Einführung eines einheitlichen Lehrbuchsets: Wie sieht der Fahrplan aus?

Die Nationalversammlung hat das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Bildungsgesetzes offiziell verabschiedet. Demnach wird ab dem 1. Januar 2026, dem Tag des Inkrafttretens des Gesetzes, landesweit ein einheitliches Lehrbuchset für die Allgemeinbildung verwendet. Besonders im Fokus der Öffentlichkeit steht derzeit der Fahrplan für die Umsetzung der Lehrbucherstellung.

Es besteht Bedarf an einem einheitlichen Lehrbuchsatz für die Allgemeinbildung , der landesweit verwendet werden kann. Foto: Quang Vinh.

Ab dem Schuljahr 2026-2027 wird ein einheitlicher Satz von Lehrbüchern eingeführt, mit dem Ziel, bis 2030 Lehrbücher kostenlos zur Verfügung zu stellen.

Bezüglich der Lehrbücher für die Allgemeinbildung heißt es im Gesetz eindeutig: „ Die Regierung regelt die Bereitstellung kostenloser Lehrbücher für Schüler.“ Der Minister für Bildung und Ausbildung legt einen Satz von Lehrbüchern für die Allgemeinbildung fest, der landesweit einheitlich verwendet werden soll.

Der Nationale Lehrbuchprüfungsrat wird vom Minister für Bildung und Ausbildung für jedes Fach und jede Bildungsaktivität eingerichtet, um Lehrbücher zu prüfen. Der Rat und seine Mitglieder sind für den Inhalt und die Qualität der Prüfung verantwortlich.

Im Vergleich zum Bildungsgesetz von 2019 schreibt das neue Gesetz vor, dass Lehrbücher die Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms hinsichtlich Ziele, Inhalte, Qualitäten und Kompetenzen der Schüler festlegen und gleichzeitig Lehrmethoden, Prüfungen und Qualitätsbewertung vorgeben müssen.

Inhalt und Aufmachung dürfen nicht aufgrund von ethnischer Zugehörigkeit, Religion, Beruf, Geschlecht, Alter oder sozialem Status diskriminierend sein. Darüber hinaus werden Lehrbücher in verschiedenen Formaten veröffentlicht, darunter gedruckte Bücher, Bücher in Braille-Schrift und E-Books.

Ein weiterer wichtiger Punkt des geänderten Gesetzes ist, dass der Minister für Bildung und Ausbildung Lehrbücher für den Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen genehmigt, nachdem diese vom Nationalen Lehrbuchbewertungsrat geprüft und als zufriedenstellend eingestuft wurden; es legt auch die Standards und Verfahren für die Erstellung und Überarbeitung allgemeinbildender Lehrbücher fest.

Bisher entschied das Volkskomitee der Provinz bei der Verwendung mehrerer Lehrbuchsätze über die Auswahl der Lehrbücher, die in den allgemeinbildenden Einrichtungen der Region einheitlich verwendet werden sollten, gemäß den Vorschriften des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Tatsächlich wurde die Frage der Vereinheitlichung eines gemeinsamen Lehrbuchsatzes bereits vor der Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes durch die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 71-NQ/TW vom 22. August 2025 des Politbüros über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung angesprochen, mit folgendem konkreten Inhalt: „Sicherstellung der Bereitstellung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes im ganzen Land, mit dem Ziel, bis 2030 allen Schülern kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen.“

Im Anschluss daran verpflichtet die Regierungsresolution Nr. 281/NQ-CP, mit der das Aktionsprogramm zur Umsetzung der Resolution 71 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung verkündet wird, das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem dazu, den allgemeinen Bildungslehrplan zu überprüfen und zu verbessern, die für Naturwissenschaften, Technologie, Informationstechnologie und Kunst vorgesehene Zeit zu erhöhen; die Bereitstellung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes landesweit ab dem Schuljahr 2026-2027 sicherzustellen; und einen Fahrplan zur Bereitstellung kostenloser Lehrbücher für alle Schüler bis 2030 umzusetzen.

Laut Bildungsminister Nguyen Kim Son: Die Zusammenstellung, Bewertung und Veröffentlichung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes wird nach einem strengen und wissenschaftlichen Verfahren erfolgen, wobei auf den Errungenschaften der vorherigen Phase aufgebaut und gleichzeitig bestehende Mängel behoben werden.

Wir warten auf die Bekanntgabe des Umsetzungsplans.

Um die rechtzeitige Einführung des gemeinsamen Lehrbuchsets ab dem Schuljahr 2026-2027 zu gewährleisten, hat die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt, einen Bericht über den Umsetzungsplan für das gemeinsame Lehrbuchset zu erstellen. Dieser soll auf den Grundsätzen der Offenheit, Transparenz, Objektivität, Wirtschaftlichkeit und Vermeidung von Verschwendung basieren und gleichzeitig die Vorteile der bestehenden Lehrbuchsets beibehalten, einen ungestörten Unterricht gewährleisten und die Auswirkungen auf Lehrer und Schüler minimieren.

Als Reaktion auf landesweite Bedenken hinsichtlich des „zu engen“ Zeitplans bekräftigte Bildungsminister Nguyen Kim Son am 22. Oktober in einer Fraktionssitzung der Nationalversammlung, dass der Plan im Schuljahr 2026/27 umgesetzt werde. „Das Ministerium erarbeitet derzeit einen Umsetzungsplan mit einem konkreten Vorgehen und wird die Stellungnahme des Generalsekretärs einholen und den Plan dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen. Wir werden uns bemühen, den Plan so schnell wie möglich, spätestens jedoch im November, fertigzustellen“, erklärte der Minister.

Bislang wurde jedoch kein konkreter Plan für dieses Problem veröffentlicht. Daher warten die Öffentlichkeit, insbesondere Lehrkräfte und Eltern, auf offizielle Informationen zu Fahrplan, Lösungsansätzen und Umsetzungsmechanismen – angesichts der zunehmend dringlichen Notwendigkeit, Lehrplan, Lehrbücher und Unterrichtsorganisation zu stabilisieren.

Eine Unterrichtsstunde an der Bat Bat High School (Hanoi). Foto: NTCC.

Für einen gemeinsamen Satz von Lehrbüchern sind klare Kriterien erforderlich.

Die außerordentliche Professorin Bui Thi An, Direktorin des Instituts für Ressourcen, Umwelt und Gemeindeentwicklung, hält das geänderte Bildungsgesetz, das vorsieht, dass der Minister für Bildung und Ausbildung über einen Satz allgemeinbildender Lehrbücher für den landesweiten einheitlichen Gebrauch entscheidet, ohne die Umsetzungsmethode – ob der Staat die Lehrbücher direkt erstellt oder den Prozess verstaatlicht – im Gesetz streng festzulegen, für angemessen. Die konkrete Option werde noch erforscht und ihre Auswirkungen bewertet. Die Regelung erlaube dem Ministerium für Bildung und Ausbildung zudem, je nach Vorgaben der zuständigen Behörde die Option zu wählen, die den praktischen Gegebenheiten am besten entspricht – sei es die direkte Erstellung neuer Lehrbücher oder die Überarbeitung und Übernahme bestehender –, was vernünftig sei.

Unabhängig von der gewählten Option muss das gemeinsame Lehrbuchset vollständig, konsistent und hinsichtlich der Lernmaterialien vielfältig sein. Es muss alle Fächer, Lernaktivitäten und ergänzenden Materialien umfassen und Schülern und Lehrern alle notwendigen Werkzeuge für Lehre und Lernen zur Verfügung stellen. Darüber hinaus muss es preisgünstig sein, um die finanzielle Belastung für Eltern, Schüler und den Staatshaushalt zu reduzieren.

„Am wichtigsten ist, dass wir die Ziele des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 erreichen, nämlich die Entwicklung der Qualitäten und Kompetenzen der Schüler, die Innovation der Lehrmethoden und den Übergang von der Wissensvermittlung zur ganzheitlichen Entwicklung“, erklärte Frau An.

Dr. Dang Tu An, Direktor des Vietnam General Education Innovation Support Fund, teilt diese Ansicht und ist der Meinung, dass der Lehrplan für die Allgemeinbildung von 2018 umgehend überarbeitet werden muss, um sicherzustellen, dass die gemeinsamen Lehrbücher klare Kriterien erfüllen, einer strengen Bewertung unterzogen werden und einen kontinuierlichen Wissensfluss gewährleisten.

Dr. An wies zudem darauf hin, dass ein einheitliches nationales Lehrbuchset transparent entwickelt werden müsse, um wiederholte Monopolpraktiken zu vermeiden. Es solle eine offene und wettbewerbsorientierte Inhaltsbewertung umfassen und eine kostenlose digitale Lernressourcendatenbank beinhalten. Daher bedarf die Auswahl eines der drei derzeit verwendeten Sets zur Erstellung eines einheitlichen Lehrbuchsets sorgfältiger Überlegung, da die übrigen Sets nicht berücksichtigt würden und es schwierig wäre, das qualitativ beste Set zu ermitteln.

Frau Nguyen Thi Viet Nga (stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung aus Hai Phong) ist der Ansicht, dass für die Zusammenstellung geeigneter Lehrbücher mehrere Aspekte berücksichtigt werden müssen. Erstens muss der Inhalt wissenschaftlich fundiert, präzise und aktuell sein; er sollte weder überladen noch repetitiv sein. Die Struktur sollte kohärent und pädagogisch sinnvoll sein und Lehrkräfte bei der Entwicklung innovativer Unterrichtsmethoden unterstützen. Die Integration und Differenzierung des Lernmaterials sollte klar sein, um Schülerinnen und Schülern aus verschiedenen Regionen den Zugang zu ermöglichen.

Frau Nga betonte außerdem, dass die begleitenden Methoden und Lernmaterialien, einschließlich Lehrerbücher, elektronische Dokumente, anschauliche Videos, Übungsdatenbanken, digitale Vorlesungen usw., umfassend und für die digitale Transformation im Bildungsbereich geeignet sein müssen, damit alle Schüler und Lehrer, auch in abgelegenen Gebieten, bequem darauf zugreifen und sie nutzen können.

Darüber hinaus müssen Stabilität und Machbarkeit während der Implementierung gewährleistet sein. Lehrbücher müssen so gestaltet sein, dass sie sowohl für Lehrkräfte leicht zu unterrichten als auch für Schüler leicht zu erlernen sind. Ständige Änderungen, die den Schulbetrieb stören, sollten vermieden werden.

Frau Nga betonte insbesondere die Notwendigkeit, die Wiedereinführung von Monopolen zu verhindern. Ein strenger Überwachungsmechanismus sei erforderlich, der einen unabhängigen Bewertungsausschuss und Transparenz während des gesamten Auswahl-, Bewertungs- und Preisgestaltungsprozesses von Lehrbüchern gewährleistet. Darüber hinaus müsse eine klare Trennung zwischen staatlicher Verwaltung und Lehrbucherstellung bestehen; der Preis für Lehrbücher im Zuständigkeitsbereich des einheitlichen Ministeriums solle vom Staat festgelegt werden, um Kostenüberschreitungen zu vermeiden.

Darüber hinaus müssen laut Bildungsexperten die Anforderungen an einheitliche Lehrbücher heutzutage mit einem offenen Lehrplan verknüpft werden, der die Kreativität der Lehrkräfte fördert. Nur so lässt sich eine „Uniformierung“ des Unterrichts vermeiden, bei der Lehrkräfte ausschließlich nach Lehrbuch unterrichten und Schüler nur für Prüfungen lernen, ohne ihre Fähigkeit zum selbstständigen Denken zu entwickeln.

Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Dr. Hoang Ngoc Vinh – ehemaliger Direktor der Abteilung für Berufsbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung): Etablierung eines gemeinsamen Wissensstandards: Die Vereinheitlichung der Lehrbücher für den landesweiten Einsatz ist ein Weg, einen gemeinsamen Wissensstandard zu etablieren und so Chancengleichheit beim Zugang zu Bildung für alle Schüler zu gewährleisten. Gleichzeitig wird die Grundlage geschaffen, kreatives Denken und selbstständiges Lernen zu fördern. Trotz des Zeitdrucks muss der Umsetzungsplan des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gründlich und sorgfältig geprüft werden. Dies umfasst einen Plan und einen Fahrplan für eine umfassende Evaluierung der drei derzeit verwendeten Lehrbuchreihen, um deren jeweilige Stärken und Schwächen klar zu identifizieren. Die Ergebnisse dieser Evaluierung dienen dem Ministerium als Grundlage für die Entscheidung über die am besten geeignete gemeinsame Lehrbuchreihe.

Han Minh

Quelle: https://daidoanket.vn/trien-khai-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-lo-trinh-the-nao.html