Personalmangel führt zu großem Druck auf die Lehrkräfte
Neben den oben genannten Inhalten wurde auf der Konferenz auch die Sammlung von Kommentaren zum Dossier für die Ausarbeitung einer Resolution der Nationalversammlung zur Pilotierung einer allgemeinen Vorschulerziehung für Vorschulkinder organisiert.
Es gibt immer noch fast 500.000 3- bis 4-jährige Vorschulkinder, die nicht zur Schule gegangen sind.
Dementsprechend erließ die Regierung am 3. Dezember 2018 den Beschluss Nr. 1677/QD-TTg, mit dem das Projekt zur Entwicklung der Vorschulbildung für den Zeitraum 2018–2025 genehmigt wurde. Dieses Projekt hat eine solide Grundlage und einen rechtlichen Rahmen für Investitionen in die Entwicklung der Vorschulbildung geschaffen.
Nguyen Ba Minh, Direktor der Abteilung für Vorschulbildung, berichtete über die Umsetzung des Projekts und erklärte, dass sich Umfang und Netzwerk der Vorschulen nach über vierjähriger Projektlaufzeit weiter konsolidiert und ausgebaut hätten, wobei die Zahl der Vorschulen im Vergleich zum Vorjahr gestiegen sei. Derzeit gibt es im Land 15.334 Kinderkrippen, Kindergärten und Vorschulen. Insgesamt besuchen über 5 Millionen Vorschulkinder die Schule und erhalten im Rahmen des Vorschulbildungsprogramms Betreuung und Bildung. 18 von 63 haben das Ziel, Kinder bis 2025 zu mobilisieren, erreicht und sogar übertroffen.
Laut Statistik wurde 2017 landesweit die allgemeine Vorschulbildung für 5-jährige Kinder abgeschlossen. Landesweit werden 99,1 % der Vorschulkinder zweimal täglich unterrichtet. Die Unterernährungsrate von Kindern in Bildungseinrichtungen ist im Laufe der Jahre kontinuierlich zurückgegangen. Übergewicht und Fettleibigkeit werden unter Kontrolle gebracht. Kinder werden körperlich, psychisch, sprachlich, kognitiv, emotional und sozial auf die erste Klasse vorbereitet.
Vorschulkinder in schwierigen Verhältnissen erhalten vom Staat Mittagessengeld. Kinder in schwierigen Verhältnissen und Kinder mit Behinderungen erhalten Früherkennung, Frühförderung und integratives Lernen. Dies trägt dazu bei, die Schulbesuchsquote zu erhöhen und die Qualität der Kinderbetreuung und Bildung zu verbessern. Kinder ethnischer Minderheiten werden vor dem Eintritt in die erste Klasse mit vietnamesischen Schülern auf die Schule vorbereitet.
Trotz der Erfolge ist die Vorschulbildung nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert. Berichten zufolge fehlen im Schuljahr 2022/23 landesweit über 51.300 Lehrkräfte an öffentlichen Vorschulen. Der Personalmangel führt zu Druck auf die Lehrkräfte, potenziellen Unsicherheitsrisiken und Einschränkungen bei der Verbesserung der Qualität der Kinderbetreuung und -bildung. Gehälter, Löhne und Sozialleistungen für Vorschullehrkräfte sind sehr niedrig.
Das Netz an Schulen und Klassenzimmern entspricht nicht den Bedürfnissen der Kinder, die zur Schule gehen, insbesondere in Bergregionen, Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Industrieparks und dicht besiedelten Gebieten. Einrichtungen, Ausrüstung, Spielzeug und Lehrmittel im Vorschulbereich sind nach wie vor mangelhaft, alt, kaputt und entsprechen nicht den Anforderungen an Lehren und Lernen.
Noch immer sind fast 500.000 Kinder im Alter von drei bis vier Jahren im Vorschulalter nicht zur Schule gegangen, vor allem in benachteiligten Gebieten, in Bergregionen und im Mekongdelta. Fast 800.000 Kinder im Vorschulalter aus ethnischen Minderheiten sind nicht zur Schule gegangen und hatten keinen Zugang zu Vorschulbildung.
Dem System und den Richtlinien für Vorschullehrer sollte mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden.
Um Schwierigkeiten und Einschränkungen zu überwinden und das Projekt zur Entwicklung der Vorschulbildung bis 2025 weiter umzusetzen, nannte der Direktor der Abteilung für Vorschulbildung eine Reihe von Aufgaben und Lösungen. Dazu gehören Pilotlösungen zur allgemeinen Einführung der Vorschulbildung für Vorschulkinder in mehreren Provinzen und Städten, die Erneuerung des Vorschulbildungsprogramms, die Entwicklung der Vorschulbildung in benachteiligten Gebieten, Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und dicht besiedelten Gebieten, Investitionen in den Aufbau von Netzwerken und Einrichtungen, die Entwicklung einer Personalpolitik, Mechanismen und Lösungen zur Ausbildung und Rekrutierung von genügend Vorschullehrern gemäß den Vorschriften sowie die Förderung von Werbung und Zusammenarbeit im Bereich der Vorschulbildung.
Nguyen Hong Phuc, stellvertretender Direktor des Bildungsministeriums der Provinz Long An , stellte Lösungen zur Überwindung des Lehrermangels vor Ort vor und erklärte: „Im Schuljahr 2022/23 fehlen in der Provinz Long An immer noch 1.365 Lehrkräfte, davon 273 im Vorschulbereich. Das Verhältnis von Lehrern zu Klassen liegt auf allen Stufen unter der vorgeschriebenen Lehrerquote. Prognosen zufolge werden bis 2025 2.314 zusätzliche Lehrkräfte benötigt.“
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Long An schlug vor: Die Regierung solle zeitnah einen Plan zur Gehaltsreform für Beamte und öffentliche Angestellte umsetzen und die Gehaltspolitik für Beamte im Bildungssektor optimieren, damit diese unbesorgt arbeiten und ihrem Beruf treu bleiben können. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung soll die Herausgabe von Richtlinien zur Unterstützung neu eingestellter Beamter, insbesondere von Vorschullehrern und Beamten in abgelegenen, isolierten und benachteiligten Gebieten, beraten, um die Belegschaft der Gemeinden zu stabilisieren.
Die Gemeinden schlugen vor, dass es Lösungen geben müsse, um Vorschullehrer anzuwerben, die Zahl der Lehrer in den Gemeinden weiter zu erhöhen, genügend Lehrer/Klassengruppen sicherzustellen, die Zahl der Lehrer im Bildungssektor nicht zu reduzieren, das Einkommen der Vorschullehrer zu erhöhen und Maßnahmen zur Unterstützung von Lehrern in benachteiligten Gebieten zu ergänzen...
Um das neue Vorschulbildungsprogramm, das in naher Zukunft umgesetzt werden soll, vorzubereiten, schlug der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Dak Lak vor, ein Lehrerausbildungsprogramm einzuführen, das voranschreitet und die Anforderungen erfüllt und dabei die Einschränkungen der Lehrerausbildung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 umgeht.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Dinh Cong Sy, erklärte auf der Konferenz: „Es gibt zwar viele Maßnahmen für Lehrer und Schüler im Vorschulbereich, diese werden den tatsächlichen Anforderungen des Lebens jedoch noch immer nicht gerecht. Der Ausschuss wird in Kürze eine separate Konferenz zur Vorschulbildung organisieren, die sich auf die „wesentlichsten“ Schwierigkeiten dieser heutigen Bildungsstufe konzentriert und Lösungen zu ihrer Überwindung vorschlägt.“
Laut der stellvertretenden Ministerin für Bildung und Ausbildung, Ngo Thi Minh, sollte der Propagandaarbeit mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden, um das gesellschaftliche Bewusstsein für die Bedeutung und Rolle der Vorschulbildung zu stärken. Im Hinblick auf das Programm zur Förderung der Entwicklung der Vorschulbildung in benachteiligten Gebieten für den Zeitraum 2022–2030 forderte die stellvertretende Ministerin die Gemeinden auf, die Umsetzung weiterhin voranzutreiben. Die Indikatoren des Programms sollten daher genau verfolgt werden, um geeignete Umsetzungslösungen zur Erreichung der gesetzten Ziele zu finden.
„Unabhängig vom Erfolg des Projekts ist die Rolle des Lehrpersonals äußerst wichtig. Daher schlage ich vor, dass die Kommunen den Regelungen und Richtlinien für Vorschullehrer mehr Aufmerksamkeit schenken und gleichzeitig die Lehrer unter den aktuellen Bedingungen unterstützen und begleiten, da sie immer noch mit vielen Schwierigkeiten hinsichtlich Einkommen und Arbeitsbedingungen zu kämpfen haben“, betonte der stellvertretende Minister.
WASSERBLUME
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