Notwendigkeit, Zwischenschritte bei der Auswahl von Lehrbüchern zu reduzieren

Es wurde vom Ministerium genehmigt , warum also „genehmigt“ die Gemeinde es noch einmal?

Die Organisation der sozialisierten Lehrbuchauswahl erfolgte in jüngster Zeit gemäß den Bestimmungen der 3 Rundschreiben 01, 25 und 27.

Die Auswahl der Lehrbücher für Studierende wird nach 3 Änderungen des Rundschreibens nun den Bildungseinrichtungen zugewiesen.

FOTO: DAO NGOC THACH

Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Recht, über die Lehrbuchauswahl zu entscheiden, bei den allgemeinen Bildungseinrichtungen. Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzte. Der vom Provinzvolkskomitee eingerichtete Rat für die Lehrbuchauswahl unterstützt das Provinzvolkskomitee bei der Organisation der Lehrbuchauswahl, anstatt sie wie im Rundschreiben 01 jeder Schule zuzuweisen. Am 28. Dezember 2023 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 27, das die Lehrbuchauswahl in allgemeinen Bildungseinrichtungen regelt.

Der Direktor einer berühmten Schule in Hanoi äußerte sich gegenüber dem Reporter Thanh Nien verärgert: „Die Auswahl der Lehrbücher liegt natürlich in der Verantwortung der Lehrer und Schüler (derjenigen, die die Bücher benutzen). Warum müssen wir ein Rundschreiben nach dem anderen herausgeben, ‚rund um die Uhr‘? Das Bildungsministerium gibt eine Liste der Lehrbücher heraus, die in den allgemeinen Schulen verwendet werden, und dann gibt das Volkskomitee der Provinz eine Liste der Lehrbücher heraus, die in den örtlichen Bildungseinrichtungen verwendet werden. Das macht vielleicht nur Vietnam auf der Welt ! Ganz zu schweigen davon, dass der Staat dem Bildungsministerium Geld zur Verfügung stellt, damit es die Lehrbücher beurteilen und genehmigen kann. Der Staat muss auch dem Volkskomitee der Provinz Geld zur Verfügung stellen, damit es Lehrbücher für den örtlichen Gebrauch auswählt (Artikel 9 des Rundschreibens 27).“

Ein Leiter des Hanoi- Ministeriums für Bildung und Ausbildung sagte, dass das Volkskomitee von Hanoi seit langem beschlossen habe, Lehrbücher nach der Richtlinie auszuwählen, dass alle vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigten Lehrbücher vom Volkskomitee auch genehmigt würden, um die Bedürfnisse und Wünsche der Bildungseinrichtungen bestmöglich zu erfüllen. Grundsätzlich müssen vom Bildungsminister genehmigte Lehrbücher alle Aspekte für die Auswahl der Schulen gewährleisten, sodass die Gemeinden diese Auswahl der Schulen nicht einschränken können.

Auf der jüngsten Konferenz, die fünf Jahre Schulbuchsozialisierung zusammenfasste, schlugen einige lokale Behörden vor, die Befugnis zur Genehmigung der Schulbuchauswahlliste dem Direktor des Bildungsministeriums zu übertragen und nicht wie bisher dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz. Tatsächlich wird die Liste der ausgewählten Bücher nach Angaben der lokalen Behörden auch vom Bildungsministerium anhand der Meinungen und Vorschläge von Schulen und Lehrern zusammengestellt, um die Provinzleitung zu beraten.

Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte, dass diese Regelung gemäß dem Bildungsgesetz umgesetzt werde, versprach jedoch auch, das Gesetz zu überprüfen und Änderungen vorzuschlagen, um das Recht zur Genehmigung von Lehrbuchlisten anzupassen und Zwischenschritte zu reduzieren.

3. REPARATUR HAT NOCH PROBLEME

Der Leiter des Bildungsministeriums von Nam Dinh erklärte zur Auswahl der Lehrbücher, dass Rundschreiben 27 die Einschränkungen der bisherigen Richtlinien zur Lehrbuchauswahl berücksichtigt und Schulen und Lehrkräften die Möglichkeit gibt, Lehrbücher direkt auszuwählen. Die Umsetzung des Rundschreibens weist jedoch noch einige Probleme auf, die geklärt werden müssen.

Beispielsweise sind an der Abstimmung über die Lehrbuchauswahl für Spezialfächer nur 1–2 Lehrer/Schule beteiligt, ohne dass das Ministerium hierfür konkrete Anweisungen gegeben hätte. Das Rundschreiben verlangt außerdem, dass „Berufsgruppen Pläne entwickeln, um die Lehrbuchauswahl für jedes Fach strukturiert in Berufsgruppen zu organisieren“. Auf der Primarstufe gibt es jedoch nicht für jedes Fach eine Berufsgruppe. Bei einer Aufteilung in Blöcke gibt es nur eine Gruppe. Entwickeln Sie einen Plan für 12 Fächer oder 12 Pläne für 12 Fächer? Oder die Regelung, dass Berufsgruppen bei der Abstimmung über die Auswahl eines Lehrbuchs mitwirken: Auf der Primarstufe gibt es viele Bildungseinrichtungen, an denen nur ein Lehrer für Spezialfächer unterrichtet, was für eine Abstimmung nicht geeignet ist. Außerdem gibt es in einigen ausgewählten Fächern nur einen Lehrer/ein Fach, der die Lehrbücher auswählt (z. B. Musik, Bildende Kunst, Technologie, Staatsbürgerkunde …), sodass die Lehrbuchauswahl leicht subjektiv ist.

Das Bildungsministerium von Nam Dinh erklärte außerdem, dass die Verlage in den Workshops zur Einführung von Lehrbüchern für jedes Fach (Unterstützung der Organisation der Lehrbuchauswahl) noch immer nur wenig Zeit hätten. Den Verlagen wird empfohlen, die Zeit für die Einführung von Lehrbüchern zu verlängern, um die Forschung und Lehrbuchauswahl zu unterstützen und Führungskräfte, Lehrkräfte und Forscher bei der Bewertung von Lehrbüchern zu schulen und zu stärken.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt teilte mit, dass die Zahl der gedruckten Bücher, die den Schulen zugesandt werden, damit die Lehrer sie zu Rate ziehen und recherchieren können, begrenzt sei, sodass die Lehrer Schwierigkeiten bei Diskussionen und Recherchen hätten.

Die Schulbuchverlage gaben an, dass die Tatsache, dass Bildungseinrichtungen ihre Schulbücher nach dem Rundschreiben 27 auswählen, es schwierig mache, die Bücher in kleinen Mengen bedarfsgerecht an jedem Ort bereitzustellen (da jede Schule die Fächer aus unterschiedlichen Schulbuchsammlungen auswählt). Buchhandlungen müssten deshalb über eine dreimal größere Verkaufsfläche verfügen, um alle Schulbuchsammlungen ausstellen zu können. Auch entstehen Arbeitskosten im Vertrieb, da Personal für die Auswahl der Bücher oder für die Beratung der Eltern beim Kauf der richtigen Bücher für ihre Kinder benötigt wird.

Nach fast fünf Jahren der Umsetzung der Schulbuchsozialisierung gibt es immer noch viele Bedenken hinsichtlich der Buchpreise, der Buchversorgung, der Schulbuchauswahl usw.

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Bei der Lehrbuchauswahl gibt es noch Defizite.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit, dass es jedes Jahr Pläne herausgibt und die Durchführung von Inspektionen und Prüfungen anordnet, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf der Auswahl von Lehrbüchern vor Ort liegt. Im Zeitraum 2020–2024 wird das Ministerium zu Beginn des Schuljahres Inspektionen und Prüfungen der Umsetzungsergebnisse und der Aufgabenerfüllung für die Abteilungen für Bildung und Ausbildung organisieren, darunter auch Inhalte im Zusammenhang mit der Verbreitung von Lehrbüchern. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat in sechs Provinzen und Städten zehn Inspektionen, 36 geplante Inspektionen und drei unangekündigte Inspektionen zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und zur Auswahl von Lehrbüchern vor Ort durchgeführt.

Die Inspektionsergebnisse zeigen, dass die Ministerien für Bildung und Ausbildung den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten geraten haben, Dokumente in ihrem Zuständigkeitsbereich herauszugeben, und dass die Kommunen die Auswahl der Lehrbücher gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens organisiert haben. Darüber hinaus gibt es einige Mängel bei der Auswahl der Lehrbücher in den Kommunen. Das Inspektionsteam hat konkrete Empfehlungen zur Überprüfung der Verantwortung für die oben genannten Einschränkungen, Mängel und Verstöße ausgesprochen, die bei den zuständigen Behörden, Einheiten und Einzelpersonen liegen, die bei der Beratung, Leitung und Organisation der Umsetzung von Inhalten im Zusammenhang mit der Verbreitung von Lehrbüchern tätig sind. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit: „Die Statistiken über die Ergebnisse der Lehrbuchauswahl der Kommunen durch die Fachräte decken sich mit den am häufigsten von allgemeinen Bildungseinrichtungen gewählten Lehrbüchern.“

Das Ministerium kündigte an, in der kommenden Zeit die Inspektions- und Prüfungsarbeit zu intensivieren und die Inhalte der Lehrbuchverbreitung zu prüfen. Verstöße bei der Lehrbuchauswahl und im Lehrbuchauswahlprozess sollen strenger geahndet werden. Die Inspektoren des Bildungsministeriums sollen einen Plan ausarbeiten, der sich auf die Verlängerung der regelmäßigen und unangekündigten Kontrollen der Lehrbuchauswahlinhalte konzentriert.

Wie hoch ist der Marktanteil sozialisierter Schulbücher?

Die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung erstellte Datenzusammenfassung aus dem Berichtszeitraum 2021–2023 zeigt, dass es insgesamt 13 Lehrbuchverlage gibt. Die Anzahl der Lehrbücher für die Klassen 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 und 11 beträgt 303 Titel. Hinzu kommen der Vietnam Education Publishing House mit 303 veröffentlichten Lehrbüchern (100 %) und die VEPIC Company mit 153 Titeln (50,1 %). Die übrigen Verlage verfügen über eine geringe Anzahl veröffentlichter Bücher (0,65–8,9 %).

Die Vertriebsquote im Zeitraum 2021–2023 zeigt, dass die Vertriebsquote (Marktanteil) des Vietnam Education Publishing House von 100 % vor der Vergesellschaftung auf aktuell 71,8 % gesunken ist. Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zeigt dies, dass die Politik der Vergesellschaftung der Schulbucherstellung und -verteilung einen Wettbewerb geschaffen hat, der zur Förderung der Schulbucherstellung und -verteilung beiträgt.

Quelle: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm