Es gibt Millionen von Menschen ohne Ausweispapiere.

General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, sagte, dass die Beiträge der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Ausarbeitung dieses Gesetzentwurfs von großer Bedeutung seien.

Ziel der Gesetzgebung ist es, die Interessen von Menschen und Unternehmen weiterhin zu fördern, die Menschen zu schützen und sicherzustellen, dass die Privatsphäre oder die persönlichen Daten niemandes verletzt werden.

Aktuell stellt die Polizei auf allen Ebenen und in allen Kommunen noch immer Personalausweise aus. Laut Volkszählung gibt es viele Menschen ohne Papiere, ohne Personalausweis und ohne Haushaltsregistrierung. „Das ist eine sehr traurige Zahl“, sagte Minister To Lam .

Minister To Lam sagte: Bis jetzt haben wir gesagt, dass das Managementsystem von der zentralen bis zur lokalen Ebene sehr streng ist, aber viele Menschen wurden zurückgelassen, die Zahl geht in die Millionen, insbesondere in abgelegenen Gebieten.

„Es gibt Menschen, die ihr Zuhause, ihr Dorf, ihre Weiler noch nie verlassen haben, vor allem die Benachteiligten, die Alten ohne Unterstützung, die Kranken, die Behinderten. Sie bleiben einfach zu Hause, haben kein Bedürfnis nach sozialen Kontakten, waren noch nie irgendwo und wurden noch nie fotografiert. Es gibt ältere Menschen, die sich für ihre Personalausweise fotografieren lassen und sagen: ‚Ich bin 70 Jahre alt und wurde noch nie fotografiert.‘ Das sind wahre Geschichten, wenn man in abgelegene Gebiete reist“, sagte Minister To Lam.

General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit: Millionen von Menschen besitzen keine Ausweispapiere.

Laut Minister To Lam leben allein in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt Hunderttausende Menschen ohne Papiere. Sie stammen aus vielen Regionen des Landes und sind seit Jahrzehnten in die Großstädte gekommen, um dort ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Vom Schuhputzerjungen in Hanoi über Straßenhändler und Tagelöhner bis hin zu Gelegenheitsarbeitern – sie alle entwickeln sich weiter, gründen Familien und bekommen Kinder. Diese Kinder werden ohne Geburtsurkunde und ohne Papiere geboren und können nicht zur Schule gehen. Wie soll ein Kind ohne Geburtsurkunde zur Schule gehen? Auch als Erwachsene putzen sie weiterhin Schuhe und führen ein solch schwieriges Leben.

„Wenn wir sie nicht unterstützen und ihnen Hilfe anbieten, wäre das höchst unangebracht. Die Covid-19-Pandemie hat dies deutlich gemacht. Während der Pandemie haben wir zwar gesagt: ‚Bleibt, wo ihr seid‘, aber diese Menschen selbst haben keinen festen Wohnsitz“, sagte Minister To Lam.  

Wird die Verwendung eines Ausweises nachverfolgt?

Bezüglich der Umbenennung von „Gesetz zur Bürgeridentifizierung“ in „Identifizierungsgesetz“ erklärte Minister To Lam, die Namensänderung diene der größeren Genauigkeit und Verständlichkeit. Der Personalausweis sei kein Staatsbürgerschaftsnachweis. Es gebe Fälle, in denen die Staatsbürgerschaft aberkannt wurde, die Betroffenen aber weiterhin einen Personalausweis besitzen und Eigentum haben. Daher wäre die Bezeichnung „Bürgerausweis“ irreführend.

Der Zweck eines Personalausweises besteht darin, grundlegende Informationen wie "Wer sind Sie?", Name, Herkunft usw. zu identifizieren; er wird auch zur Durchführung von Transaktionen und administrativen Verfahren verwendet.

Minister To Lam informierte über den Prozess der Erstellung von Bürgerausweisen und den Aufbau einer nationalen Bevölkerungsdatenbank. Er gab bekannt, dass 19 von 63 Provinzen die Ausweise bereits ausgestellt haben, was einer Quote von 100 % entspricht. Obwohl der Prozess nicht fehlerfrei verlaufen sei, werde das Datenbanksystem regelmäßig aktualisiert, um dem Prinzip „korrekt, ausreichend, sauber, aktuell“ – also der kontinuierlichen Aktualisierung – gerecht zu werden. Sollte eine Gemeinde bei einer Überprüfung ihre Daten nicht aktualisiert haben, ist dies nicht zulässig. Die Aktualisierung dient der Kontrolle der Datenbankaktivitäten und unterliegt daher ständigen Schwankungen.

Minister To Lam erklärte zu den Vorteilen eines nationalen Bevölkerungsdatenbanksystems, dass künftig keine Volkszählung mehr nötig sein werde, wodurch der Staat 1,5 Billionen VND einsparen könne. Die Kosten für den Aufbau des Systems beliefen sich auf etwa 3 Billionen VND, der größte Nutzen liege jedoch in der Vernetzung mit anderen Sektoren und der Unterstützung der Bevölkerung bei zahlreichen Verwaltungsverfahren, was Einsparungen in Höhe von Hunderttausenden Milliarden VND ermögliche.

Demnach wird der Personalausweis mit Krankenversicherung, Führerschein, Zertifikatserstellung, Druck von Krankenversicherungskarten, Fotokopien und Beglaubigungen verknüpft, was zahlreiche Vorteile mit sich bringt. Beispielsweise wird der Personalausweis mit Krankenversicherungsunterlagen und Vorsorgedokumenten verknüpft, um den Gesundheitszustand der Bevölkerung zu erfassen, den Ärztebedarf in den einzelnen Regionen zu ermitteln, das Gesundheitssystem zu optimieren und Krankenversicherungsbetrug vorzubeugen.

Minister To Lam fügte hinzu, dass der Personalausweis durch den Einsatz neuer Technologien verbessert worden sei. Er hielt einen Personalausweis in die Hand und erklärte, dass der Code auf der Karte sowohl für Inlands- als auch für Auslandsflüge genutzt werden könne und dass in Zukunft kein Reisepass mehr benötigt werde. Reisende bräuchten dann lediglich ein Visum und müssten ihren Personalausweis vorzeigen, um reisen zu können.

„Der derzeit in Vietnam verwendete Personalausweis gehört zu den wenigen Ländern, die QR-Codes mit vielen Informationen integrieren. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit erwägt außerdem den Einsatz von Biotechnologie im Personalmanagement, um Fälle von Schönheitsoperationen, Identitätswechsel oder fehlenden Fingerabdrücken zu verhindern“, bekräftigte Minister To Lam.

Minister To Lam wies auch die Ansicht zurück, dass die Nutzer dieser Karte verfolgt würden, da die Karte keine Wellen oder Signale aussende und daher keine "Tracking"-Funktion haben könne.

Minister To Lam bekräftigte, dass der Identifikationscode auf dem Ausweis dauerhaft ist. Die Ausstellung neuer Ausweise obliegt staatlichen Stellen. Bei Neuausstellung oder Umtausch von Ausweisen müssen die Bürger jedoch die Kosten für die Aufbewahrung und Pflege des Ausweises selbst tragen. Die Nutzung der Ausweise wird klar geregelt: Keine Behörde oder Einrichtung darf die Ausweise einbehalten, sondern nur die darin enthaltenen Informationen nutzen. Ausgenommen sind Polizeibehörden im Rahmen von Ermittlungen.

NGUYEN THAO