Auf der Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer war sich die Mehrheit der Wissenschaftler einig, dass die Frage des Friedens und der Stabilität im Ostmeer wichtig und für alle Länder von höchster Priorität sei und dass sie Zusammenstöße und Konfrontationen vermeiden wollten.
Delegierte bei der Eröffnungssitzung. (Foto: Xuan Khu/VNA)Am 25. Oktober, dem ersten Tag der 15. Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer „Das graue Meer verengen, das blaue Meer erweitern“, die von der Diplomatischen Akademie in Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde, gab es in vier Hauptdiskussionsrunden viele wichtige Reden.
In ihrer Rede sagte Frau Anne-Marie Trevelyan, Staatsministerin für den Indopazifik im britischen Außenministerium, dass Vietnam und Großbritannien in Fragen der maritimen Sicherheit enge Partner seien. Sie nehme an diesem Workshop teil, weil die Geschehnisse im Ostmeer ein globales Problem darstellten, insbesondere im Zusammenhang mit Konflikten, die die globalen Lieferketten unterbrachen.
Großbritannien möchte die Beziehungen zu seinen Partnern stets stärken, eine nachhaltige Entwicklung unterstützen und gemeinsam auf gemeinsame Herausforderungen reagieren, um eine freie und offene Indopazifik-Region zu schützen.
Dem britischen Außenminister zufolge respektiert und schätzt Großbritannien stets die zentrale Rolle der ASEAN bei der Wahrung von Frieden und Wohlstand in der Region. Es bekräftigt, sein Engagement für die ASEAN und ihre Mitgliedsländer durch konkrete Projekte wie den Blue Planet Fund und die Vereinbarung zur Gründung der Just Energy Transition Partnership zu verstärken. Außerdem bekräftigt es, dass Großbritannien sein Engagement in der Region auch weiterhin aufrechterhalten wird, da Frieden und Stabilität im Ostseeraum für alle Länder Priorität haben.
Herr Martin Thümmel, Beauftragter für Ostasien, Südostasien und den Pazifik im Auswärtigen Amt der Bundesrepublik Deutschland, äußerte sich besorgt über die jüngste Eskalation der Spannungen im Ostmeer, insbesondere über den Vorfall, bei dem am 22. Oktober 2023 Schiffe der chinesischen Küstenwache und der maritimen Miliz in der ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) der Philippinen mit philippinischen Schiffen kollidierten.
Herr Thümmel bekräftigte die Notwendigkeit der vollständigen Einhaltung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) von 1982 und des Schiedsspruchs des gemäß Anhang VII des UNCLOS eingesetzten Schiedsgerichts aus dem Jahr 2016 zum Südchinesischen Meer zwischen den Philippinen und China.
Die Sicherung des Wohlstands und die Gestaltung einer regionalen Ordnung auf Grundlage des Völkerrechts erfordern die Zusammenarbeit der Länder der Region. Vor zwei Jahren veröffentlichte Deutschland seine Leitlinien für die Indo-Pazifik-Politik, die einen wichtigen Aspekt der effektiven Umsetzung des Völkerrechts und der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten beinhalten.
ASEAN spielt eine Schlüsselrolle bei der Wahrung des Völkerrechts und einem konstruktiven Ansatz in der Region. Die Seegrenzen zwischen Indonesien, Malaysia und Vietnam sowie die laufenden Verhandlungen haben die regionale Zusammenarbeit gefördert.
Deutschland betonte, dass die Festlegung der Seezonen den Vorgaben des Völkerrechts, dem Seerechtsübereinkommen (SRÜ), entsprechen müsse. Erst anhand der Landstruktur ließen sich Seezonen, Hoheitsgewässer und die 200-Seemeilen-Ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) bestimmen.
Das Schiedsgericht wies Chinas Anspruch auf historische Rechte mit dem Urteil von 2016 zurück und stellte fest, dass kein Gebiet im Südchinesischen Meer über eine 200-Seemeilen-Ausschließliche Wirtschaftszone verfügt. Die deutsch-französisch-britische Gemeinsame Erklärung zur Lage im Südchinesischen Meer betonte die Achtung des Völkerrechts. Deutschland hat die Zusammenarbeit beim Aufbau maritimer Sicherheitskapazitäten für Länder in der Region, beispielsweise die Küstenwachen der Philippinen und Malaysias, verstärkt.
Deutschland hat in den Jahren 2021 und 2022 Marineschiffe in der Ostsee stationiert und wird seine Präsenz auch in der kommenden Zeit aufrechterhalten, um die Stabilität der regionalen Sicherheit zu unterstützen.
In Sitzung 1 zum Thema „Ostmeer: Die vergangenen 15 Jahre“ sagten die Delegierten, dass dem Thema vor 15 Jahren von der internationalen Gemeinschaft keine große Aufmerksamkeit geschenkt wurde. Das Ostmeer wurde als bilateraler Streitpunkt zwischen den Ländern der Region betrachtet und die Länder schenkten den Maßnahmen zur Konfliktbewältigung keine große Aufmerksamkeit.
In den letzten Jahren sind jedoch viele neue Elemente und Aspekte in die Ostmeerfrage eingetreten, beispielsweise Multilateralisierung und Internationalisierung, Militarisierung besetzter Gewässer und Gebiete und die Berücksichtigung des Völkerrechts bei der Konfliktbewältigung.
Der Schiedsspruch von 2016 zeichnete ein klares Rechtsbild für das Ostmeer, indem er den Rechtsstatus von Objekten im Ostmeer wie Felsen, unter Wasser liegenden Uferbänken und Niedrigwassererhebungen klar definierte und Chinas Anspruch auf die Neun-Striche-Linie zurückwies. Der Streit bleibt jedoch angespannt, da China den Schiedsspruch nicht anerkennt, weiterhin an der Neun-Striche-Linie festhält und diese kürzlich als unterbrochene Linie bezeichnet hat.
Die erste Arbeitssitzung des Workshops. (Foto: Xuan Khu/VNA)Den Delegierten zufolge gibt es auf See viele Grauzonenaktivitäten, darunter die sorgfältige Vorbereitung der Parteien durch den Einsatz modernster Ausrüstung wie Schiffe, Satelliten und Drohnen, um für sie nützliche Informationen aufzuzeichnen und zu veröffentlichen. Das Ostmeer gilt heute als internationales Problem mit erhöhtem Konfliktrisiko, und sollte es zu einem Konflikt kommen, würde dieser leicht eskalieren und sich ausweiten.
Gleichzeitig sind die Länder stärker daran interessiert, Maßnahmen zur Konfliktbewältigung voranzutreiben, wie etwa den Prozess der Ausarbeitung eines Verhaltenskodex für die Vertragsparteien im Ostmeer (COC), bei dem einige positive Fortschritte erzielt werden.
Allerdings gibt es derzeit noch einige kontroverse Themen in den COC-Verhandlungen, beispielsweise: Anwendungsbereich, Rechtswirkung, Durchsetzungsmechanismus, Rolle Dritter usw. Die oben genannten neuen Aspekte und Faktoren sorgen dafür, dass die Ostmeer-Frage sowohl von der internationalen als auch von der regionalen Gemeinschaft zunehmend Aufmerksamkeit erhält. Im Kontext dieser Rolle nimmt die Position des Ostmeers im globalen wirtschaftlichen und strategischen Wettbewerb und im Indo-Pazifik zu.
In Sitzung 2 zum Thema „Großmächte und Großverantwortung: Kooperation und Koexistenz im Kontext zunehmenden Wettbewerbs?“ bewerteten Wissenschaftler die Beziehungen zwischen Großmächten im Allgemeinen und die Ostmeerfrage im Besonderen. Dabei gingen sie auf die Interessen und Perspektiven der Großmächte sowie die Auswirkungen des technologischen Wettbewerbs auf die Situation im Ostmeer ein.
Die meisten Wissenschaftler sind sich einig, dass Frieden und Stabilität im Ostmeer für alle Länder wichtig und von vorrangiger Bedeutung sind und dass sie Zusammenstöße und Konfrontationen in der Region vermeiden möchten.
Entgegen den oben genannten Wünschen wird die aktuelle Situation im Ostmeer jedoch immer angespannter, insbesondere im Kontext zahlreicher Veränderungen in der Weltordnung. Die Gesamtkapazität einiger Länder verändert sich, und es besteht der Wunsch, neue Spielregeln zu schaffen, die ihrer Position als wichtiges Land angemessen sind.
Wissenschaftler sind der Ansicht, dass die Ansichten der wichtigsten Länder zur Ostseefrage grundlegend unterschiedlich sind. Einige betrachten den Ostseekonflikt als multilaterales Problem, das die Interessen der internationalen Gemeinschaft und der Region berührt.
Andere wiederum betrachten die Ostseefrage durch die Brille des Großmachtwettbewerbs. Dies ist die Ursache für das mangelnde Vertrauen zwischen den Ländern und verschärft die Lage im Ostseeraum zusätzlich.
Einige waren der Meinung, dass der Aufbau eines Netzwerks technischer Infrastruktur, das die Kontrolle über das Ostseegebiet ermöglicht, den regionalen Frieden in Zukunft negativ beeinflussen werde. Darüber hinaus betonten einige Wissenschaftler, dass die Länder im Ostseegebiet weiterhin Erfahrungen austauschen und eine transparente Zusammenarbeit im Bereich Technologie und Ingenieurwesen fördern könnten.
Professor Carl Thayer von der University of New South Wales, Australien, spricht auf dem Workshop. (Foto: Xuan Khu/VNA)In Sitzung 3, „Multilateraler Ansatz für das Ostmeer: Ein neuer Trend?“, diskutierten Experten den Trend und die Rolle multilateraler Ansätze in der Ostmeerfrage. Aus Sicht der ASEAN spielt Multilateralismus für kleine Länder eine wichtige Rolle und trägt zur Risikominimierung bei, insbesondere im Umgang mit aggressiven Maßnahmen großer Länder.
Einige argumentieren, dass ASEAN im aktuellen schwierigen Kontext zwar weiterhin eine wichtige, aber nicht die einzige Rolle in der Ostseefrage spielt. Die meisten Meinungen bestätigen jedoch, dass ASEAN seine zentrale Rolle weiterhin unter Beweis stellt und zahlreiche Mechanismen zur Führung regionaler Länder und anderer multilateraler Gruppen aufgebaut und eingesetzt hat. ASEAN muss seine Führungsrolle in Fragen, die gemeinsames Handeln und gemeinsame Anstrengungen erfordern, einschließlich der maritimen Sicherheit, weiterhin stärken.
Einige Experten meinen, dass die Zusammenarbeit in der Blauen Wirtschaft eine Möglichkeit sei, wirtschaftliches Wachstum und nachhaltige Bewirtschaftung der Meere und Ozeane in Einklang zu bringen. Dabei sei das Land ein wichtiges Subjekt und die Marine könne eine Rolle bei der Sicherstellung einer nachhaltigen Nutzung des Meeres spielen.
[Konferenz zum Ostmeer: „Das graue Meer verengen, das blaue Meer erweitern“]
In Sitzung 4 zum Thema „Ist für die juristische Kriegsführung ein Rechtsrahmen erforderlich?“ tauschten sich Wissenschaftler über verschiedene Ansätze zur „juristischen Kriegsführung“ aus und stimmten darin überein, dass viele Staaten heute das Recht als Instrument zur Erreichung strategischer Ziele nutzen.
Es wird argumentiert, dass „legale Kriegsführung“ nur eines von vielen Instrumenten in Operationen in „Grauzonen“ sei. Darunter verstehe man nicht nur die Fehlinterpretation und falsche Anwendung bestehender internationaler Prinzipien und Vorschriften, sondern auch die Ausnutzung von Schlupflöchern, die das Völkerrecht noch nicht an neue Sachverhalte angepasst hat.
Es gibt auch Meinungen, die darauf hinweisen, dass einige Subjekte im Ostmeer das Recht genutzt, nationale Gesetze verkündet und das Recht auf verzerrte Weise interpretiert haben, um „zu ihren Gunsten zu entscheiden“, um maritime Ansprüche zu stärken, die mit dem Völkerrecht unvereinbar sind, und so die Rechtsordnung auf See untergraben.
Die Mehrheit bekräftigt weiterhin das Völkerrecht, dessen Rückgrat und Rahmen das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982 für das Verhalten der Nationen auf See bildet.
Es gibt auch Vorschläge, dass sich kleine Anspruchsstaaten im Südchinesischen Meer zusammenschließen sollten, um gegen den Trend zur Rechtsverzerrung vorzugehen.
Am 26. Oktober wird die 15. Internationale Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer mit vier Hauptdiskussionssitzungen zu den folgenden Themen fortgesetzt: Die Rolle der Küstenwache bei der Verbesserung der Zusammenarbeit im Ostmeer; Der entscheidende Moment: Traditionelle Energie oder erneuerbare Energie?; Grundlegende Infrastruktur: Neue strategische Bedeutung der Technologie; Die Stimme der nächsten Generation./.
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