Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus, um schnell die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt zu bauen?

Keine Einigung über Umfang und Kapitalplan

Das Ringstraßenprojekt 4 hat eine Gesamtlänge von 206,8 km und führt durch fünf Provinzen und Städte. Davon ist der Abschnitt in der Provinz Ba Ria – Vung Tau 18,7 km lang, Dong Nai 45,6 km, Binh Duong 47,45 km, Ho-Chi-Minh-Stadt 17,3 km und Long An 78,3 km.

Der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan spricht am 22. Februar bei einem Treffen, bei dem die Meinungen der Provinz- und Stadtführer zum Investitionsplan für die Ringstraße 4 von Ho-Chi-Minh-Stadt eingeholt werden sollen.

Das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ist für die Synthese der Streckenforschungsdaten und Finanzpläne zuständig, die dem Südostregionalrat und dem Verkehrsministerium zur Prüfung vorgelegt werden, bevor sie im Jahr 2024der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt werden.

In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Giao Thong sagte Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Kommunen Vormachbarkeitsstudien für die Streckenabschnitte vorbereiten.

In Phase 1 ist das Projekt mit einer Straßenbreite von 22 bis 27 Metern, vier Fahrspuren, einem befestigten Mittelstreifen und zwei Standstreifen geplant. Die Gesamtinvestition für diese Phase beträgt rund 106.000 Milliarden VND. Davon entfallen 33.095 Milliarden VND auf die Baukosten, 47.258 Milliarden VND auf die Räumung und rund 25.611 Milliarden VND auf die Projektmanagement- und Beratungskosten.

Allgemeine Richtlinie: Das staatliche Haushaltskapital (einschließlich des zentralen und des lokalen Kapitals) beteiligt sich zu 50 %, der Rest erfordert PPP-Investitionen.

Nach langjähriger Koordination zwischen fünf Kommunen und drei Beratungseinheiten wurden im Rahmen des Projekts zwei Pläne zur Umsetzung der Investitionen vorgeschlagen. In Plan 1 fungieren die Kommunen als zuständige Behörden für die Umsetzung von Teilprojekten auf dem Streckenabschnitt durch ihre Provinz.

Option 2: Die gesamte Strecke in einem Projekt zusammenfassen und der Nationalversammlung zur Genehmigung der Investitionspolitik vorlegen.

Der Zeitung Giao Thong zufolge haben die Gemeinden Verträge mit drei Beratungsunternehmen unterzeichnet, darunter: Transport Design Consulting Corporation (Tedi), Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (Tedi South) und A2Z Construction Consulting Joint Stock Company.

Da jeder Ort über einen eigenen Berater verfügt, gibt es Unterschiede bei der Fahrbahnbreite und den festen Trennlinien. Auch die erwartete Amortisationszeit der Investitionen ist für jedes Teilprojekt unterschiedlich.

In Long An beispielsweise ist die Strecke bis zu 78,3 km lang und die Gesamtinvestition beträgt bis zu 47.068 Milliarden VND. Der lokale Führer sagte, dass der lokale Haushalt nicht ausgeglichen werden könne und selbst eine Beteiligung von 50 % schwierig zu arrangieren sei, weshalb die Zentralregierung eine Beteiligung von 90 % vorschlug.

Aufgrund von Finanzierungsschwierigkeiten ist auch der vorgeschlagene Querschnitt der Route durch die einzelnen Orte nicht einheitlich. Der Querschnitt durch Long An ist nur 22 m breit, während der Abschnitt durch Ba Ria – Vung Tau 27 m, Dong Nai 22 m, Binh Duong 24,75 m und Ho-Chi-Minh-Stadt 25,5 m breit ist.

Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus

Herr Tran Quang Lam analysierte die Optionen und erklärte, dass bei Anwendung von Option 1 vier Gemeinden – Ho-Chi-Minh-Stadt, Dong Nai, Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau – über ausreichende Autorität verfügen, um die Investitionspolitik zu genehmigen. Was den Abschnitt durch Long An betrifft, so verfügen die Gemeinden, da das Projekt zur Gruppe A gehört, nicht über ausreichend Kapital und müssen daher die Zentralregierung um die Genehmigung bitten.

Ho-Chi-Minh-Stadt ändert den Verlauf der Ringstraße 4 weg von Wohngebieten, um Kosten für die Räumung des Geländes zu sparen.

Bei dieser Option wäre ein Baubeginn für das Projekt im Jahr 2025 und eine Fertigstellung der gesamten Strecke im Jahr 2028 möglich. Der zuerst fertiggestellte Abschnitt würde auch zuerst in Betrieb genommen.

Bei Option 2 ist der Investitionsprozess günstiger, da sich der Umfang der Investitionen und die Verbindungslösungen zwischen den Provinzen leicht vereinheitlichen und die Investitionspolitik sofort der Nationalversammlung zur Genehmigung vorlegen lässt. Der Nachteil besteht darin, dass die Gesamtinvestition sehr hoch ist und es schwierig ist, Investoren mit ausreichender finanzieller Kapazität und Erfahrung für das gesamte Projekt zu finden.

Option 2 bedeutet zudem, dass die Gemeinden Verträge mit alten Beratungseinheiten auflösen und neue Verträge mit einer Beratungseinheit abschließen müssen, um das gesamte Projekt umzusetzen. Dies erschwert es, den Projektfortschritt zu erreichen und den erwarteten Baubeginn im Jahr 2025 zu erreichen.

Herr Tran Quang Lam sagte, dass man sich nach Gesprächen mit den Leitern der Verkehrsministerien der Provinzen darauf geeinigt habe, eine Fortsetzung der Forschung gemäß Option 1 vorzuschlagen.

Um diesen Plan umzusetzen, bedarf es jedoch eines spezifischen Mechanismus und einer spezifischen Politik für jede Kommune, die von der Nationalversammlung genehmigt werden muss. Insbesondere ist das Volkskomitee der Provinz Eigentümer und darf lokale Haushalte und sonstiges Kapital für Investitionen nutzen und lokale Haushalte zur Unterstützung anderer Kommunen verwenden.

Der Zentralhaushalt unterstützt Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau, wobei 50 % des gesamten Haushaltskapitals am Projekt beteiligt sind.

Allein für die Provinz Long An werden 90 % der Kosten aus dem Staatshaushalt finanziert, da diese Region mit Schwierigkeiten zu kämpfen hat. Der Anteil des staatlichen Kapitals, das sich am Projekt beteiligt, darf 70 % der gesamten Projektinvestitionen nicht überschreiten (statt nur 50 %). Außerdem können Auftragnehmer für Beratungsleistungen, die Verlagerung der technischen Infrastruktur, Entschädigungen, Umsiedlungsunterstützung usw. beauftragt werden.

Darüber hinaus muss es einen Mechanismus für die Nutzung von Mineralien als gängige Baumaterialien geben, einen Mechanismus für die Verwaltung von Projekten nach der Investition und die Abwicklung des Investitionskapitals.

Das Verkehrsministerium der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt schlug außerdem vor, dass das Verkehrsministerium die Auswahl einer gemeinsamen Beratungseinheit für die gesamte Strecke vereinheitlichen sollte. Auf dieser Grundlage ist es notwendig, den Umfang, die gemeinsamen technischen Standards und die Investitionsphasen der Projekte an jedem Standort zu vereinheitlichen, um zu vermeiden, dass jeder Standort seinen eigenen Stil hat, weil jeder Standort seinen eigenen Berater hat.

Bei einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung mit Kommunen, bei der es um den Fortschritt bei der Fertigstellung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie für die Ringstraße 4 ging, forderte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan auch die dem Verkehrsministerium unterstehenden Behörden wie das Straßenbauamt, das Bauinvestitionsmanagementamt und das Institut für Verkehrsstrategie und -entwicklung auf, das Ministerium zu beraten, die Detailplanung dringend abzuschließen, den Verkehrsfluss auf der Strecke zu analysieren und mit den Kommunen zusammenzuarbeiten, um die Planungen zu vergleichen und zu überprüfen.

Der stellvertretende Minister wies insbesondere darauf hin, dass der aktuelle Zustand der bestehenden Industrieparks und Wohngebiete entlang der Strecke umfassend bewertet werden müsse, um geeignete Kreuzungen einzurichten.

Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, es sei notwendig, bald eine allgemeine Beratungseinheit einzurichten, die die Gemeinden bei der Überprüfung der einzelnen Abschnitte und der Entwicklung eines gemeinsamen Finanzplans unterstützt. „Ho-Chi-Minh-Stadt wird Tag und Nacht daran arbeiten, den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie mit den Gemeinden fertigzustellen und ihn bis Mitte dieses Jahres der Nationalversammlung vorzulegen“, sagte Herr Mai.

Ho-Chi-Minh-Stadt: Anpassung der Route zur Vermeidung von Wohngebieten

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass man sich mit dem Volkskomitee des Bezirks Cu Chi abstimmte, um die Standorte der landwirtschaftlichen Flächen in dem Gebiet zu aktualisieren, in dem die Route der Ringstraße 4 angepasst wird.

Zuvor überschnitt sich die Ringstraße 4 mit Bau Lach, Nguyen Thi Ranh, Trung Viet, Cao Thi Beo usw. (Bezirk Cu Chi), und etwa 1.150 Fälle waren betroffen. Der jüngste Anpassungsplan betrifft nur etwa 486 Fälle. Die neue, angepasste Route führt größtenteils durch landwirtschaftliche Flächen und minimiert so die Anzahl der Strecken durch bestehende Wohngebiete. Daher sind der Umfang der Rodungs- und Entschädigungskosten gering.

Diese Anpassung trägt dazu bei, die Umsetzungszeit der Investitionen zu verkürzen und schafft Bedingungen für die Nutzung von Landfonds entlang der Route (schätzungsweise rund 590 Hektar), um Einnahmen für den Haushalt von Ho-Chi-Minh-Stadt zu generieren und zur Erweiterung und Entwicklung von Industrieparks, Dienstleistungen und neuen Stadtgebieten entlang beider Seiten der Route beizutragen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-co-che-dac-thu-lam-nhanh-duong-vanh-dai-4-tphcm-192240226235954299.htm