Nach der Umstrukturierung, dem Zusammenschluss und der Konsolidierung verringerte sich die Anzahl der Ansprechpartner im Bauministerium und im Verkehrsministerium von 42 auf 25-27, was einer Reduzierung um 35-40 % der Gesamtzahl der Ansprechpartner entspricht.
Das Bauministerium verfügt über die am effizientesten strukturierte Organisation in den letzten vier Regierungsperioden , obwohl die dem Bauministerium übertragenen Funktionen und Aufgaben im Laufe der Perioden kontinuierlich zugenommen haben und die zugewiesene Personalstärke sehr begrenzt ist.
Dies sind die Informationen, die Herr Hoang Hai Van - Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Bauministerium) - auf der Konferenz mitteilte, die das Jahr 2024 zusammenfasste und die Aufgaben und wichtigsten Lösungen für das Jahr 2025 der Branche ausrichtete und am 14. Dezember in Hanoi stattfand.
Während der Regierungsperiode 2006-2011 wurden dem Bauministerium zusätzliche staatliche Verwaltungsfunktionen für zwei neue Bereiche übertragen: Stadtentwicklung und Immobilienwirtschaft.
Während der Regierungsperiode 2011-2016 wurden dem Bauministerium 26 zusätzliche Aufgaben in 5 Bereichen übertragen, die unter die Leitung des Ministeriums fielen.
Während der Regierungsperiode 2016–2021 wurden dem Ministerium gemäß den Bestimmungen spezialisierter Gesetze 21 zusätzliche Aufgaben übertragen. In der Regierungsperiode 2021–2026 wurde das Bauministerium mit der Klärung der Funktionen und Aufgaben der staatlichen Parkverwaltung, der Bautechnik und der digitalen Transformation der Branche beauftragt.
Bezüglich der zugewiesenen Personalquote erklärte Herr Hoang Hai Van, dass dem Bauministerium nie mehr als 400 Stellen zugewiesen worden seien und die Zahl über die Jahre hinweg schrittweise gesunken sei. Im Jahr 2024 würden dem Bauministerium 357 Stellen zugewiesen, und im Zeitraum von 2022 bis 2026 seien es nur noch 339 Stellen.
In Umsetzung der Vorgaben des Zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung, die die Resolution 18 – Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um ihn zu straffen, effektiver und effizienter zu gestalten – zusammenfassen, hat das Bauministerium in den vergangenen zwei Wochen dringend und aktiv mit dem Verkehrsministerium an der Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung der beiden Ministerien gearbeitet.
Im Wesentlichen sind die Arbeiten zur Erstellung des zusammenfassenden Berichts zur Resolution 18 und des Entwurfs des Projekts zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums abgeschlossen.
Laut Herrn Hoang Hai Van verfügt das Bauministerium angesichts der vielen und umfangreichen Aufgaben, die ihm während jeder Regierungsperiode übertragen werden, immer noch über die effizienteste Struktur.
Das Ministerium verfügt über keine Hauptabteilung und keine der in anderen Ministerien üblichen Verwaltungseinheiten wie etwa die Abteilung für Wettbewerb und Anerkennung oder die Verwaltungsabteilung. Stattdessen sind diese Organisationen in Abteilungen innerhalb der dem Ministerium unterstellten Einheiten zusammengeführt. Das Bauministerium war zudem eines der ersten Ministerien, das das Abteilungsmodell abgeschafft hat.
Die dem Ministerium unterstellten Verwaltungsbehörden wurden im Wesentlichen so eingerichtet, dass ihre Namen und Arbeitsmodelle in den vergangenen vier Legislaturperioden unverändert geblieben sind.
Einige Behörden wurden in den letzten beiden Legislaturperioden aufgewertet, umstrukturiert oder neu organisiert und umgeordnet (von der Abteilung zum Büro, vom Vorstand zur Division), was alles auf praktische Managementerfordernisse, die Hinzunahme von Aufgaben zum Bauministerium in jeder Legislaturperiode und die Erfordernisse der Verwaltungsreform zurückzuführen ist.
Darüber hinaus hat das Bauministerium die interne Organisation der öffentlichen Dienstleistungseinheiten verbessert, Abteilungen innerhalb dieser Einheiten zusammengelegt, neu strukturiert und umstrukturiert, um die Anzahl der Ansprechpartner zu reduzieren, Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben zu vermeiden und Personal abzubauen. Gleichzeitig wurden die Richtlinien und Vorgaben der Partei sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Förderung der Sanierung, Privatisierung, Veräußerung und Umstrukturierung staatseigener Unternehmen strikt umgesetzt.
Nach sieben Jahren der Umsetzung der Resolution 18 besteht die Organisationsstruktur des Bauministeriums nun nur noch aus 15 Verwaltungseinheiten; die Anzahl der Abteilungen in den Verwaltungseinheiten wurde von 54 auf 46 reduziert (entspricht 28 %); 74 von 532 Ansprechpartnern wurden abgebaut, was 14 % der Gesamtzahl der Ansprechpartner in den öffentlichen Dienststellen entspricht.
Das Bauministerium hat außerdem 5 Unternehmen an die State Capital Investment Corporation (SCIC) übertragen und damit das gesamte Staatskapital aus den 5 Unternehmen veräußert.
Bislang vertritt das Bauministerium nur noch die Eigentumsrechte an 6 Unternehmen, eine Reduzierung um 10 Unternehmen, was 62,5 % der Gesamtzahl der staatseigenen Unternehmen zuvor entspricht.
Auch sieben Jahre nach Inkrafttreten der Resolution 18 ist die Zahl der zugewiesenen Personalziele des Bauministeriums um 7,5 % gesunken; es gibt jetzt nur noch 357 Personalstellen; ein Rückgang um 565 Personen, was 14 % der Gesamtzahl der Beschäftigten entspricht, die in den öffentlichen Laufbahneinheiten des Bauministeriums Gehälter aus Laufbahneinnahmen beziehen.
Bis 2024 werden im Ministerium nur noch etwa 3.500 Mitarbeiter mit Gehältern aus dem Staatshaushalt und 380 Mitarbeiter mit Gehältern aus freiberuflichen Einnahmequellen beschäftigt sein.
Im Kontext der über viele Amtszeiten hinweg extrem verschlankten Organisationsstruktur und Personalstruktur hat das Parteikomitee des Bauministeriums die Entwicklung eines Projekts zur Fusion des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums mit zwei wesentlichen Anforderungen in Auftrag gegeben.
Zunächst muss die Organisation und der Apparat des Bauministeriums gründlich überprüft und bewertet werden, um einen Plan zur weiteren Straffung des Apparats zu entwickeln; falls er bereits gestrafft ist, muss er weiter gestrafft werden.
Gleichzeitig sollten das Bauministerium und das Verkehrsministerium als Einheit wahrgenommen werden, ohne zwischen „Ihrer Seite“ und „meiner Seite“ zu unterscheiden, um Überschneidungen und Verflechtungen von Funktionen und Aufgaben offen zu bewerten. Dadurch sollten bahnbrechende Lösungen vorgeschlagen werden, um die Einheiten beider Ministerien in einer effizienten und wissenschaftlichen Richtung aufzulösen, zusammenzulegen oder neu zu organisieren und so die Effektivität und Effizienz der Abläufe zu verbessern, betonte Herr Hoang Hai Van.
Historisch betrachtet wurde das Bauministerium 1958 gegründet, also vor mehr als 65 Jahren. Das Verkehrsministerium wurde 1945 gegründet, also vor fast 80 Jahren.
Die Bezeichnungen „Ministerium für Bauwesen“ und „Ministerium für Verkehr“ existieren schon seit langer Zeit und entsprechen den staatlichen Verwaltungsfunktionen der jeweiligen Ministerien in früheren Perioden. Sie sind eng mit der Entstehungsgeschichte sowie den Gefühlen und dem Geist der Kader, Beamten und Angestellten der beiden Sektoren verbunden.
Es wird erwartet, dass die beiden Ministerien nach dem Zusammenschluss den Namen „Ministerium für Bauwesen und Verkehr“ tragen werden.
Die Anzahl der Ansprechpartner in der Struktur der beiden Ministerien vor der Fusion betrug 42 Einheiten; davon hatte das Bauministerium 19 Einheiten und das Verkehrsministerium 23 Einheiten.
Es wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung, Fusion und Konsolidierung 25 bis 27 Einheiten verbleiben werden, was einer Reduzierung der Gesamteinheitenzahl um 35 bis 40 % entspricht. Davon entfallen 6 Einheiten auf den allgemeinen Personalbereich, etwa 14 bis 16 auf den Fachbereich und 5 auf den öffentlichen Dienst.
Herr Hoang Hai Van sagte, dass die Personalabteilung bis zum 20. Dezember die Leiter des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums weiterhin beraten werde, gemeinsam mit dem Innenministerium den Plan zur Reorganisation des Apparats nach der Fusion fertigzustellen und ihn dem Lenkungsausschuss der Regierung vorzulegen.
Gleichzeitig wird in vielen Regionen auch das Projekt zur Zusammenlegung des Bauministeriums und des Verkehrsministeriums nach dem Motto „Gleichzeitig laufen und anstehen; die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basisebene“ umgesetzt.
Quelle
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh empfängt den Präsidenten der kubanischen Nachrichtenagentur für Lateinamerika.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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