Sicherstellung der medizinischen Grundversorgung für die Gesundheit der Menschen

Im Zuge der gleichzeitigen Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung in Quang Ninh reagierte der Gesundheitssektor der Provinz rasch mit der Veröffentlichung eines Projekts zur Reorganisation des Gesundheitswesens (Dokument Nr. 2621/DA-SYT vom 13. Juni 2025). Es handelt sich um eine umfassende, tiefgreifende und strategische Umstrukturierung mit dem Ziel, die Kapazität der Basisgesundheitsversorgung, der ersten und nächstgelegenen Anlaufstelle für die Bevölkerung, zu verbessern und so die Effektivität der Gesundheitsversorgung der Bevölkerung zu steigern.

Das medizinische Personal der Gesundheitsstation Hiep Hoa Ward (Quang Yen) misst den Blutdruck der Menschen, die zu regelmäßigen medizinischen Untersuchungen kommen.

Das Gesundheitssystem der Provinz umfasst derzeit Bezirksgesundheitszentren sowie Gesundheitsstationen auf Gemeinde-, Bezirks- und Stadtebene. Die Gesundheitsstationen der Gemeinden werden organisatorisch, personell und finanziell umfassend von den Bezirksgesundheitszentren verwaltet und bilden die primäre Ebene der Gesundheitsversorgung. Das derzeitige Modell der Gesundheitsstationen stammt aus dem Jahr 1975 und entspricht nicht mehr den Anforderungen moderner Gesundheitsversorgung. Ohne systematische Reorganisation besteht ein hohes Risiko, dass die Gemeindeebene vernachlässigt wird. Dies führt zu einem Ungleichgewicht im System, einer Überlastung der oberen Ebene und einer Beeinträchtigung der gesellschaftlichen Krankheitsprävention.

Basierend auf der Überprüfung von 171 bestehenden Gesundheitsstationen schlägt das Projekt die Einrichtung von 60 Hauptgesundheitsstationen und 106 Stationen vor. So soll sichergestellt werden, dass nach der Umstrukturierung 100 % der Gemeinden und Bezirke über mindestens eine voll funktionsfähige Gesundheitseinheit verfügen. In Gemeinden mit großen Flächen, verstreuter Bevölkerung und abgelegenen Gebieten werden die Stationen weiterhin betrieben und von Ärzten oder medizinischem Personal betreut, um den Menschen den bestmöglichen Zugang zu Gesundheitsdiensten zu ermöglichen.

Die Einrichtungen werden sorgfältig ausgewählt, wobei Stationen mit guter Infrastruktur und konzentrierter Bevölkerung Vorrang haben. Bei Bedarf werden Renovierungen oder Neubauten gemäß den nationalen Gesundheitsstandards der Kommunen bis 2030 durchgeführt. Die Rechte der Mitarbeiter bleiben von diesem Planungsprozess unberührt. Über 1.000 Mitarbeiter der Gesundheitsstationen werden den Hauptstationen und Stationspunkten zugewiesen. Auch die Besetzung der Stationsleiter- und stellvertretenden Stationsleiter-Positionen erfolgt nach einem angemessenen Zeitplan. Dabei werden Personen mit Kapazität, Erfahrung und beruflicher Qualifikation bevorzugt.

Die Provinz verfügt derzeit über 13 Gesundheitszentren auf Bezirksebene; davon sind zehn multifunktional, zwei unvollständig multifunktional (die Gesundheitszentren Ha Long und Uong Bi untersuchen und behandeln Krankenversicherte, verfügen jedoch nicht über stationäre Betten) und das Gesundheitszentrum Cam Pha ist ausschließlich für die Präventivmedizin zuständig. Dem Projekt zufolge werden die Namen der Gesundheitszentren auf Bezirksebene angepasst (die Wörter „Bezirk“, „Stadt“ und „Stadt“ werden entfernt), da es keine Bezirksgrenzen mehr gibt. Die Gesundheitszentren bleiben weiterhin öffentliche Dienstleistungseinrichtungen, die dem Gesundheitsministerium unterstehen. Hauptsitz, Einrichtungen, Vermögen und finanzielle Ressourcen bleiben unverändert, ebenso wie die aktuelle Organisationsstruktur, Führung und Mitarbeiterzahl.

Ärzte und Krankenschwestern im Tien Yen District Medical Center führen bei Patienten, die zur medizinischen Untersuchung kommen, eine Verdauungsendoskopie durch.

Das Projekt legt klar fest, dass die Menschen nach der Umsetzung nicht betroffen sein werden. Alle präventiven medizinischen Leistungen, ärztliche Untersuchungen und Behandlungen, Impfungen, Bevölkerungsabfragen usw. werden weiterhin vollständig am Ort der Bevölkerung durchgeführt. Insbesondere Stationen in abgelegenen und schwer zugänglichen Gebieten bleiben wie die Hauptstationen voll funktionsfähig.

Der Reorganisationsprozess ist in zwei Phasen unterteilt. In Phase 1, die von jetzt an bis zum 1. Juli 2025 dauert, werden die Fusion, die Umbenennung, die Personalstruktur und die Einrichtung des Hauptsitzes umgesetzt. In Phase 2, die von Juli 2025 bis 2026 dauert, wird das Modell weiterhin überprüft und entsprechend der tatsächlichen Situation optimiert. Dabei wird die Gesundheitsversorgung an der Basis schrittweise modernisiert, was mit der digitalen Transformation und dem Überwachungssystem auf Provinzebene einhergeht.

Das Highlight des neuen Modells ist die Ausrichtung auf Konnektivität, Vereinheitlichung und Modernität. Dadurch werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Basis als solides Bindeglied im landesweiten Gesundheitssystem fungiert. Die Nutzung digitaler Daten, Gesundheitsmanagement-Software, die Überwachung nichtübertragbarer Krankheiten und die Koordination mit Krankenhäusern der höheren Ebene werden durch das Modell der zentralisierten Gesundheitsstationen immer einfacher.

Darüber hinaus führt die Fusion zu keinen finanziellen Engpässen. In der Anfangsphase werden alle Aktivitäten der Stationen weiterhin durch den Provinzhaushalt finanziert. Langfristig wird der Gesundheitssektor seine Autonomie schrittweise stärken und soziale Ressourcen für eine nachhaltige Gesundheitsentwicklung freisetzen.

Die Umsetzung des Projekts ist eine klare Bestätigung der Ausrichtung der Provinz, die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung als Kernziel zu betrachten, eine Synchronisierung zwischen den Ebenen sicherzustellen und das Vertrauen der Bevölkerung in das Gesundheitssystem an der Basis aufrechtzuerhalten.

Nguyen Hoa

Quelle: https://baoquangninh.vn/bao-dam-y-te-co-so-vi-suc-khoe-nhan-dan-3363571.html