Ist die BRICS-Staatengruppe groß genug, damit Saudi-Arabien und Iran ihre Kräfte bündeln können?

Iran und Saudi-Arabien – zwei rivalisierende Mächte in der Golfregion – haben beide Einladungen erhalten, der BRICS-Gruppe der aufstrebenden Volkswirtschaften unter Führung von China und Russland beizutreten.

Obwohl diese Plattform als geeignete Grundlage für den beginnenden Prozess der bilateralen Normalisierung zwischen beiden Seiten angesehen wird, fielen die Reaktionen von Teheran und Riad auf die Einladung zum Beitritt zu BRICS sehr unterschiedlich aus.

Zwei Plattformen, ein Ziel

Einer der bemerkenswertesten Aspekte der „historischen Entscheidung“ der BRICS-Staaten (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika), die letzten Monat auf dem Gipfeltreffen in Johannesburg, Südafrika, verkündet wurde, war die Einladung an den Iran und Saudi-Arabien – zwei rivalisierende Mächte am Golf –, der Gruppe beizutreten.

BRICS ist jedoch nicht die einzige multilaterale Plattform für Zusammenarbeit und Dialog zwischen Riad und Teheran. Bereits 2022 wurde der Iran Vollmitglied der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO), während Saudi-Arabien „Dialogpartner“ wurde und Aussicht auf eine Vollmitgliedschaft im von China geführten Eurasischen Sicherheitsforum hat.

Der gleichzeitige Beitritt zu den BRICS-Staaten und, in Zukunft, der Beitritt Saudi-Arabiens zur SCO könnten den Prozess der bilateralen Normalisierung zwischen Teheran und Riad weiter stärken.

Die Staats- und Regierungschefs des 15. BRICS-Gipfels in Südafrika posieren im August 2023 für ein Erinnerungsfoto. Auf dem Gipfel trafen die BRICS-Staaten die historische Entscheidung, sechs weitere Länder, darunter Iran und Saudi-Arabien, in die Gruppe aufzunehmen. Foto: Tehran Times

Für Iran und Saudi-Arabien zählt ein langfristiger Normalisierungsprozess, nicht unmittelbare Ergebnisse und unrealistische Verpflichtungen und Erwartungen. Ein Forum wie BRICS, in dem beide Länder gleichberechtigt interagieren und alle Entscheidungen im Konsens getroffen werden, könnte daher eine geeignete Plattform für den schrittweisen Aufbau gegenseitigen Vertrauens sein.

Die Reaktionen Teherans und Riads auf die Einladung zum BRICS-Beitritt fielen jedoch deutlich unterschiedlich aus. Während iranische Regierungsvertreter die Aussicht begrüßten, zeigte sich Saudi-Arabien – ein traditioneller Verbündeter der USA im Nahen Osten – weitaus zurückhaltender. Riad betonte die Notwendigkeit, die Anforderungen einer BRICS-Mitgliedschaft genauer zu prüfen, bevor eine endgültige Zusage erfolgen könne.

Diese Reaktionen rühren von den unterschiedlichen Bedürfnissen der beiden nahöstlichen Großmächte her. Für Iran wird ein Beitritt zur Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) genauer geprüft als ein Beitritt zu den BRICS-Staaten. Im Westen unterscheidet sich BRICS von der SCO, da es aufgrund seiner demokratischen Mitglieder globaler ausgerichtet ist. Die Zustimmung zum Beitritt zu diesem Block stellt für Iran einen diplomatischen Erfolg dar.

Was Saudi-Arabien betrifft, so sagen Analysten, dass es vor jeglichen Entscheidungen zunächst die Reaktion der USA abwarten wird.

Noch mehr Höhen und Tiefen

Das einst feste Bündnis des Königreichs mit den USA hat sich in vielerlei Hinsicht gelockert; ein Beitritt zu BRICS würde diesen Trend noch verstärken – aber Saudi-Arabien ist weit davon entfernt, die Beziehungen zur führenden Weltmacht abzubrechen.

„Zunächst wird Saudi-Arabien die Reaktion Washingtons bewerten und alle Angebote von Delegationen, die US-Präsident Joe Biden nach Riad entsenden wird, prüfen, bevor es die Annahme der Einladung weiter in Erwägung zieht“, sagte Sami Hamdi, Geschäftsführer von International Interest, einem auf den Nahen Osten spezialisierten Unternehmen für politische Risiken, gegenüber Al Jazeera.

Saudi-Arabien ist jedoch bereits eine regionale Führungsmacht, und Kronprinz Mohammed bin Salman (MBS) macht aus seinem Bestreben, sein Königreich zu einer globalen Macht zu machen, kein Geheimnis. Laut Michelle Grise, Senior Policy Researcher bei der RAND Corporation, ist die Diversifizierung der Außenbeziehungen, insbesondere der Ausbau der Beziehungen zu China, ebenso wichtig.

Daher ist es sehr wahrscheinlich, dass Riad nach der notwendigen diplomatischen Pause die Einladung zum Beitritt zu BRICS annehmen wird.

Ein Einwohner Teherans hält eine Lokalzeitung vom 11. März 2023 in der Hand, die über ein von China vermitteltes Abkommen zwischen Iran und Saudi-Arabien zur Wiederherstellung der Beziehungen zwischen den beiden ehemaligen Rivalen im Nahen Osten berichtet. Foto: Getty Images

Letztendlich können Plattformen wie BRICS und SCO den Fahrplan zur bilateralen Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Iran lediglich unterstützen, nicht aber ersetzen. Obwohl der Dialog zwischen Teheran und Riad bereits hochrangige Treffen von Außenministern und hochrangigen Verteidigungsbeamten umfasste, befindet er sich noch in einem frühen Stadium. Trotz des optimistischen Zeitplans ist die Arbeit der diplomatischen Vertretungen beider Länder noch nicht vollständig wiederaufgenommen.

Es ist wahrscheinlich, dass die Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran weiterhin Höhen und Tiefen erleben werden, insbesondere wenn es zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Israel kommt. Der iranische Präsident Ebrahim Raisi warnte, dass eine Normalisierung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Israel nicht nur einen Verrat an der palästinensischen Sache, sondern auch einen Katalysator für Instabilität in der Region darstellen würde.

Sollten Saudi-Arabien und Iran erneut einen konfrontativen Schritt unternehmen, könnte dies den Zusammenhalt der BRICS-Staaten negativ beeinflussen, da beide Seiten ihre jeweiligen Einflussmöglichkeiten nutzen würden, um die andere zu benachteiligen. In diesem Fall könnten die derzeitigen BRICS-Mitglieder ihre Entscheidung, geopolitische Rivalen aus der Golfregion in ihre Gruppe aufzunehmen, bereuen.

Am wichtigsten ist jedoch, dass sowohl Teheran als auch Riad langfristige nationale Interessen in der Deeskalation und Normalisierung der Beziehungen sehen. Zumindest in naher Zukunft erscheint dieser Weg trotz der damit verbundenen Schwierigkeiten gesichert. Die gemeinsame Mitgliedschaft in den BRICS-Staaten – und möglicherweise zukünftig in der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) – bietet eine weitere Grundlage für vertrauensbildende Maßnahmen .

Minh Duc (Basierend auf Modern Diplomacy, Al Jazeera)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html