Es besteht Bedarf an Reformen der Verwaltungsverfahren in bestimmten Bereichen.

Am 26. Februar fand die dritte Sitzung der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens und des Beratungsgremiums des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens statt. Den Vorsitz führte Vizepremierminister Tran Luu Quang.

Bei dem Treffen gab Minister und Leiter des Regierungsbüros, Tran Van Son, die Entscheidung zur Neuorganisation des Beratungsgremiums des Premierministers für Verwaltungsreformen bekannt. Das Gremium untersteht dem Minister und Leiter des Regierungsbüros und hat die Aufgabe, den Premierminister hinsichtlich Reforminitiativen zu Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren in den Bereichen Produktion, Wirtschaft und öffentliches Leben zu beraten und ihm entsprechende Vorschläge zu unterbreiten. Zudem evaluiert es die Umsetzung der Verwaltungsreformen in Ministerien, Behörden und Kommunen.

Dem Bericht der Sitzung zufolge haben die eingerichtete Arbeitsgruppe und der gestärkte Beirat dazu beigetragen, Schwächen bei der Umsetzung und Organisation der Verwaltungsreform zu beheben, die breite Beteiligung der Wirtschaft und der Bevölkerung am Reformprozess der Regierung zu mobilisieren und sicherzustellen, dass die Reform bürgernah ist, den Bürgern dient und die Reaktionsfähigkeit auf politische Maßnahmen verbessert wird. Obwohl die Arbeitsgruppe erst kürzlich eingerichtet wurde, hat sie ihre Rolle zunächst darin gestärkt, den Premierminister bei der Steuerung und Unterstützung der Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Umsetzung der Ziele, Aufgaben und Lösungen der Verwaltungsreform zu unterstützen. Im Jahr 2023 schloss die Arbeitsgruppe im Wesentlichen 12 von 13 Aufgaben ab, der Beirat 11 von 15 Aufgaben gemäß dem Aktionsplan.

Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang leitete die Sitzung. Foto: Lam Khanh/VNA

Dem Bericht zufolge lag der Fokus auf Innovationen bei der Umsetzung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Bis heute wurden über 4.500 Online-Dienste über das Nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen bereitgestellt, und die Integration der 25 wichtigsten öffentlichen Dienstleistungen im Rahmen des Projekts 06 ist abgeschlossen. Der Anteil der online geführten Akten von Ministerien und Behörden erreichte 30,4 %, ein Anstieg um das 1,4-Fache gegenüber 2022; bei den Kommunen lag er bei 37,4 %, ein Anstieg um das 3,7-Fache. Die Digitalisierungsrate der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren betrug bei Ministerien und Behörden 28,59 %, ein Anstieg um 11 Prozentpunkte, und bei den Kommunen 39,48 %, ein Anstieg um 31,44 Prozentpunkte.

Trotz vieler bemerkenswerter Ergebnisse weist die Arbeit der Arbeitsgruppe weiterhin einige Mängel und Einschränkungen auf: Die Verwaltungsverfahren sind in manchen Bereichen nach wie vor umständlich und kompliziert. Einige Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften haben noch nicht alle Arbeitsdokumente elektronisch erfasst; es kommt vor, dass zwar elektronische Dokumente eingehen, die interne Bearbeitung jedoch weiterhin papierbasiert erfolgt. Dies beeinträchtigt die Bereitstellung elektronischer Ergebnisse und die Wiederverwendung vorhandener Daten im Informationssystem zur Verwaltungsverfahrensabwicklung. Die internen Verwaltungsabläufe der einzelnen Behörden wurden nicht reduziert oder vereinfacht; einige Mitglieder haben ihre Rolle und Verantwortung bei der Führung und Unterstützung der ihnen zugewiesenen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften nicht ausreichend wahrgenommen.

Bei dem Treffen sprachen Vertreter in- und ausländischer Wirtschaftsverbände eine Reihe von Mängeln und Problemen in Bezug auf Einfuhr- und Ausfuhrabgaben vor Ort, Sozialversicherung, Zinssätze für alte Kredite, Umweltschutz, Warenherkunft usw. an.

Zum Abschluss des Treffens würdigte Vizepremierminister Tran Luu Quang die Bemühungen der Mitglieder der Arbeitsgruppe und des Beratungsrates hinsichtlich der im Jahr 2023 erzielten Ergebnisse bei der Reform der Verwaltungsverfahren in verschiedenen Bereichen, insbesondere bei der starken Förderung der Dezentralisierung hin zu den Kommunen. Der Vizepremierminister betonte jedoch auch, dass noch viel zu tun sei, zahlreiche Hindernisse bestünden und sehr schwierige Aufgaben zu bewältigen seien. Daher müssten wir unsere Anstrengungen fortsetzen und unser Denken und Handeln anpassen.

Vizepremierminister Tran Luu Quang sowie Mitglieder der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens und des Beratungsgremiums des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens. Foto: Lam Khanh/VNA

Der stellvertretende Premierminister wies auf die mangelnde Einheitlichkeit der Regelungen in Gesetzen, Rundschreiben und Verordnungen hin. Darüber hinaus gebe es Regelungen, die dem aktuellen Entwicklungsstand des Landes und dem allgemeinen Entwicklungstrend nicht mehr gerecht würden, während sich Vietnam zunehmend in die Welt integriere; die Situation der Verantwortungsverweigerung sei auf interne Verwaltungsabläufe zentraler und lokaler Behörden zurückzuführen.

Im Hinblick auf administrative Verfahren in neuen Bereichen wie der digitalen Transformation, der grünen Transformation, der künstlichen Intelligenz, der neuen Energien, dem E-Commerce, der Innovation usw. betonte der stellvertretende Premierminister den Willen, sich noch stärker anzustrengen, um Schwierigkeiten zu überwinden.

Bezüglich der anstehenden Aufgaben bat der stellvertretende Ministerpräsident die Mitglieder der Arbeitsgruppe, den Informationsaustausch in vielfältiger Form, insbesondere durch direkten Dialog und einen verantwortungsvollen Umgang mit Informationen und Rückmeldungen, aufrechtzuerhalten. Dies betrifft vor allem Informationen, Rückmeldungen und Vorschläge des Beratungsgremiums für die Reform des Verwaltungsverfahrens. Der stellvertretende Ministerpräsident äußerte zudem die Hoffnung, dass die Mitglieder des Beratungsgremiums Informationen austauschen und der Arbeitsgruppe zeitnah und verständlich Empfehlungen geben würden.

Der Ständige Ausschuss der Arbeitsgruppe und der Ständige Ausschuss des Beratenden Rates stimmen sich ab, um Empfehlungen für die Liste der Aufgaben abzugeben, die die Ministerien und Zweigstellen mit konkreten Fertigstellungsterminen umsetzen müssen; sie fassen die Ergebnisse der Umsetzung zusammen und berichten darüber in der nächsten Sitzung.

Der stellvertretende Premierminister betonte den allgemeinen Grundsatz, dass das jeweils zuständige Ministerium oder der zuständige Sektor die Aufgabe proaktiv im Rahmen seiner Befugnisse angehen sollte; Angelegenheiten, die außerhalb seiner Zuständigkeit liegen, sollten der Arbeitsgruppe gemeldet werden, die der zuständigen Behörde einen Vorschlag zur Bearbeitung unterbreiten soll.

Der stellvertretende Premierminister stimmte im Prinzip auch der Notwendigkeit zu, Fachtagungen zur Reform der Verwaltungsverfahren in spezifischen Bereichen wie E-Commerce, Versicherungswesen, Steuern usw. abzuhalten, um die Qualität und Effektivität der Reform der Verwaltungsverfahren weiter zu verbessern.

Laut der Zeitung VNA/Tin Tuc

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