Nationale Zielprogramme erzielten zunächst positive Ergebnisse.

Der Ständige Ausschussder Nationalversammlung prüft den Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme – *Foto: VGP/DH*

Auf seiner 26. Sitzung am Nachmittag des 13. September prüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Bericht über die Ergebnisse der Überwachung „Die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030“.

Dies ist das erste Mal, dass die Nationalversammlung eine Halbzeitüberwachung durchführt und diese gleichzeitig mit den drei Nationalen Zielprogrammen durchführt.

Verbesserte wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in ländlichen und bergigen Gebieten

Der Vorsitzende des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, stellvertretender Leiter der Ständigen Aufsichtsdelegation, berichtete auf der Sitzung und bekräftigte, dass unter der Führung der Partei, der Unterstützung der Nationalversammlung und der Entschlossenheit der Regierung und des Premierministers bei der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme zunächst einige positive Ergebnisse erzielt wurden und die Ziele, Anforderungen, Inhalte, der Umfang und die Grundsätze der Resolution der Nationalversammlung genau befolgt wurden. Die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in ländlichen und bergigen Gebieten wurde erheblich verbessert. Die sektorübergreifende und programmspezifische Inspektions- und Aufsichtsarbeit wurde verstärkt.

Die Regierung und die Ministerien haben zahlreiche Dialogkonferenzen organisiert und sich die Meinungen der Menschen vor Ort angehört. Dadurch wurden mehr als 300 lokale Empfehlungen, 150 Meinungen und Empfehlungen von Abgeordneten der Nationalversammlung auf der Sitzung und viele von der Aufsichtsdelegation entdeckte Inhalte hinsichtlich der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Programme zusammengestellt.

Auf dieser Grundlage hat die Regierung den Ministerien und Zweigstellen umgehend Aufgaben zugewiesen, um wichtige Dokumente zum 11.11. (einschließlich Dekret 27 und Leitfäden) zu ändern, zu ergänzen oder zu überarbeiten und um auf Inhalte zu reagieren, diese zu erklären und klarzustellen, die vor Ort immer noch unterschiedlich ausgelegt werden.

Die Arbeit der Planung und Kapitalzuweisung zur Umsetzung von Programmen, die den Kommunen von der Regierung gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes und des Gesetzes über öffentliche Investitionen zugewiesen werden; Der Inhalt orientiert sich eng an den Beschlüssen der Nationalversammlung zur Genehmigung der Investitionspolitik für nationale Zielprogramme.

Die Auszahlungsergebnisse haben sich im Jahr 2023 verbessert, insbesondere beim Investitionskapital. Dem Bericht des Finanzministeriums zufolge wird geschätzt, dass die Auszahlungsergebnisse des langfristigen Entwicklungsinvestitionskapitals der drei nationalen Zielprogramme bis zum 31. August 2023 etwa 58,47 % des langfristigen Kapitalplans erreichen werden (bei Berechnung des gesamten für 2022 geplanten Kapitals, das 2022 und in den ersten 8 Monaten des Jahres 2023 ausgezahlt wird, werden 79,82 % des Plans für 2022 erreicht; die Auszahlungsergebnisse des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 werden bis zum 31. August 2023 schätzungsweise 41,9 % des Plans erreichen).

Viele Lektionen gelernt

Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, sagte, dass man aus der praktischen Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme viele Lehren gezogen habe.

Das heißt, es ist notwendig, die Beschlüsse der Partei und der Nationalversammlung gründlich zu erfassen, richtig, vollständig und klar wahrzunehmen und die Realität genau zu verfolgen, um sicherzustellen, dass der Inhalt der Beschlüsse bereits bei der Erstellung der Nationalen Zielprogramme und der Konkretisierung der Mechanismen, Richtlinien, Abläufe, Verwaltung und Umsetzungsorganisation vollständig institutionalisiert wird.

Die Förderung der Führungsrolle der Parteikomitees und -behörden auf allen Ebenen, insbesondere die starke Führung der Führungskräfte sowie die Initiative und Verantwortung der Exekutiv- und Umsetzungsbehörden sind Schlüsselfaktoren für die Erreichung der Programmergebnisse. Überwinden Sie die Angst, falsch zu liegen, etwas zu vermeiden, wegzuschieben und Angst vor Verantwortung zu haben.

Gleichzeitig sollen die Rolle des Volkes als Subjekt und seine Kreativität, die Vorbildfunktion der Kader und Parteimitglieder sowie die Beteiligung des gesamten politischen Systems, insbesondere des Volkes, das von dem Programm profitiert, gefördert werden. Dies ist der Schlüsselfaktor für den Erfolg und die Wirksamkeit der Nationalen Zielprogramme.

Um eine Politik zu entwickeln, die den Besonderheiten jeder Region gerecht wird, müssen die Nationalversammlung und die Regierung weiterhin die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen bei der Auswahl und Entscheidung über konkrete Projekte und Unterprojekte fördern. Zentrale Stellen erlassen Rahmenrichtlinien, weisen den Kommunen konkrete Ziele zu und entwickeln geeignete und wirksame Kontroll-, Überwachungs- und Evaluierungsmechanismen.

Anpassung und Ergänzung ungeeigneter und schwer umsetzbarer Regelungen

Die Überwachungsdelegation unterbreitete der Regierung und dem Premierminister eine Reihe von Empfehlungen, darunter die Aufforderung, sich auf die Leitung der Änderung und Ergänzung unangemessener und schwer umzusetzender Vorschriften zu konzentrieren. Umsetzung der Resolution Nr. 100/2023/QH15 über die Befragungstätigkeiten in der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung zu Inhalten im Zusammenhang mit der Umsetzung nationaler Zielprogramme, einschließlich der Entwicklung eines Pilotmanagementmechanismus für die Bezirksebene; Vollständige Umsetzung der Prüfungsergebnisse zu den Nationalen Zielprogrammen, einschließlich des Vorschlags zum Umgang mit Haushaltsmitteln, die einigen Kommunen zugewiesen wurden, aber nicht den Bedürfnissen und Vorschriften entsprechen (Abgeschlossen im Jahr 2023).

Darüber hinaus prüfen und empfehlen Sie den zuständigen Behörden, wie sie aufgrund langsamer Auszahlung ausstehendes Kapital umgehend bearbeiten können. Konzentrieren Sie sich auf die gründliche Lösung von Schwierigkeiten und Bedenken in Bezug auf Wohngrundstücke, Wohnraum, Trinkwasser sowie die Planung und Regelung einer stabilen Bevölkerung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Erlass einer Wohnraumförderungspolitik für arme Haushalte in ländlichen Gebieten für den Zeitraum 2021–2025; Erhöhung des sozialpolitischen Kreditkapitals für die Social Policy Bank, um die Zahl der Kredite zur Unterstützung der Armutsbekämpfung zu erhöhen, insbesondere Kredite für den Bau und die Reparatur von Häusern für arme und fast arme Menschen in ländlichen Gebieten (Abgeschlossen im Jahr 2023).

Legen Sie Ziele für die Umsetzung der Armutsreduzierung und -linderung für ethnische Minderheiten und Bergregionen fest. Damit Kommunen anerkanntermaßen den neuen ländlichen Standards entsprechen, ist es notwendig, die Lebensqualität, den Lebensunterhalt und das Einkommen der Menschen nachhaltig zu verbessern und sie vor einem Rückfall in die Armut oder den Rand der Armut zu bewahren.

Neue ländliche Kriterien, die nicht der Realität entsprechen, überprüfen und anpassen; Recherchieren und schlagen Sie einen Plan zur Entwicklung eines Kriterienkatalogs für neue ländliche Gebiete im Sinne der Schlussfolgerung 65-KL/TW des Politbüros vom 30. September 2019 vor (Abschluss 2023).

Recherchieren und erstellen Sie eine elektronische Informationsseite, um die Ergebnisse der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme an jedem Ort auszutauschen und schnell, zeitnah, öffentlich und transparent darauf zu reagieren; Digitalisieren und entwickeln Sie Dokumente als Leitfaden für die Umsetzung nationaler Programme.

Leitung der Forschung, Ausrichtung der Entwicklung von Inhalten, Strukturen und Richtlinien für nationale Zielprogramme, um die Bedingungen für die Umsetzung im Zeitraum 2026–2031 vorzubereiten.

Das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 wurde von der Nationalversammlung mit der Resolution Nr. 25/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 genehmigt und der Premierminister genehmigte das Programm mit der Entscheidung Nr. 263/QD-TTg vom 22. Februar 2022. Das Programm verfügt über ein Mindestgesamtbudget (gerundete Zahl) von 196.332 Milliarden VND (das zentrale Haushaltskapital beträgt 39.632 Milliarden VND, das lokale Haushaltskapital beträgt 156.700 Milliarden VND).

Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik in der Resolution Nr. 24/2021/QH15 genehmigt und der Premierminister genehmigte das Programm in der Entscheidung 90/QD-TTg vom 18. Januar 2022. Das Programm verfügt über ein Mindestkapital von insgesamt 75.000 Milliarden VND (das zentrale Haushaltskapital beträgt 48.000 Milliarden VND; das lokale Haushaltskapital beträgt 12.690 Milliarden VND, sonstiges gesetzlich mobilisiertes Kapital beträgt 14.310 Milliarden VND). Das Programm besteht aus 7 Projekten, die in 2 unabhängige Projekte und 5 Projekte mit 11 Unterprojekten gegliedert sind.

Das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik mit der Resolution Nr. 120/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 genehmigt und der Premierminister genehmigte das Programm mit der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg vom 14. Oktober 2021. Das Programm verfügt über ein Mindestbudget (gerundete Zahl) von 137.664 Milliarden VND (davon Investitionskapital 50.000 Milliarden VND, Karrierekapital 54.323 Milliarden VND, lokales Haushaltskapital 10.016 Milliarden VND, politisches Kreditdarlehenskapital 19.727 Milliarden VND, sonstiges gesetzlich mobilisiertes Kapital 2.967 Milliarden VND). Das Programm umfasst 10 Projekte und 14 Unterprojekte, die in 49 Provinzen umgesetzt werden.

Quelle