Der Innenminister prüft das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell in Lam Dong

Am 9. Oktober hielt die Arbeitsdelegation unter der Leitung von Genossin Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenministerin, eine Arbeitssitzung ab, um die Umsetzung des neuen zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu überprüfen.

Im Mittelpunkt der Arbeitssitzung stand die Bewertung der Leistungsfähigkeit und der Aufgaben in 10 Gemeinden im Gebiet Duc Trong - Don Duong sowie die Organisation und der Betrieb der landwirtschaftlichen technischen Station im Gebiet Duc Trong - Don Duong.

Genossin Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenministerin , sprach auf der Versammlung.

An dem Treffen nahmen Vertreter des Innenministeriums, des Landwirtschafts- und Umweltministeriums der Provinz Lam Dong , Leiter spezialisierter Abteilungen und Ämter sowie Vertreter der Volkskomitees von 10 Gemeinden (darunter Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine und Ta Nang) teil.

Genossin Pham Thi Thanh Tra, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Innenministerin, leitete die Konferenz.

Der Leiter des Innenministeriums von Lam Dong berichtete der Arbeitsdelegation und erläuterte das zweistufige lokale Regierungsmodell der Provinz nach dem Zusammenschluss mit den Provinzen Binh Thuan und Dak Nong (gemäß Beschluss Nr. 202/2025/QH15 der Nationalversammlung), wodurch Lam Dong zur Provinz mit der größten natürlichen Fläche und Bevölkerung des Landes wurde.

Nach der Neuordnung umfasst die Provinz Lam Dong 124 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen. Bislang haben insbesondere zehn Gemeinden im Gebiet Duc Trong-Don Duong sowie alle kommunalen Einheiten in der gesamten Provinz die Einrichtung spezialisierter Behörden abgeschlossen, darunter das Büro des Volksrats und des Volkskomitees, das Kultur- und Gesellschaftsamt, das Wirtschaftsamt und das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung.

Mitglieder der Arbeitsdelegation des Innenministeriums bei der Arbeitssitzung.

Grundsätzlich war der Regierungsapparat stabil und erfüllte die Anforderungen der Staatsführung sowie die administrativen Abläufe für die Bevölkerung. Obwohl die Beamten aus verschiedenen Bereichen versetzt wurden und anfangs anfangs unsicher wirkten, als sie neue, nicht ihren Stärken entsprechende Positionen übernahmen, zeigten sie Verantwortungsbewusstsein und Engagement und erhielten zeitnah Unterstützung von ihren Ministerien und Abteilungen.

Die Einrichtungen und Arbeitsmittel sind vollständig bereitgestellt; vielen Gemeinden wurden Fahrzeuge für die Arbeiten zur Verfügung gestellt. Es gibt jedoch weiterhin Sonderfälle wie die Gemeinde Ta Nang, wo Parteikomitee, Volksrat, Volkskomitee und Polizeipräsidium 6 km voneinander entfernt liegen, was die Koordination und Durchführung erschwert.

Im Zuge der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells sind in vielen Gemeinden, Stadtteilen und Sonderwirtschaftszonen eine Reihe kreativer und praktischer Lösungen und Ansätze entstanden, die zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz beigetragen haben.

Die Führungskräfte des Innenministeriums berichteten auf der Sitzung.

Die Umsetzung des neuen Verwaltungsmodells hat jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme offenbart, insbesondere im Bereich der Personalbesetzung und Stellenvergabe. Konkret übernimmt die Gemeindeebene derzeit bis zu 1.065 Aufgaben, die von der Bezirksebene übertragen wurden. Gleichzeitig verfügt jede Gemeinde nur über zwei Fachabteilungen, die jedoch der Leitung und fachlichen Führung von fünf bis sechs Provinzbehörden unterstehen. Dies führt zu einer Überlastung, insbesondere bei der Erstellung von Auswertungen, Berichten und Statistiken.

Leiter der regionalen landwirtschaftlichen Fachstation Duc Trong - Don Duong

Darüber hinaus fehlen in der Provinz Lam Dong insgesamt 663 Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene im Vergleich zum für 2025 vorgesehenen Personalbestand.

Bei Ortschaften mit großen Bevölkerungen (über 60.000 Einwohner, wie beispielsweise die Gemeinde Duc Trong) führt die Regelung, dass der 1. stellvertretende Vorsitzende auf Gemeindeebene gleichzeitig Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen (PVHCC) ist, zu einem Mangel an Stellvertretern, die den Vorsitzenden des Volkskomitees bei der Verwaltung anderer wichtiger Bereiche, insbesondere sozioökonomischer Bereiche, beraten und unterstützen könnten.

Die Gemeindevorsteher von Ka Do äußerten auf der Konferenz ihre Meinungen.

Ein weiteres großes Problem besteht derzeit darin, dass die Staatskasse keine Rechtsgrundlage hat, um die vom Provinzvolkskomitee am 31. August 2025 genehmigten 161 Fälle vorzeitiger Pensionierung auszuzahlen, da die geltenden Bestimmungen eine Entscheidung vor diesem Datum vorschreiben. Aus diesem Grund hat die Provinz Lam Dong Schreiben an die zentralen Ministerien und Behörden gerichtet, in denen sie um Unterstützung und Beseitigung der Schwierigkeiten bittet, um die Rechte der Betroffenen gemäß den Bestimmungen zu gewährleisten.

Die führenden Persönlichkeiten der Gemeinde Don Duong äußerten auf der Konferenz ihre Meinungen.

Herr Le Quang Trung, Leiter der regionalen landwirtschaftlichen Fachstation Duc Trong – Don Duong (die durch den Zusammenschluss der Landwirtschaftszentren der beiden Bezirke entstand), berichtete über deren Arbeit und erklärte, dass die Station erfolgreich Krankheiten bei Nutzpflanzen und Nutztieren (wie der Afrikanischen Schweinepest, Maul- und Klauenseuche) vorbeugt und bekämpft. Die Konzentration hochspezialisierter Fachkräfte ermöglicht es, Krankheiten schnell einzudämmen und ihre Ausbreitung zu verhindern.

Die führenden Persönlichkeiten der Gemeinde Duc Trong äußerten auf der Konferenz ihre Meinungen.

Allerdings stieß die Station auch auf Schwierigkeiten, als die Aufgaben des alten Landwirtschaftszentrums größtenteils an das Volkskomitee auf Gemeindeebene übertragen wurden, wodurch das Modell der regionalen landwirtschaftlichen Fachstation nicht mehr vollumfänglich wirksam war.

Auch die Frage der personellen Ressourcen stellt eine große Herausforderung dar. Derzeit verfügen die Gemeinden nicht über Veterinär-, Pflanzenbau- und Pflanzenschutzpersonal, was Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung und die Überwachung der Seuchenprävention auf lokaler Ebene erschwert. Darüber hinaus könnte die geplante Versetzung von Fachkräften auf Gemeindeebene gemäß Bekanntmachung 371-TB/VPTW zu einer Zersplitterung der Einsatzkräfte und zu Reisebehinderungen, insbesondere für Frauen, führen. Der Vertreter des Senders empfahl dem Minister außerdem, die Gehaltsstruktur für Landwirtschaftsbeamte zu überdenken.

Auf der Konferenz unterbreitete die Provinz Lam Dong dem Innenminister und der Regierung zahlreiche Vorschläge und Empfehlungen, um ein reibungsloses, effektives und effizientes Funktionieren der Zwei-Ebenen-Regierung zu gewährleisten. Insbesondere wird die Beseitigung von Hindernissen bei der Auszahlung von Leistungen für diejenigen gefordert, die gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP ihre Arbeitsstelle verlassen (wie beispielsweise in den 161 am 31. August 2025 genehmigten Fällen).

Die Regierung wird aufgefordert, das Regierungsdekret Nr. 29/2024/ND-CP vom 6. März 2024, das die Standards für die Titel von Beamten in Führungs- und Managementpositionen in staatlichen Verwaltungsbehörden festlegt, zu ändern. Insbesondere sollen Standards für Titel von Führungs- und Managementpositionen auf Gemeindeebene hinzugefügt werden.

Der Regierung werden Änderungen des Dekrets 150/2025/ND-CP zur Erhöhung der Anzahl der Fachabteilungen auf Gemeindeebene sowie zur Erhöhung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene und der stellvertretenden Leiter der Fachabteilungen entsprechend der Bevölkerungsgröße vorgelegt.

Early empfiehlt der Regierung, ein Dekret über Stellenbesetzungen zu erlassen und Leitlinien für die Personalzuweisung im Jahr 2026 und für den Zeitraum 2026 - 2031 zu erstellen.

Die Übertragung von technischem Personal (aus den Dienststellen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt) an Beamte zur Erfüllung lokaler Aufgaben sollte geprüft und genehmigt werden.

Es gibt zusätzliche Unterstützungsmaßnahmen (Regimes, Sozialwohnungen) für Landwirtschaftsbeamte, die auf die Gemeindeebene versetzt werden, und gleichzeitig werden die beruflichen Qualifikationen auf Gemeindeebene überprüft, um geeignetes Personal zu finden und zu vermeiden, dass im falschen Bereich gearbeitet wird...

In ihren abschließenden Bemerkungen bei dem Treffen würdigte Ministerin Pham Thi Thanh Tra alle Errungenschaften und praktischen Mängel und erörterte einige zusätzliche Inhalte, um die legitimen Empfehlungen der Provinz Lam Dong, insbesondere auf Gemeindeebene, zu präzisieren, damit das zweistufige lokale Regierungsmodell in der kommenden Zeit weiter perfektioniert werden kann.

Quelle: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html