Fehlens eines Durchbruchmechanismus in den Investitionsprozessen Schwierigkeiten, auf die technische Infrastruktur von Verkehrs- und Bauprojekten zuzugreifen, insbesondere auf Autobahnprojekte. Koordinierungsarbeit

In der Sitzung der Nationalversammlung im November 2024 sagte Minister Nguyen Manh Hung, einer der Gründe für die Verzögerung bei der Einrichtung von Rundfunkstationen sei, dass der Staat derzeit nicht in die Telekommunikationsinfrastruktur investiere, die Unternehmen jedoch investieren müssten. Daher haben die Behörden auf allen Ebenen dem Problem wenig Beachtung geschenkt und sind bisher nicht eingegriffen, um den Netzbetreibern zu helfen. Darüber hinaus haben die Behörden auf allen Ebenen die Telekommunikationsinfrastruktur nicht wirklich als eine ebenso strategische und wichtige Infrastruktur wie die Verkehrs- und Elektrizitätsinfrastruktur betrachtet.

Neben den oben genannten objektiven Schwierigkeiten muss man offen zugeben, dass sich Telekommunikationsunternehmen in vielen Fällen selbst das Leben schwer machen. Schwierigkeiten, weil keine gemeinsame Sprache gefunden und keine Infrastruktur geteilt werden kann. Der Bau von BTS-Stationen durch Telekommunikationsunternehmen beeinträchtigt auch heute noch vielerorts das Stadtbild und verschwendet Investitionskapital. Auch wenn sich am selben Standort zwei bis drei BTS-Antennentürme von zwei bis drei Mobilfunknetzen befinden, möchte niemand etwas mit anderen teilen. ‏

Es ist an der Zeit, dass die Unternehmen sich selbst neu bewerten, unangemessene Verhaltensweisen korrigieren, für einen Einklang zwischen den Interessen der Unternehmen, der Bevölkerung und der Kommunen sorgen und die Investitionskosten, die letztlich alle aus staatlichen Mitteln stammen, effektiv nutzen. Nur dann können wir einen nachhaltigen und harmonischen Telekommunikationsmarkt schaffen.

Laut dem Bericht des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Nghe An gibt es in der Provinz derzeit 3.688 4G-Stationen. 109 5G-Stationen. Was die Bereitstellung von 5G-Diensten betrifft, hat Viettel nach einer Pilotphase an einigen Standorten in der Stadt Vinh den 5G-Dienst mit 109 5G-Sendestandorten in der Stadt Vinh kommerzialisiert. Vinaphone und MobiFone führen in der Stadt Vinh Tests durch (Vinaphone hat 2 Standorte, MobiFone 3 Standorte). Darüber hinaus verlief die Entwicklung der Infrastruktur in abgelegenen Gebieten nicht wie erwartet, da das bergige Gelände den Empfang von Telefonsignalen behindert. Unternehmen müssen hohe Investitionskosten aufbringen, die Zahl der Abonnenten ist jedoch gering.

Was ist die Lösung für das BTS-Stationsproblem?

Im Vergleich zu früheren Technologiegenerationen (2G, 3G und 4G) ist die Anzahl der für 5G erforderlichen BTS-Stationen sehr groß. Während 2G nur 20.000 BTS-Stationen benötigt, um 100 % der Fläche Vietnams abzudecken; 3G benötigt 30.000–35.000 Stationen, 4G 40.000–60.000 Stationen und 5G benötigt bis zu 200.000 Stationen. Dies ist kein einfaches Ziel, da das Investitionskapital für Endgeräte enorm hoch ist und das Problem der wirtschaftlichen Effizienz noch nicht konkret gelöst wurde. Wir wissen jedoch, dass dies die führende Technologie für Vietnam sein wird, um Ziele wie die Entwicklung der digitalen Wirtschaft, Innovation und die Förderung von Wissenschaft und Technologie erreichen zu können.

Um die Entwicklung der Telekommunikationsbranche zu begleiten, hat die Regierung zahlreiche wichtige Fördermaßnahmen eingeführt. In der Resolution Nr. 57-NQ/TW heißt es eindeutig: „Der Staat verpflichtet sich, massiv in die digitale Infrastruktur zu investieren, einschließlich des 5G-Netzes und optischer Unterseekabel, um eine Infrastruktur zu schaffen, die der nationalen Entwicklung vorausgeht.“

Im Anschluss daran wurde diese Politik mit der Resolution Nr. 193/2025/QH15 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe von Sondermechanismen und -richtlinien zur Erzielung von Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation offiziell umgesetzt. Sie sieht Unterstützung für Netzwerkbetreiber bei Investitionen in die 5G-Infrastruktur vor, wobei die Regierung bis zu 15 % des Gesamtinvestitionswerts unterstützt, wenn das Unternehmen im Jahr 2025 mindestens 20.000 Sendestationen errichtet. Diese spezielle Unterstützungsrichtlinie gilt als „Grundlage“ für Telekommunikationsunternehmen, um die landesweite 5G-Abdeckung im Jahr 2025 zu beschleunigen. Die Resolution ermöglicht es der Genehmigungsbehörde für Investitionsrichtlinien, über die Verwendung von Ausschreibungsformen zur Umsetzung von Ausschreibungspaketen im Rahmen des oben genannten Investitionsprojekts zur Umsetzung im Zeitraum 2025–2030 zu entscheiden, um den Anforderungen der Unternehmen zur Entwicklung ihrer Telekommunikationsinfrastruktur umgehend gerecht zu werden.

Um die in Resolution 57 festgelegten Ziele in der Provinz Nghe An zu erreichen, ist es zunächst notwendig, Propaganda zu betreiben, damit die Menschen und Behörden auf allen Ebenen die Bedeutung der digitalen Infrastruktur und der Telekommunikationsinfrastruktur für das gesellschaftliche Leben verstehen und nicht die Gesundheit beeinträchtigen. Von dort aus werden die Menschen bei der Entwicklung von Rundfunksendern unterstützt, Behörden auf allen Ebenen werden eingebunden und schaffen Bedingungen für den Einsatz von Unternehmen.

Darüber hinaus müssen sich auch die staatlichen Behörden abstimmen und die Unternehmen müssen proaktiv Vorschläge zur gemeinsamen Nutzung der Infrastruktur untereinander machen, um die Zahl der Sendestationen zu verringern. Eine strenge Überwachung ist erforderlich, sodass vor der Inbetriebnahme 100 % der Sendestationen gemessen und ihre technische und sichere Betriebsbereitschaft sichergestellt werden müssen.

Um die Qualität der mobilen Informationsversorgung sicherzustellen, den Servicebedarf von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zu decken, den Anforderungen der digitalen Transformation und der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden und zur Gewährleistung der Sicherheit und Landesverteidigung in der Provinz beizutragen, ist neben der Aufmerksamkeit und Unterstützung der Funktionssektoren derzeit die Beteiligung der lokalen Behörden, Telekommunikationsunternehmen und die Unterstützung der Bevölkerung dringend erforderlich./.

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Quelle: https://baonghean.vn/bai-toan-phat-trien-he-thong-tram-bts-phuc-vu-chuyen-doi-so-10295925.html