Zollschutz und Lehren aus einigen Ländern

(CLO) Die von Präsident Donald Trump vorgeschlagenen hohen Zölle werden die USA zu einem der protektionistischsten Länder der Welt machen. Gab es in der Geschichte bereits andere „superprotektionistische“ Länder, und welche Auswirkungen wird diese Politik auf sie haben?

Es gibt einige historische Präzedenzfälle: Länder von Indien bis Argentinien haben hohe Zölle – und eine Reihe anderer Handelsbeschränkungen – eingeführt, um aufstrebende Industrien zu schützen und Importe „einzufrieren“.

Zollschranken können sowohl positive als auch negative Auswirkungen auf die inländische Produktion haben. Grafik: Smacna

In einigen Fällen führten diese Maßnahmen zu Ergebnissen, die den Protektionisten gefielen, wie etwa die Förderung der Automobilproduktion in Asien und der Kühlschrankproduktion in Südamerika.

Allerdings führen Zölle und andere Maßnahmen auch zu teureren Gütern und einer Stagnation der Industrie, was dazu führen könnte, dass viele Länder in einem Kreislauf langsamen Wachstums stecken bleiben und sich stärker auf den Export natürlicher Ressourcen verlassen als auf den Wettbewerb in schnell wachsenden globalen Sektoren.

Hier sind vier Länder, die auf Zollschranken angewiesen waren oder sind, und wie sie damit umgehen:

Zölle schädigen Indiens Wettbewerbsfähigkeit

Indien verfolgte in den Jahrzehnten nach seiner Unabhängigkeit von Großbritannien im Jahr 1947 eine Politik der Importsubstitution durch lokal produzierte Güter, die darauf abzielte, durch die Erhebung hoher Zölle inländische Fabriken zu schaffen.

Dieser Plan konnte jedoch keine dynamische, wachstumsstarke Wirtschaft in Indien schaffen.

In den zwei Jahrzehnten seit der Finanzkrise von 1991 hat Indien seine Zölle für seine Handelspartner von durchschnittlich 125 Prozent auf 13 Prozent gesenkt. Indiens Wirtschaft ist von Platz zwölf auf Platz fünf der Weltgröße aufgestiegen.

Indiens Zölle auf elektronische Bauteile sind deutlich höher als die seiner Handelskonkurrenten, was die Wettbewerbsfähigkeit der Elektronikindustrie beeinträchtigt. Foto: Techwire

Doch Indien hat den Protektionismus nicht aufgegeben: Die Zölle sind nach wie vor hoch und das Land muss noch die notwendigen mutigen Veränderungen vornehmen, um die Bürokratie abzubauen, das Arbeitsrecht zu reformieren und die Regierungsbehörden zu reformieren und so eine wettbewerbsfähige Wirtschaft aufzubauen.

Laut dem Bericht 2024 der India Cellular and Electronics Association (ICEA) beträgt der einfache Durchschnittszollsatz für elektronische Komponenten im Rahmen der Meistbegünstigungsregelung (MFN) in Indien 8,5 % und ist damit höher als in China (3,7 %) und Vietnam (0,7 %). Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Elektronikindustrie.

Oder ein anderes Beispiel: Im Dezember 2023 verhängte Indien Antidumpingzölle zwischen 24,66 % und 147,20 % auf aus China importierte Industrielasermaschinen, um die einheimischen Hersteller zu schützen.

Zuvor hatte Indien im Oktober 2017 Antidumpingzölle zwischen 4,58 % und 57,39 % auf aus den USA, der EU und China importierte Edelstahlprodukte eingeführt, um die heimische Industrie zu schützen.

Koreanische Erfolgsgeschichte

Anders als Indien hat Südkorea gezeigt, dass Zölle und andere protektionistische Maßnahmen in manchen Fällen zu den gewünschten Ergebnissen führen können.

Das offensichtlichste Beispiel ist Hyundai Motors. Vor einem halben Jahrhundert wurde der Konzern durch ein Importverbot für Autos und anschließend hohe Zölle geschützt. Dank dieser protektionistischen Politik stieg Hyundai an die Spitze der Automobilindustrie auf und wurde zusammen mit der Schwestermarke Kia gemessen am weltweiten Absatz zum drittgrößten Automobilhersteller der Welt – hinter Toyota und Volkswagen.

Dank der protektionistischen Politik der südkoreanischen Regierung haben die Automobilhersteller des Landes die Weltspitze erobert und exportieren Autos in die ganze Welt. Foto: Korea Herald

Für Südkorea hat sich die Planung einer exportorientierten Zukunft ausgezahlt. Und das Gleiche gilt für die gesamte Wirtschaft des ostasiatischen Landes.

Einer aktuellen Analyse des emeritierten Wirtschaftsprofessors Keun Lee von der Seoul National University zufolge hat Südkorea in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts hohe Zölle auf Konsumgüter erhoben.

Dank dieser Entwicklung ist Südkorea, das nach dem Koreakrieg eines der ärmsten Länder der Welt war, heute die viertgrößte Volkswirtschaft Asiens und gemessen am Bruttoinlandsprodukt (BIP) mit 1.755 Milliarden US-Dollar und einem Pro-Kopf-BIP von 36.024 US-Dollar die zwölftgrößte Volkswirtschaft der Welt.

„Man kann argumentieren, dass es der koreanischen Wirtschaft nicht gelungen wäre, einheimische Unternehmen zu fördern, wenn sich Korea von Anfang an ohne die Erhebung von Zöllen geöffnet hätte“, schrieb Professor Lee.

Die Zollpolitik Südkoreas sei sorgfältig durchdacht, um Exporteuren den Zugang zu importierten Maschinen zu niedrigen Zöllen zu ermöglichen und den Unternehmen gleichzeitig dabei zu helfen, sich an die Disziplin des Weltmarkts zu halten und den Kapitalismus aufrechtzuerhalten, fügte Herr Lee hinzu.

Argentinien muss die protektionistische Mauer niederreißen.

Auch Argentinien legte in der Hoffnung, die heimischen Fabriken anzukurbeln, große Teile seiner Wirtschaft still, als die globale „Große Depression“ von 1929 bis 1933 das einstmals reichste Land der Welt verwüstete.

In den folgenden Jahrzehnten verwandelten aufeinanderfolgende populistische Staatschefs – von General Juan Perón in den 1940er Jahren bis zu Präsidentin Cristina Kirchner um die Jahrhundertwende – Argentinien durch eine Kombination aus Zöllen, Devisenkontrollen und Importbeschränkungen in eine der abgeschottetsten Demokratien der Welt.

Präsident Kirchner verhängte Zölle von bis zu 35 Prozent auf importierte Elektronik und verhängte weitere strenge Einfuhrbeschränkungen. Diese Maßnahmen schufen zunächst Tausende hochbezahlte Arbeitsplätze, da argentinische Fabrikarbeiter Samsung-Fernseher und Nokia-Handys montierten.

Doch diese Politik führte auch zu ineffizienten Unternehmen, die dem Fiskus und den Steuerzahlern enorme Kosten verursachten. Die Verbraucher erhielten minderwertige Produkte und zahlten für einen in Argentinien hergestellten Fernseher doppelt so viel wie Kunden im benachbarten Chile – ein freier Markt.

„Das Ausmaß des Protektionismus, das Argentinien an den Tag legt, hilft der Wirtschaft nicht und schafft viel Ineffizienz“, sagt Pablo Guidotti, Ökonom an der Universität Torcuato Di Tella in Buenos Aires.

Aufgrund des Protektionismus sind einige der weltweit beliebtesten Technologieprodukte, wie etwa das iPhone, nicht mehr erhältlich. Die Argentinier sind nun gezwungen, hohe Preise auf dem Schwarzmarkt zu zahlen oder im Ausland zu kaufen.

Um dem abzuhelfen, unternimmt Argentinien unter Präsident Javier Milei konzertierte Anstrengungen, um Regulierungen abzubauen, öffentliche Ausgaben zu kürzen und sich auf den Freihandel vorzubereiten.

Präsident Javier Milei baut zahlreiche Zollschranken ab und öffnet die argentinische Wirtschaft. Grafik: Dreamstime

Von seinem Amtsantritt am 10. Dezember 2023 bis zum 7. Dezember 2024 setzte Mileis Regierung 672 Regulierungsreformen um, durchschnittlich 1,84 Reformen pro Tag. Davon wurden 331 Verordnungen aufgehoben und 341 geändert.

Zu den bemerkenswerten Reformbemühungen Argentiniens gehört die Abschaffung der PAIS-Einfuhrsteuer. Diese Steuer wird auf Devisenkäufe zur Bezahlung von Waren und Dienstleistungen aus dem Ausland erhoben und trat Ende 2019 in Kraft. Die Abschaffung der PAIS-Steuer hat dazu beigetragen, die Inflation zu senken und das Wirtschaftswachstum in Argentinien anzukurbeln.

Hinzu kommt die „Open Skies“-Politik, im Rahmen derer die Regierung von Herrn Milei die Zahl der in Argentinien operierenden Fluggesellschaften erhöhte und Vorzugsregelungen für die nationale Fluggesellschaft Aerolíneas Argentinas abschaffte.

Nigeria, das Land der Schmuggler und Drogenbosse

In Afrikas viertgrößter Volkswirtschaft beträgt der durchschnittliche Zollsatz für alle Produkte 12 Prozent, wobei auf Luxusgüter, Alkohol, Tabak und ähnliche Produkte effektive Zölle von 70 Prozent oder mehr erhoben werden, teilte die Internationale Handelsbehörde (ITA) mit.

Nigerianische Schmuggler haben sich dies zunutze gemacht und schmuggelten alles von Reis bis hin zu Autos ins Land – Waren, die Nigeria trotz Handelsprotektionen nicht in ausreichenden Mengen produziert, um den lokalen Markt zu befriedigen.

Nigerianische Behörden decken einen Fall von Reisschmuggel auf. Foto: The Sun Nigeria

Für eine kleine Zahl von Unternehmen, die durch Zölle und andere Handelshemmnisse geschützt sind, bedeutete dies die Chance, Reichtum anzuhäufen. Der bekannteste davon ist Afrikas reichster Mann, Aliko Dangote, dessen Vermögen auf Zement, Zucker, Salz und anderen Rohstoffen beruht.

„Zunächst einmal müssen Zölle eingeführt werden, um Chancen zu schaffen“, sagte Samuel Aladegbaye, Analyst bei der Zedcrest Group, einem Finanzdienstleister mit Sitz in der nigerianischen Hauptstadt Lagos. „Aber wenn nur eine Person diese Chance nutzen kann, kann es zu einem Monopol kommen.“

Dangote bestreitet, ein Monopol geschaffen zu haben. Er betont, dass jeder dieselben riskanten Investitionsentscheidungen treffen könne wie er. Doch der 67-jährige Geschäftsmann ist seit 13 Jahren in Folge der reichste Mann Nigerias und hat bisher noch keinen Nachfolger erlebt.

Nguyen Khanh

Quelle: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html