Das Finanzministerium erarbeitet einen Plan zur Senkung der Landnutzungsgebühren für die Bevölkerung.

Die Information wurde vom stellvertretenden Finanzminister Le Tan Can auf dem Workshop „Grundstückspreise, Grundsteuer... wie kann man das angemessen gestalten?“ gegeben, der am 22. Juli von der Zeitung Thanh Nien organisiert wurde.

Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte auf dem Workshop, dass die Stadt gerade die Grundstückspreise für neun Projekte festgelegt habe und voraussichtlich 65.000 Milliarden VND an Grundstücksnutzungsgebühren für den Haushalt einnehmen werde.

„Diese Zahl ist erfreulich, da der Haushalt über eine beträchtliche zusätzliche Einnahmequelle verfügt. Die Frage ist jedoch, ob sie angemessen ist. Denn Grundstückspreise stellen einen Produktionsfaktor dar. Es gibt viele Lösungsansätze zur Senkung der Immobilienpreise, und die Regierung muss entscheiden, wie sie angemessene Einnahmen aus dem Grundstücksverkauf erzielt“, erklärte Herr Chau.

Der stellvertretende Finanzminister Le Tan Can erklärte, dass der Entwurf des Dekrets 103 voraussichtlich der Regierung vorgelegt werde, um die Gebühren für die Landnutzung bei der Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohngrundstücke zu senken. Foto: TN

Unter Berufung auf die Geschichte von Herrn Nguyen An (wohnhaft in Hoc Mon, Ho-Chi-Minh-Stadt) berichtete er kürzlich über den Fall des Hauses seiner Familie (Ebene 4), das 2005 auf dem von seinen Großeltern geerbten Grundstück mit einer Fläche von etwa 75 Quadratmetern errichtet wurde, dem aber bis heute keine Nutzungsgenehmigung erteilt wurde. Im Jahr 2010 vergab das Volkskomitee des alten Bezirks Hoc Mon eine Hausnummer an das Haus.

Ende 2024 beschloss die Familie von Herrn An, eine Eigentumsurkunde zu beantragen. Die Vermessung ergab eine Gesamtfläche des Grundstücks von 208 Quadratmetern. Angesichts des festgelegten Grundstückspreises von über 11 Millionen VND pro Quadratmeter und der Informationen zu den Verfahren und finanziellen Verpflichtungen war die Familie jedoch schockiert, da die zu zahlende Grundsteuer fast 1,7 Milliarden VND betrug und somit ihre finanziellen Möglichkeiten überstieg.

Rechtsanwalt Truong Anh Tu, Vorsitzender der Anwaltskanzlei TAT, erklärte zur Lösung der oben beschriebenen Situation, dass die Grundstückspreise alle Aspekte berücksichtigen müssten: Der Staat dürfe keine Steuereinnahmen verlieren, Unternehmen müssten profitabel wirtschaften können, die Gewinnmargen dürften nicht sinken, Angebot und Nachfrage müssten im Gleichgewicht bleiben und der Zugang zu Grundstücken für alle gewährleistet sein. Dies sei das übergeordnete Ziel. Daher müssten die Grundstückspreise angemessen sein und sich an Gerechtigkeitsgrundsätzen orientieren, nicht unbedingt an Marktpreisen.

Rechtsanwalt Truong Anh Tu empfiehlt daher Transparenz im gesamten Bewertungsprozess und bei den Daten. Es sollte ein für alle zugängliches elektronisches Informationsportal geben, damit Bürgerinnen und Bürger, die einen Steuerbescheid über 1–2 Milliarden VND erhalten, dort die Berechnungsgrundlagen und die angewandten Verfahren einsehen können. Nur wenn die Zahlen und Berechnungsformeln nachvollziehbar sind, ist die Preisliste wirklich überzeugend und durchsetzbar.

Laut Herrn Tu sollten Landnutzungsgebühren nur dann von Grundstückseigentümern und Unternehmen erhoben werden, wenn ihnen das Land vom Staat zugewiesen wird. Für Personen, die bereits Land besitzen, sollten diese Gebühren nicht mehr erhoben werden, da dies unangemessen sei. Für angrenzende Grundstücke schlug Herr Tu vor, die Landnutzungsgebühren bei Nutzungsänderung zu erlassen, sofern die Bewohner dort seit Langem dauerhaft leben und Landwirtschaft betreiben.

„Es ist notwendig, einen Mechanismus einzurichten, um die Zahlung der Landnutzungsgebühren zu verlängern, aufzuschieben und aufzuteilen, damit die Menschen Zeit haben, ihre Finanzen auszugleichen und nicht gezwungen sind, Vermögenswerte zu verkaufen oder ihr eigenes Land zurückzukaufen“, schlug Herr Tu vor.

Experten sind sich einig, dass die Grundstückspreise alle Faktoren harmonisieren müssen, um sowohl Steuerausfälle für den Staat zu vermeiden als auch die Rentabilität der Unternehmen zu sichern. Foto: TN

Im Rahmen des Workshops erklärte der stellvertretende Finanzminister Le Tan Can, dass das Finanzministerium im Zuge der Änderung des Regierungsdekrets 103/2024/ND-CP zur Regelung von Landnutzungsgebühren und Pachtzinsen zahlreiche Stellungnahmen von Unternehmen, Verbänden und Kommunen zu Landnutzungsgebühren und Gebühren für die Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohnbauflächen erhalten habe. Dabei seien viele Fragen geklärt und verschiedene Lösungsansätze vorgeschlagen worden.

Das Finanzministerium hat sich direkt mit Unternehmen, Verbänden und Kommunen getroffen und mit ihnen zusammengearbeitet und die Kommunen aufgefordert, unverzüglich über die Gebühren für die Landnutzung zu berichten, wenn der Zweck von landwirtschaftlichen Flächen in Wohnbauflächen umgewandelt wird.

Auf Grundlage der Synthese und der Funktionen und Aufgaben hat das Finanzministerium einen Entwurf zur Änderung des Dekrets 103 vorgelegt und gleichzeitig ein Dokument an das Justizministerium gesendet, in dem es um dessen Stellungnahme zur Bewertung gebeten wird, bevor es der Regierung zur Verkündung mit verschiedenen Optionen vorgelegt wird.

Hinsichtlich der Berechnung der Landnutzungsgebühren für Haushalte und Einzelpersonen bei der Umwandlung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohnbauflächen hat das Finanzministerium kürzlich Rückmeldungen erhalten, da die Grundstückspreise in einigen Gebieten, die gemäß dem Landgesetz von 2024 festgelegt wurden, plötzlich höher sind als die Preise in der alten Preisliste.

Insbesondere sind die Preise für Wohnbauland um ein Vielfaches höher als die Preise für landwirtschaftliche Flächen. Wenn der Staat also die Änderung der Landnutzung von landwirtschaftlichen Flächen in Wohnbauland genehmigt, müssen Haushalte und Einzelpersonen ein Vielfaches höherer Landnutzungsgebühren zahlen als zuvor.

Das Finanzministerium hat ein offizielles Schreiben herausgegeben, in dem es die Kommunen auffordert, umgehend über die Umsetzung der Berechnung der Landnutzungsgebühr bei der Änderung der Landnutzungszwecke für Haushalte und Einzelpersonen zu berichten.

In naher Zukunft plant das Finanzministerium, in Anlehnung an das Landgesetz von 2013, der Regierung einen Plan zur Senkung der Landnutzungsgebühren vorzulegen, wenn Menschen landwirtschaftliche Flächen in Wohnbauland umwandeln, da die Grundstückspreise in einigen Gebieten plötzlich höher sind als in der alten Preisliste.

Bezüglich der zusätzlichen Steuerzahlung schlugen die drei Gruppen vor, den Erhebungssatz beizubehalten, ihn zu senken oder die zusätzliche Steuer nicht zu erheben. Dies sind die drei vorgeschlagenen Optionen. Das Finanzministerium hat einen Plan zur Senkung des Erhebungssatzes sowie zur Verkürzung der Berechnungszeit – nach Abzug der Bearbeitungszeit der zuständigen Behörde für die Berechnung der Grundsteuer – fertiggestellt.

Hinsichtlich des Vorschlags, keine zusätzlichen Steuerzahlungen zu erheben, da dies ein im Landgesetz 2024 festgelegter Inhalt ist, wird das Finanzministerium dies zur Kenntnis nehmen und gemeinsam mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Regierung während des Änderungsprozesses des Landgesetzes 2024 Bericht erstatten.

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