In seiner Rede während der Diskussionsrunde erklärte der Delegierte Tran Van Lam, stellvertretender Leiter der Ständigen Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, dass die Umstellung von Düngemitteln, Betriebsmitteln, Maschinen und Spezialgeräten für die landwirtschaftliche Produktion von der Steuerbefreiung auf den Steuersatz von 5 % ein Hauptanliegen der Delegierten bei dieser Änderung des Mehrwertsteuergesetzes sei.

„Die Einführung der Mehrwertsteuer wird erhebliche Auswirkungen auf den ländlichen Agrarsektor haben, die Preise für Betriebsmittel erhöhen, die Produktionskosten und -preise steigern, die Wettbewerbsfähigkeit landwirtschaftlicher Produkte verringern, das Einkommen der Landwirte schmälern und ländliche Gebiete beeinträchtigen“, erklärte der Abgeordnete Tran Van Lam.
Der Vertreter analysierte weiter, dass diese Artikel tatsächlich nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, weshalb produzierende Unternehmen keinen Anspruch auf Vorsteuererstattung für Produktionsmaterialien haben. Daher könnten im Inland hergestellte Produkte im Vergleich zu Importprodukten weniger wettbewerbsfähig sein. Aufgrund der Besonderheiten des vietnamesischen Agrarsektors, der hauptsächlich aus kleinbäuerlicher Produktion besteht und daher nicht über die notwendigen buchhalterischen Voraussetzungen für den Vorsteuerabzug verfügt, wird diese 5%ige Mehrwertsteuer die Kosten landwirtschaftlicher Produkte erhöhen, die Wettbewerbsfähigkeit verringern und das Einkommen der Landwirte schmälern. Während eine Steuererhöhung also die Wettbewerbsfähigkeit, die Gewinne und die Staatseinnahmen der Unternehmen steigern mag, werden die Landwirte die Folgen tragen.
„Betrachtet man es aus einem anderen Blickwinkel, so unterliegen diese Artikel, wie vom Finanzministerium berichtet, einer Mehrwertsteuer von 5 %, was die Staatseinnahmen um über 6,3 Billionen VND erhöhen würde. Woher kommt dieses Geld also? Sicherlich nicht von Unternehmen? In Wirklichkeit sind es die Landwirtschaft und die Bauern, die die Last tragen…“, erklärte der Abgeordnete Tran Van Lam.
Aus wirtschaftlicher Sicht sollten staatliche Maßnahmen heimische Unternehmen und Produkte fördern, damit diese im Wettbewerb mit ausländischen Herstellern und Importen gleichberechtigt bestehen können. Es gibt jedoch viele Möglichkeiten der Unterstützung, und es ist nicht notwendig, die Interessen von Millionen von Landwirten, des Agrarsektors und ländlicher Gebiete zu opfern, um Unternehmen zu fördern. Selbst im Rahmen der Mehrwertsteuerpolitik würden Unternehmen bei einem Steuersatz von 0 % auf diese Produkte eine Erstattung ihrer Vorleistungskosten erhalten, ohne die Landwirte zu benachteiligen.
„Es ist nicht ratsam, Düngemittel, Betriebsmittel, Spezialmaschinen und -geräte für die Landwirtschaft sowie Hochseefischereifahrzeuge in die Mehrwertsteuerkategorie einzuordnen; falls dies doch geschieht, sollte lediglich ein Steuersatz von 0 % gelten. Die Unterstützung inländischer Unternehmen bei der Produktion dieser Güter, um einen fairen Wettbewerb mit ähnlichen Importprodukten zu gewährleisten, ist notwendig, die Verantwortung sollte jedoch nicht auf die Landwirtschaft und die Landwirte abgewälzt werden“, bekräftigte der Abgeordnete Tran Van Lam.

Die Abgeordnete Hoang Thi Thanh Thuy (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tay Ninh) vertrat dieselbe Ansicht und argumentierte, dass Düngemittel einem Mehrwertsteuersatz von 0 % unterliegen sollten. Absatz 2, Artikel 9 des Gesetzentwurfs sieht eine Bestimmung vor, die einen Steuersatz von 5 % auf die Warengruppe, zu der Düngemittel sowie Spezialmaschinen und -geräte für die landwirtschaftliche Produktion gehören, anwendet, während diese Güter nach geltendem Recht von der Steuer befreit sind. Daher sollten Düngemittel einem Steuersatz von 0 % unterliegen, um die Produktionskosten weiter zu senken und die Vorsteuer abzuziehen. Eine solche Regelung käme landwirtschaftlichen Produktionsbetrieben und Düngemittelherstellern zugute.
Ebenso legt Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzentwurfs fest: „Erzeugnisse aus Ackerbau, Forstwirtschaft, Viehzucht, Aquakultur und Fischerei, die nicht zu anderen Erzeugnissen verarbeitet wurden oder nur einer grundlegenden Verarbeitung durch Organisationen und Einzelpersonen unterzogen wurden, die sie selbst produzieren, fangen und verkaufen, und zwar zum Zeitpunkt der Einfuhr“, sind von der Steuer befreit. Die Abgeordnete Hoang Thanh Thuy schlug außerdem vor, diese Produktgruppe dem Mehrwertsteuersatz von 0 % zu unterwerfen.

Der Abgeordnete Tran Quoc Tuan (von der Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Tra Vinh) argumentierte, dass eine gründliche Bewertung der Auswirkungen der Umstellung von Düngemitteln von Steuerbefreiung auf einen Steuersatz von 5 % erforderlich sei. Eine detailliertere Untersuchung, Bewertung und ein Bericht über die Auswirkungen dieser Änderung seien aus zwei Perspektiven notwendig: den Auswirkungen auf die Entwicklung der Düngemittelproduktion und des Agrarsektors sowie den Auswirkungen der gestiegenen Düngemittelpreise auf das Einkommen der Landwirte.
Laut den Delegierten sollte das Gesetz zur Förderung der ökologischen, umweltfreundlichen und sauberen Landwirtschaft Düngemittel in zwei Gruppen einteilen: chemische und organische Düngemittel. Dabei sollte organischen Düngemitteln, wie in vielen Ländern üblich, besondere Priorität eingeräumt werden. Dies würde die Gewohnheit, chemische Düngemittel zu verwenden, hin zu organischen Düngemitteln verlagern und gleichzeitig die vietnamesische Agrarproduktion im Einklang mit der Politik von Partei und Staat schrittweise in Richtung einer umweltfreundlichen und sauberen Landwirtschaft transformieren.

Die Abgeordnete Khang Thi Mao (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Yen Bai) schlug der Regierung vor, die Umsetzung des oben genannten Vorschlags zu überdenken, da die Mehrwertsteuer (MwSt.) nicht die Produktionskosten beeinflusst, sondern lediglich eine zusätzliche Einnahmequelle darstellt, die dem Verkaufspreis des Dienstleisters hinzugerechnet wird. Die Organisation und Aufteilung der Produktions- und Geschäftsprozesse haben keinen Einfluss auf die MwSt. Laut internationaler Erfahrung gibt es bei der Förderung eines bestimmten Sektors zwei Möglichkeiten: Steuerbefreiung oder die Anwendung eines Steuersatzes von 0 %. Daher bedarf die Anwendung eines Steuersatzes von 5 % auf Düngemittel sorgfältiger Prüfung.
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