Es wurde vom Ministerium genehmigt , warum also „genehmigt“ die Gemeinde es noch einmal?
Die Organisation der sozialisierten Lehrbuchauswahl wurde in letzter Zeit gemäß den Bestimmungen der 3 Rundschreiben 01, 25 und 27 umgesetzt.
Die Auswahl der Lehrbücher für Studierende wird nach 3 Änderungen des Rundschreibens nun den Bildungseinrichtungen übertragen.
FOTO: DAO NGOC THACH
Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Bildungsministeriums vom 30. Januar 2020 liegt die Entscheidung über die Lehrbuchauswahl bei den allgemeinbildenden Bildungseinrichtungen. Am 26. August 2020 erließ das Bildungsministerium das Rundschreiben Nr. 25, das das Rundschreiben Nr. 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzte. Der vom Provinzvolkskomitee eingerichtete Lehrbuchauswahlrat unterstützt dieses bei der Organisation der Lehrbuchauswahl, anstatt sie wie im Rundschreiben Nr. 01 jeder Schule zuzuweisen. Am 28. Dezember 2023 erließ das Bildungsministerium das Rundschreiben Nr. 27, das die Lehrbuchauswahl an allgemeinbildenden Bildungseinrichtungen regelt.
Der Direktor einer berühmten Schule in Hanoi äußerte sich gegenüber dem Reporter Thanh Nien verärgert: „Die Auswahl der Lehrbücher liegt natürlich in der Verantwortung der Lehrer und Schüler (derjenigen, die die Bücher benutzen). Warum müssen wir ein Rundschreiben nach dem anderen herausgeben, ‚rund um die Uhr‘? Das Bildungsministerium gibt eine Liste der Lehrbücher heraus, die in den allgemeinen Schulen verwendet werden, und dann veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz eine Liste der Lehrbücher, die in den örtlichen Bildungseinrichtungen verwendet werden. Das macht weltweit vielleicht nur Vietnam! Ganz zu schweigen davon, dass der Staat dem Bildungsministerium Geld zur Verfügung stellt, damit es die Lehrbücher beurteilen und genehmigen kann. Der Staat muss auch dem Volkskomitee der Provinz Geld zur Verfügung stellen, damit es Lehrbücher für den örtlichen Gebrauch auswählt (Artikel 9 des Rundschreibens 27).“
Ein Leiter des Bildungsministeriums von Hanoi erklärte, das Volkskomitee von Hanoi habe bei der Auswahl der Lehrbücher schon lange die Richtlinie befolgt, dass alle vom Ministerium genehmigten Lehrbücher den Bedürfnissen und Wünschen der Bildungseinrichtungen bestmöglich entsprechen. Grundsätzlich müssen vom Bildungsministerium genehmigte Lehrbücher alle Aspekte berücksichtigen, die die Schulen bei der Auswahl berücksichtigen, sodass die Kommunen die Auswahl der Schulen nicht einschränken können.
Auf der Konferenz, die die fünfjährige Umsetzung der Schulbuchvereinheitlichung zusammenfasste, schlugen einige lokale Behördenvertreter vor, die Befugnis zur Genehmigung der Schulbuchliste künftig dem Direktor des Bildungsministeriums zu übertragen und nicht wie bisher dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz. Tatsächlich wird die Liste der ausgewählten Bücher nach Angaben der lokalen Behörden auch vom Bildungsministerium anhand der Meinungen und Vorschläge von Schulen und Lehrern zusammengestellt, um die Provinzleitung zu beraten.
Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte, dass diese Regelung gemäß dem Bildungsgesetz umgesetzt werde, versprach jedoch auch, das Gesetz zu überprüfen und Änderungen vorzuschlagen, um das Recht zur Genehmigung der Lehrbuchliste anzupassen und Zwischenschritte zu reduzieren.
3. REPARATUR HAT NOCH PROBLEME
Der Leiter des Bildungsministeriums von Nam Dinh erklärte zur Lehrbuchauswahl, dass Rundschreiben 27 die Einschränkungen früherer Richtlinien zur Lehrbuchauswahl berücksichtigt und Schulen und Lehrkräften die Möglichkeit gibt, Lehrbücher direkt auszuwählen. Die Umsetzung des Rundschreibens weist jedoch noch einige Probleme auf, die geklärt werden müssen.
So gibt es beispielsweise an der Abstimmung über die Lehrbuchauswahl für Spezialfächer nur 1–2 Lehrer/Schule, ohne dass das Ministerium hierfür konkrete Anweisungen herausgegeben hat. Das Rundschreiben verlangt außerdem, dass „Berufsgruppen Pläne für die strukturierte Auswahl der Lehrbücher für jedes Fach in Berufsgruppen entwickeln“. Für die Grundschule gibt es jedoch keine Berufsgruppe für jedes Fach. Bei einer Aufteilung in Blöcke gibt es nur eine Gruppe. Entwickeln Sie einen Plan für 12 Fächer oder 12 Pläne für 12 Fächer? Oder die Regelung, dass Berufsgruppen bei der Auswahl eines Lehrbuchs durch Abstimmungen teilnehmen: Für die Grundschule gibt es viele Bildungseinrichtungen, an denen nur ein Lehrer für Spezialfächer unterrichtet, was für eine Abstimmung nicht geeignet ist. Außerdem gibt es für einige ausgewählte Fächer nur einen Lehrer/ein Fach, der die Lehrbücher auswählt (z. B. Musik, Bildende Kunst, Technologie, Staatsbürgerkunde usw.), sodass die Lehrbuchauswahl leicht subjektiv ist.
Das Bildungsministerium von Nam Dinh erklärte außerdem, dass die Zeit, die Verlage in den Buchvorstellungsworkshops (die die Organisation der Lehrbuchauswahl unterstützen) für jedes Fach für die Einführung von Lehrbüchern zur Verfügung hätten, noch begrenzt sei. Es wird empfohlen, dass die Verlage die Zeit für die Einführung von Lehrbüchern verlängern, um die Forschung und Lehrbuchauswahl zu unterstützen und die Schulung und den Kompetenzaufbau von Führungskräften, Lehrkräften und Forschern im Bereich der Lehrbuchbewertung zu fördern.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Stadt Ho Chi Minh teilte mit, dass die Zahl der gedruckten Bücher, die den Schulen zugesandt werden, damit die Lehrer darin nachschlagen und recherchieren können, begrenzt sei, sodass die Lehrer Schwierigkeiten bei Diskussionen und Recherchen hätten …
Die Schulbuchverlage erklärten unterdessen, dass die Tatsache, dass Bildungseinrichtungen ihre Schulbücher nach dem Rundschreiben 27 auswählen, es schwierig mache, den Bedarf jedes Ortes in kleinen Mengen mit Büchern zu decken (da jede Schule Fächer aus unterschiedlichen Schulbuchsammlungen auswählt). Buchhandlungen müssten deshalb über eine dreimal größere Verkaufsfläche verfügen als zuvor, um alle Schulbuchsammlungen ausstellen zu können. Auch würden Arbeitskosten im Verkauf entstehen, weil Mitarbeiter für die Auswahl der Bücher oder für die Beratung der Eltern beim Kauf der richtigen Bücher für ihre Kinder benötigt würden.
Nach fast fünf Jahren der Umsetzung der Sozialisierung von Lehrbüchern gibt es immer noch viele Bedenken hinsichtlich der Buchpreise, der Buchversorgung, der Lehrbuchauswahl usw.
Foto: Pfirsichjade
Bei der Lehrbuchauswahl gibt es noch Defizite.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit, dass es jedes Jahr einen Plan herausgibt und die Durchführung von Inspektionen und Prüfungen anordnet, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf der Auswahl von Lehrbüchern vor Ort liegt. Im Zeitraum 2020–2024 wird das Ministerium zu Beginn des Schuljahres Inspektionen und Prüfungen der Umsetzungsergebnisse und der Aufgabenerfüllung für die Abteilungen für Bildung und Ausbildung organisieren, darunter auch Inhalte im Zusammenhang mit der Verbreitung von Lehrbüchern. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat in sechs Provinzen und Städten zehn Inspektionen, 36 geplante Inspektionen und drei unangekündigte Inspektionen zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und zur Auswahl von Lehrbüchern vor Ort durchgeführt.
Die Inspektionsergebnisse zeigen, dass die Ministerien für Bildung und Ausbildung die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte angewiesen haben, Dokumente in ihrem Zuständigkeitsbereich herauszugeben, und dass die Kommunen die Auswahl der Lehrbücher gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens organisiert haben. Darüber hinaus gibt es einige Mängel bei der Auswahl der Lehrbücher in den Kommunen. Das Inspektionsteam hat konkrete Empfehlungen zur Überprüfung der Verantwortlichkeiten für die oben genannten Einschränkungen, Mängel und Verstöße ausgesprochen, die bei den zuständigen Behörden, Einheiten und Personen liegen, die die Umsetzung der Inhalte im Zusammenhang mit der Verbreitung von Lehrbüchern beraten, leiten und organisieren. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit: „Die Statistiken über die Ergebnisse der Lehrbuchauswahl in den Kommunen durch die Fachräte decken sich mit den am häufigsten von allgemeinbildenden Bildungseinrichtungen gewählten Lehrbüchern.“
Das Ministerium kündigte an, die Inspektions- und Prüfungstätigkeit in Zukunft zu intensivieren und die Inhalte der Lehrbuchvernetzung zu prüfen. Verstöße bei der Lehrbuchauswahl und im Lehrbuchauswahlprozess sollen strenger geahndet werden. Die Inspektoren des Bildungsministeriums sollen einen Plan zur Verlängerung der regelmäßigen und unangekündigten Kontrollen der Lehrbuchauswahl erstellen.
Wie hoch ist der Marktanteil sozialisierter Schulbücher?
Die Zusammenfassung der Berichtsdaten 2021–2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigt, dass es insgesamt 13 Lehrbuchverlage gibt. Die Anzahl der Lehrbücher für die Klassen 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 und 11 beträgt 303 Titel. Hinzu kommen der Vietnam Education Publishing House mit 303 veröffentlichten Lehrbüchern (100 %) und die VEPIC Company mit 153 Titeln (50,1 %). Die übrigen Verlage haben eine geringe Anzahl veröffentlichter Bücher (0,65–8,9 %).
Die Vertriebsquote im Zeitraum 2021–2023 zeigt, dass die Vertriebsquote (Marktanteil) des Vietnam Education Publishing House von 100 % vor der Vergesellschaftung auf aktuell 71,8 % gesunken ist. Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zeigt dies, dass die Politik der Vergesellschaftung der Schulbuchproduktion und des Schulbuchvertriebs einen Wettbewerb geschaffen hat, der zur Förderung der Schulbuchproduktion und des Schulbuchvertriebs beiträgt.
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