Die „Dualplattform“ hilft Kommunen und Gemeinden, Durchbrüche zu erzielen.

Das Land tritt in eine neue Entwicklungsära ein mit dem Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.

In dieser strategischen Ausrichtung unterbreitete Generalsekretär und Präsident To Lam historisch bedeutsame Vorschläge zur Erforschung und Erprobung sozialistischer Kommunen- und Stadtteilmodelle, um die Prinzipien des Sozialismus von einer übergeordneten Vision in die gelebte Praxis umzusetzen. Zur Verwirklichung dieses Ziels gelten die Reform der Verwaltungsverfahren und die Anwendung digitaler Technologien als zwei zentrale Säulen, die als parallele „Startrampen“ dienen, um den Kommunen bahnbrechende Fortschritte zu ermöglichen.

Vor Jahren war das Bild von Bürgern, die Berge von Dokumenten zwischen Behörden hin und her schleppten, oder von Unternehmen, die mit Investitionsgenehmigungen zu kämpfen hatten, ein erhebliches Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung. Im Kern geht es bei Verwaltungsreformen nicht nur um Bürokratieabbau. Es geht um einen grundlegenden Wandel der Denkweise in der staatlichen Verwaltung: Werden Hürden beseitigt, sinken die Kosten für Bürger und Unternehmen drastisch. Dies schafft nicht nur ein investitionsfreundlicheres Umfeld, sondern stärkt auch das Vertrauen der Öffentlichkeit in die vermeintliche Überlegenheit des Systems.

Außerordentlicher Professor Dr. Dang Quang Dinh, Direktor des Instituts für Philosophie an der Nationalen Akademie für Politik Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto mit freundlicher Genehmigung von Van Diep/VNA.

Dr. Dang Quang Dinh (Direktor des Instituts für Philosophie an der Nationalen Politischen Akademie Ho-Chi-Minh-Stadt) bekräftigt, dass die Grundlage für den Aufbau sozialistischer Kommunen und Stadtteile ein Wandel im Denken über Regierungsführung ist – weg von einer rein regierenden hin zu einer schöpferischen und dienenden Verwaltung. Er argumentiert, dass sozialistische Kommunen und Stadtteile Orte sein müssen, an denen Verwaltungsverfahren vereinfacht, öffentlich und transparent sind und an denen die Menschen als Akteure der Entwicklung und nicht als passive Objekte behandelt werden. Diese Reform ist nicht nur ein technisches Instrument, sondern ein Weg zu mehr Transparenz und weniger Korruption.

Das Dekret 121/2025/ND-CP, das die Anwendung des „nicht-geografischen“ Grundsatzes bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Bürgerinnen und Bürger vorschreibt, ist ein klares Beispiel dafür und hat breite Zustimmung in der Bevölkerung gefunden. Dieses Dekret räumt den Bürgerinnen und Bürgern das Recht ein, sich unabhängig von ihrem Wohnort an jedes Volkskomitee auf Gemeindeebene zu wenden, um die Erledigung von Verwaltungsverfahren zu beantragen.

Das Modell der zentralen Anlaufstelle, das alle Verwaltungsgrenzen umfasst, hat bedeutende Erfolge erzielt. Es ermöglicht den Bürgern, Verwaltungsverfahren flexibel und bequem abzuwickeln, und hat vielen Kommunen geholfen, politische Aufgaben schneller umzusetzen. Laut einer aktuellen Mitteilung des Innenministeriums belegt die Stadt Hai Phong im PAR-Index 2024 landesweit den ersten Platz sowohl im Index für Verwaltungsreformen als auch im Bürgerzufriedenheitsindex (SIPAS).

Dies zeigt, dass eine effiziente und bürgernahe Verwaltung nicht nur ein Motor für eine leistungsfähigere Wirtschaft ist, sondern auch die Wettbewerbsfähigkeit steigert und Investitionen anzieht. Insbesondere seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben sich die Bearbeitungszeiten vieler Verfahren um 30 bis 50 % verkürzt; die Bürger fühlen sich bei Investitionen sicherer, und die Gesellschaft funktioniert effizienter.

Eine Verwaltungsreform erzielt jedoch erst dann einen echten Durchbruch, wenn sie mit der digitalen Transformation einhergeht. Im Zeitalter der digitalen Wirtschaft hängt die Wettbewerbsfähigkeit einer Kommune von der Geschwindigkeit der Datenverarbeitung und dem Digitalisierungsgrad ihrer Verwaltung ab. In vielen Kommunen hat sich das Intelligente Operationszentrum (IOC) als typisches Modell digitaler Governance auf lokaler Ebene etabliert. Dort werden sämtliche Rückmeldungen zum Umfeld und zur städtischen Ordnung erfasst, verarbeitet und die Fortschritte auf einer digitalen Plattform öffentlich zugänglich gemacht.

In den Kriterien für den Aufbau sozialistischer Kommunen und Stadtteile in Hai Phong wurde das Ziel der digitalen Transformation und Verwaltungsreform in Rekordhöhe umgesetzt: Sämtliche Verwaltungsdokumente müssen online bearbeitet werden, und der Anteil der online abgewickelten Verwaltungsverfahren liegt bei über 95 %. Das Zusammenspiel von rasantem Wirtschaftswachstum und umfassender Digitalisierung der Verwaltungsverfahren in Hai Phong belegt eindrucksvoll: Werden administrative Hürden abgebaut und Technologien flächendeckend eingesetzt, kann die Region Arbeitskräfte freisetzen, massive Investitionen anziehen und ihr spektakuläres Wachstum fortsetzen.

Einigen Wissenschaftlern zufolge liegt der Erfolg der digitalen Transformation nicht in der Menge der eingesetzten Software, sondern in der Fähigkeit, die Arbeitsweise des Staatsapparats zu verändern. Wenn Daten vernetzt, Prozesse digitalisiert und Bürgerinnen und Bürger bequemer auf öffentliche Dienstleistungen zugreifen können, dann wird die digitale Verwaltung ihren Wert erst richtig unter Beweis stellen.

Experten schlagen einen quantitativen Indikator namens „Papierloser Wahlkreis“ vor, der vorschreibt, dass 100 % der arbeitsbezogenen Dokumente auf Wahlkreisebene online verarbeitet werden und die Bürger über den gesamten Prozess online auf wesentliche öffentliche Dienstleistungen zugreifen können.

Laut einer Analyse von Dr. Nguyen Thi Thu Ha, außerordentliche Professorin an der Akademie für öffentliche Verwaltung und Management, wird es in Südkorea bis Mitte 2025 über 83,5 Millionen registrierte elektronische Identitätskonten geben, von denen etwa 60 Millionen die Authentifizierungsstufe 2 erreicht haben und somit für öffentliche Online-Transaktionen berechtigt sind. Diese umfangreiche Infrastruktur ermöglicht es den Bürgern, alle Verwaltungsgeschäfte zu erledigen, ohne persönlich erscheinen zu müssen.

Dieser Ansicht folgend schlug auch Associate Professor Dr. Nguyen Binh Minh (Institut für Digitale Technologie und Ökonomie, Technische Universität Hanoi) eine sehr praktische Kennzahl vor: 100 % der Datensätze müssen einen eindeutigen Suchstatus aufweisen; die Quote der zeitnahen Antworten auf Anfragen sollte über 90-95 % liegen.

Der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Binh Minh betonte, dass im Zeitalter der digitalen Transformation das Wesen des sozialistischen Kommunen- und Stadtteilmodells mit einer modernen, technologie- und datenbasierten Regierungsführung verknüpft werden müsse. Dies umfasse den Aufbau einer digitalen Regierung, die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen, die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste, die datengestützte Entscheidungsfindung und die Stärkung der Verbindung zwischen Regierung und Bevölkerung durch digitale Plattformen.

Beamte und Angestellte des Verwaltungszentrums im Bezirk Tan Ninh der Provinz Tay Ninh bearbeiten Verwaltungsangelegenheiten von Bürgern. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Laut Vu Dai Thang, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, hat die Hauptstadt ein Pilotprojekt für das Modell der „Sozialistischen Kommune/des Sozialistischen Stadtbezirks“ mit 54 inhaltlichen Messkriterien entwickelt. Die Kriteriengruppen 1 und 8 legen besonderen Wert auf die fristgerechte Bearbeitung von Verwaltungsverfahren, die Bürgerzufriedenheit (SIPAS), den Anteil der Bürger mit digitalen Kompetenzen und die vollständige Verfügbarkeit von Online-Dienstleistungen der öffentlichen Hand.

Auch die Stadt Hanoi hat die digitale Transformation als strategische Aufgabe erkannt. Die Digitalisierung von Bevölkerungsdaten, bargeldloses Bezahlen und die vollständige Online-Abwicklung öffentlicher Dienstleistungen werden beschleunigt. Darüber hinaus trägt die Verbesserung der Datenverbindungen von der Stadt bis zur Basis dazu bei, Kosten zu sparen, die Verwaltungseffizienz zu steigern und die Belastung des Personals zu reduzieren.

Dies ist ein Wandel von einer „administrativen Regierung“ zu einer „entwicklungsorientierten Regierung“ gemäß den Vorgaben von Generalsekretär und Präsident To Lam!

Wenn eine Gemeinde oder ein Stadtteil die Transaktionskosten minimiert, eine transparente Datenumgebung schafft und Aufgaben schnell bearbeitet, wirkt sie wie ein Magnet für innovative Unternehmen und fördert so die digitale Wirtschaft und die Kreislaufwirtschaft.

Dies ist eine Voraussetzung für die Förderung eines zweistelligen BIP-Wachstums und die Verwirklichung des Ziels des Landes einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung, mit dem Ziel, bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie, hohem mittleren Einkommen und unter den Top 30 Volkswirtschaften der Welt zu werden.

Die parallele Reform der Verwaltungsverfahren und die digitale Transformation werden somit neue Entwicklungsräume für das sozialistische Kommunen- und Stadtteilmodell eröffnen, neue Wachstumsimpulse für die Wirtschaft schaffen und dazu beitragen, das Ziel eines starken und prosperierenden Vietnams bis 2045 zu verwirklichen…

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm