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Bedenken hinsichtlich der Ernennung von Schulleitern und stellvertretenden Schulleitern auf Gemeindeebene

Nach der Fusion gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt 168 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. In manchen Ortschaften gibt es Dutzende von Schulen, in vielen anderen nur zwei bis drei. Daher wird vielfach die Frage aufgeworfen, wie es möglich sei, dass es genügend Schulen gebe, damit der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene Direktoren und stellvertretende Direktoren für Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen ernennen könne.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên04/08/2025

Einige Bezirke/Gemeinden haben fast 30 Schulen, andere nur 2 Schulen

Nach der Fusion entwickelte sich Ho-Chi-Minh-Stadt zur Metropole mit der größten Anzahl an Schulen des Landes. Sie verfügt über fast 3.000 Schulen vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule, die sich auf ein Verwaltungsgebiet von 168 Bezirken, Gemeinden und Sonderzonen verteilen. In manchen Ortschaften gibt es fast 30 öffentliche Schulen, in anderen Gemeinden und Bezirken jedoch weniger als ein Zehntel der Schulzahl, und in manchen Bezirken gibt es sogar überhaupt keine Schulen.

Beispielsweise ist die Gemeinde Long Hai (einschließlich der Städte Long Hai, Phuoc Tinh und Phuoc Hung, früher Bezirk Long Dat, Ba Ria-Vung Tau) heute der Ort mit den meisten öffentlichen Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt, mit 29 Schulen vom Kindergarten bis zur Mittelschule (8 Kindergärten, 14 Grundschulen und 7 Mittelschulen).

Als nächstes kommt die Gemeinde Nha Be (einschließlich der Stadt Nha Be, der Gemeinde Phu Xuan, Phuoc Kien, Phuoc Loc, früher Teil des Bezirks Nha Be, Ho-Chi-Minh-Stadt) mit 25 Schulen, darunter 9 Kindergärten, 10 Grundschulen und 6 weiterführende Schulen.

 - Ảnh 1.

Der Schulleiter begrüßt die Erstklässler zum neuen Schuljahr. Die unterschiedlichen Schulzahlen in den Bezirken und Gemeinden von Ho-Chi-Minh-Stadt erschweren die Regelungen zur Ernennung von Schulleitern und stellvertretenden Schulleitern.

FOTO: NHAT THINH

Als nächstes kommt der Bezirk Vung Tau (einschließlich der Bezirke 1 bis 5 und der Bezirke Thang Nhi und Thang Tam der Stadt Vung Tau, früher Ba Ria-Vung Tau) mit 24 Schulen, darunter 10 Kindergärten, 8 Grundschulen und 6 weiterführende Schulen.

Von den insgesamt 21 Schulen gibt es den Bezirk Chanh Hung (einschließlich Bezirk Rach Ong, Bezirk Hung Phu, Bezirk 4 und einen Teil von Bezirk 5 des Distrikts 8, zuvor Ho-Chi-Minh-Stadt) mit 8 Kindergärten, 8 Grundschulen und 5 weiterführenden Schulen; die Gemeinde An Lac (Gemeinde An Lac, An Lac A, Binh Tri Dong B des Distrikts Binh Tan, zuvor Ho-Chi-Minh-Stadt) mit 9 Kindergärten, 8 Grundschulen und 4 weiterführenden Schulen.

Zu den Bezirken/Gemeinden mit 20 oder mehr Schulen gehören auch die Gemeinden Cu Chi (einschließlich der Gemeinden Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi und Phuoc Vinh An, die früher zum Bezirk Cu Chi in Ho-Chi-Minh-Stadt gehörten); und Dong Hung Thuan (einschließlich der Gemeinden Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan und Dong Hung Thuan, die früher zum Bezirk 12 in Ho-Chi-Minh-Stadt gehörten) …

Orte mit weniger als 10 Schulen auf den drei Ebenen Vorschule, Grundschule und weiterführende Schule sind die Gemeinde An Phu Dong (früher Bezirk 12) mit 9 Schulen; der Bezirk Go Vap (früher Bezirk Go Vap), der Bezirk Saigon (früher Bezirk 1), der Bezirk Khanh Hoi (früher Bezirk 4), der Bezirk Phu Thuan (früher Bezirk 7) mit 6 Schulen; der Bezirk Binh Co (früher Stadt Tan Uyen, Binh Duong ) oder die Gemeinde Hoa Hiep, Sonderzone Con Dao (früher Ba Ria-Vung Tau) mit 5 Schulen; der Bezirk Tan Son (früher Bezirk Tan Binh) mit 4 Schulen; der Bezirk Tay Thanh (früher Bezirk Tan Phu) mit 3 Schulen. Die Gemeinde mit den wenigsten Schulen in Ho-Chi-Minh-Stadt ist heute Thanh An (früher Bezirk Can Gio) mit nur 2 Schulen, darunter Vorschule und Grundschule.

N VIELE BEZIRKE/GEMEINDEN HABEN KEINE WEITERFÜHRENDEN SCHULEN

Betrachtet man die einzelnen Bildungsstufen, so gibt es in vielen Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt nur jeweils eine Schule für jede Vorschul-, Grundschul- und weiterführende Schulstufe. Beispielsweise gibt es in den Bezirken/Gemeinden Thoi Hoa, Tay Thanh und Thanh An jeweils eine Vorschule.

Für die Grundschule gibt es in den Gemeinden Tru Van Tho und Long Hoa im Bezirk Tay Thanh jeweils nur eine Grundschule.

Für die weiterführende Schule gibt es in den Bezirken Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son und in den Gemeinden Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An und Con Dao jeweils nur eine weiterführende Schule.

Inzwischen Tan Son, Phu Thuan, Tay Nam; Die Gemeinde Thanh An, Phuoc Thanh, hat keine weiterführenden Schulen.

Chênh lệch về số lượng trường học: Băn khoăn cấp xã bổ nhiệm hiệu trưởng, hiệu phó - Ảnh 1.

Schulleiter der Tran Hung Dao Primary School, Cau Ong Lanh Ward, gegen Schüler

Foto: Thuy Hang

VORSCHLAG FÜR DIE ÜBERNAHME DER VERANTWORTUNG DURCH DEN GEMEINDEVORSITZENDEN, MIT STELLUNGNAHMEN DES BILDUNGS- UND AUSBILDUNGSMINISTERIUMS

Um den Gemeinden ein klares Verständnis der Vorschriften für die Anwendung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierungen im Bildungs- und Ausbildungssektor zu vermitteln, hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung Ende Juli ein spezielles Leitfadendokument herausgegeben.

Dementsprechend legt Klausel 2, Artikel 6 des Rundschreibens 15 die Befugnis fest, die Leiter und stellvertretenden Leiter öffentlicher Bildungseinrichtungen unter der vom Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene festgelegten Verwaltungsbefugnis zu ernennen, wiederzuernennen, aus dem Amt zu entfernen und zu entlassen.

Gemäß den oben genannten Bestimmungen liegt die Befugnis zur Ernennung, Entlassung, Versetzung und Entlassung der Leiter und stellvertretenden Leiter von Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen und allgemeinbildenden Einrichtungen mit mehreren Bildungsstufen, deren höchste die weiterführende Schule ist, beim Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene. Die tatsächliche Anzahl der Schulen und Klassen in den Bezirken und Gemeindegebieten von Ho-Chi-Minh-Stadt weist jedoch zahlreiche Mängel auf. Viele Schulleiter äußerten sich dazu, wie Ernennungen und Versetzungen durchgeführt werden, obwohl es Bezirke/Gemeinden mit Dutzenden von Schulen gibt, die für die Aufgaben und Ernennungen qualifiziert sind; es gibt aber auch Bezirke/Gemeinden mit nicht genügend Schulen auf jeder Stufe oder sogar nur einer Schule.

Auch ein Beamter des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt räumte ein, dass diese Regelung schwierig sei. So erteilte das im Juni von der Regierung erlassene Dekret 142 dem Bildungsministerium das Recht, Lehrer, Beamte und Angestellte öffentlicher Bildungseinrichtungen anzuwerben und einzustellen. Gleichzeitig ist gemäß dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung (Gesetz 72/2025) der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene für die Anwerbung, Einstellung und Verwaltung von Beamten und öffentlichen Angestellten in der jeweiligen Region verantwortlich.

Die Leiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärten jedoch, dass die Übertragung der Verantwortung für die Ernennung von Direktoren und stellvertretenden Direktoren von Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen auf die Gemeindeebene viele Probleme verursachen würde. Derzeit gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt 168 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, von denen 4 Einheiten nur eine Grundschule und 19 Orte nur eine weiterführende Schule haben.

Herr Nguyen Van Phong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, wies auf diese Tatsache bei einem Konsultationsworkshop zum Inhalt der Leitlinien für die Umsetzung des Lehrergesetzes hin, der Mitte Juli vom Ministerium für Bildung und Ausbildung organisiert wurde. „Derzeit gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt viele Bezirke und Kommunen mit jeweils nur einer Schule pro Stufe. Eine Rotation der Schulen ist nicht möglich, obwohl die Regelung vorsieht, dass das Führungspersonal für ein Trimester rotiert und nicht länger als zwei Trimester in einer Einheit arbeitet“, analysierte Herr Phong.

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt derzeit über viele Bezirke und Kommunen mit jeweils nur einer Schule pro Schulstufe. Eine Schule bietet keine Möglichkeit zur Rotation, obwohl die Regelung vorsieht, dass das Verwaltungspersonal für ein Semester rotiert und nicht mehr als zwei Amtszeiten in einer Einheit tätig sein darf.

Herr Nguyen Van Phong, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Ho-Chi-Minh

Gleichzeitig fügte Herr Phong hinzu, dass in der Anfangsphase der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems in vielen Gemeinden/Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt keine Bildungsbeamten vorhanden waren, was die Einstellung und Anwerbung von Lehrkräften erschwerte. Er schlug daher vor, dass die Einstellung von Lehrkräften an Schulen, die dem Volkskomitee auf Gemeindeebene unterstehen, in die Zuständigkeit des Gemeindevorsitzenden fallen sollte, jedoch die Meinung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung einholen muss. Das Ministerium kann sich auch an der Mobilisierung von überregionalen und überbezirksübergreifenden Verwaltungsbeamten beteiligen.

Der Direktor einer Schule in der Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt meinte, wenn es kein Ministerium für Bildung und Ausbildung mehr gebe, sei es notwendig, bei der Zuweisung und Ernennung die Meinung des Bildungssektors einzuholen, da die professionelle Verwaltungsagentur eine genaue Einschätzung der Fähigkeiten und Stärken jedes Einzelnen für die zugewiesene Einheit habe.

Chênh lệch về số lượng trường học: Băn khoăn cấp xã bổ nhiệm hiệu trưởng, hiệu phó - Ảnh 2.

Viele Bezirke/Gemeinden in Ho-Chi-Minh-Stadt haben keine weiterführenden Schulen.

Foto: Dao Ngoc Thach

Ein Beamter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass das Ministerium in dem vorgeschlagenen Plan für den Betrieb einer Zwei-Ebenen-Regierung einen Plan vorgeschlagen habe, um die Anwerbung, den Einsatz, die Ernennung, die Änderung von Berufsbezeichnungen, die Ausbildung, die Förderung und die Beurteilung von Lehrern, Bildungsmanagern und Mitarbeitern in öffentlichen Bildungseinrichtungen entsprechend den Befugnissen und Vorschriften zu leiten oder zu dezentralisieren... Gleichzeitig habe es beschlossen, die Leiter und stellvertretenden Leiter öffentlicher Bildungseinrichtungen anzuerkennen, zu ernennen, zu entlassen, zu versetzen, ihre Stellen zu ändern, zu belohnen und zu disziplinieren.

Da das Lehrergesetz derzeit jedoch noch nicht in Kraft getreten ist, muss es gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung umgesetzt werden. Es wird erwartet, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 1. Januar 2026, wenn das Lehrergesetz offiziell in Kraft tritt, Anpassungen an der Dezentralisierung der Besetzung von Führungspositionen in Bildungseinrichtungen vornehmen wird.

Quelle: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm


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