Es werden Kriterien benötigt, um die Angemessenheit der Struktur des Rechtssystems zu beurteilen.

(Chinhphu.vn) – Die jüngste Rechtspraxis in Vietnam zeigt, dass trotz vieler Fortschritte beim Aufbau und der Perfektionierung des Rechtssystems die Frage der Rationalität seiner Struktur weiterhin eine große Herausforderung darstellt. Daher bedarf es Kriterien zur Bewertung der Rationalität der vietnamesischen Rechtssystemstruktur.

Der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu spricht auf dem Workshop. Foto: VGP/DA

Wichtigste Ausrichtungen zur Perfektionierung der Rechtssystemstruktur

In seiner Rede auf der Nationalen Wissenschaftskonferenz zum Thema „Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ am 1. November erklärte der stellvertretende Justizminister Phan Chi Hieu, dass das Justizministerium in jüngster Zeit den Vorsitz geführt und sich mit relevanten Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Behörden abgestimmt habe, um Experten und Wissenschaftler zu mobilisieren, die ein Projekt zur Perfektionierung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter erforschen und entwickeln.

Der stellvertretende Minister Phan Chi Hieu stellte kurz die Inhalte des Projektentwurfs vor und erklärte, dass dieser – gemäß der allgemeinen Praxis bei Projekten, die den zuständigen Behörden vorgelegt werden, und entsprechend der Art und den spezifischen Anforderungen des Projekts – neben Einleitung und Anhang in drei Hauptteile gegliedert sei: Teil 1: Allgemeine Fragen zur Struktur des Rechtssystems; Teil 2: Bewertung des aktuellen Zustands der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems; Teil 3: Kontext, Standpunkte, Ziele und Lösungsansätze zur Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden.

Ziel ist es, die Struktur des vietnamesischen Rechtssystems so zu optimieren, dass alle Bereiche des wirtschaftlichen, politischen und sozialen Lebens, die einer rechtlichen Anpassung, Straffung, Vereinheitlichung, Synchronisierung, Machbarkeit, Öffentlichkeit, Transparenz, Stabilität und Zugänglichkeit bedürfen, umfassend abgedeckt werden.

Gleichzeitig soll das Gesetz strikt und effektiv umgesetzt, Innovationen gefördert, den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter gerecht werden und die Grundlage für den Aufbau einer Strategie zur Perfektionierung des vietnamesischen Rechtssystems im neuen Zeitalter gelegt werden.

Neben den bemerkenswerten Ergebnissen wies Vizeminister Phan Chi Hieu auch auf die Schwächen des aktuellen Rechtssystems hin, wie beispielsweise: Das Rechtssystem weist nach wie vor viele Ebenen mit einer sehr großen Anzahl von Dokumenten auf; der Rechtswert von Rechtsdokumenten ist nicht klar definiert; der Geltungsbereich der Regelung von Rechtsdokumenten derselben Ebene sowie zwischen Rechtsdokumenten und Unterrechtsdokumenten ist nicht klar definiert...

Mit Blick auf die Fertigstellung der Rechtssystemstruktur im Zeitraum 2026–2030 und den darauffolgenden Zeiträumen erklärte der stellvertretende Justizminister, dass zunächst die Struktur des Rechtssystems und deren Auswirkungen auf den Aufbau, die Perfektionierung des Rechts und die Organisation der Strafverfolgung klar definiert werden müssten. Darauf aufbauend müssten die Prinzipien, Leitlinien, Aufgaben und Lösungsansätze für den Aufbau und die Organisation der Strafverfolgung klar festgelegt werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Denkweise der Klassifizierung, der allgemeinen und spezifischen Bestimmungen, der Hierarchie von Rechtsdokumenten und des öffentlich-privaten Charakters von Vorschriften angemessen anzuwenden, um bei der Gestaltung von Rechtsvorschriften in jedem spezifischen Rechtsgebiet und in jedem spezifischen Gesetz die geeigneten Anforderungen zu bestimmen und so die Bequemlichkeit, Transparenz und Zuverlässigkeit der Rechtsanwendung zu gewährleisten sowie eine einheitliche, spezifische und klare Grundlage für die Behandlung von Rechtskonflikten zu schaffen.

Gleichzeitig soll die Struktur des Rechtssystems optimiert werden, wobei die Verfassung und grundlegende Dokumente wie das Zivilrecht, das Ordnungswidrigkeitenrecht, das Strafrecht sowie das Zivil-, Straf- und Verwaltungsverfahrensrecht im Mittelpunkt stehen. Die Hierarchie soll minimiert und der Umfang der gesetzlich, per Dekret oder Rundschreiben zu regelnden Sachverhalte klar definiert werden. Zudem soll die Anzahl der von Behörden zu erlassenden Rechtsdokumente, insbesondere der untergesetzlichen Dokumente, weiter reduziert werden.

Die Fälle, in denen spezielle Gesetze spezifische Sanktionen vorsehen, sollten angemessen erweitert werden; Präzedenzfälle sollten geschaffen, die Rolle des Gewohnheitsrechts gefördert, der Schwerpunkt sollte auf der Rechtsauslegung und der Anleitung zur Rechtsanwendung liegen.

Darüber hinaus identifiziert das Projekt auch die Verbesserung der Gesetzgebungstechniken, die Modernisierung der Rechtsinfrastruktur; es schlägt neue Rechtsdokumente vor, die erlassen werden müssen, sowie Rechtsdokumente, die geändert und ergänzt werden müssen, wobei die Politik und Ausrichtung der Partei eng berücksichtigt werden, um die beiden 100-Jahres-Ziele zu erreichen.

Das Justizministerium wird in der kommenden Zeit weiterhin eng mit den Abteilungen, Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Nationalversammlung sowie mit Experten und Wissenschaftlern zusammenarbeiten, um den Inhalt des Projektentwurfs zu vervollständigen und ihn den zuständigen Behörden zur Kommentierung vorzulegen. Dadurch wird der Projektbericht überarbeitet, ergänzt und vervollständigt und im Dezember 2025 dem Zentralen Lenkungsausschuss zur Vervollkommnung des Rechtssystems vorgelegt.

Prof. Dr. Vo Khanh Vinh, ehemaliger Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, hielt einen Vortrag im Rahmen des Workshops. Foto: VGP/DA

Gewährleistung eines reibungslosen, transparenten und stabilen Funktionierens des Rechtssystems

Im Rahmen des Workshops erklärte Prof. Dr. Vo Khanh Vinh, ehemaliger Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, dass das Recht im Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung der Sozialistischen Republik Vietnam als grundlegendes Instrument der sozialen Steuerung anerkannt wurde, um Gerechtigkeit, Demokratie, Ordnung und nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten. Die Wirksamkeit der sozialen Steuerung durch das Recht hänge jedoch nicht allein vom Inhalt der Rechtsnormen ab, sondern werde auch maßgeblich von der Struktur des Rechtssystems beeinflusst, d. h. von der Art und Weise, wie die einzelnen Bestandteile zu einem einheitlichen Ganzen organisiert, angeordnet, miteinander verknüpft und zusammenwirken.

„Eine vernünftige Rechtsstruktur gewährleistet ein reibungsloses, transparentes und stabiles Funktionieren des Rechtssystems und dessen Anpassungsfähigkeit an gesellschaftliche Veränderungen. Im Gegensatz dazu kann eine unvernünftige Struktur leicht zu Überschneidungen, Widersprüchen, Ineffektivität und unzureichender Rechtsdurchsetzung führen“, betonte Prof. Dr. Vo Khanh Vinh.

Professor Dr. Vo Khanh Vinh merkte an, dass die vietnamesische Rechtspraxis der letzten Zeit zeige, dass, obwohl beim Aufbau und der Perfektionierung des Rechtssystems viele Erfolge erzielt wurden, die Frage der Rationalität der Struktur des Rechtssystems immer noch eine große Herausforderung darstelle.

Erscheinungsformen wie die Zersplitterung, mangelnde Synchronisierung und Überschneidungen zwischen normativen Dokumenten; verschwommene Grenzen zwischen den Rechtsebenen und unklare Koordinierungsmechanismen zwischen Legislative, Exekutive und Judikative... machen wissenschaftliche Kriterien zur Beurteilung der Angemessenheit der Struktur des gegenwärtigen vietnamesischen Rechtssystems dringend erforderlich.

Die Erforschung und Etablierung dieses Kriteriensystems hat nicht nur theoretische Bedeutung, da es zur Klärung des Begriffs der „Rationalität“ in der Rechtswissenschaft beiträgt, sondern auch eine tiefgreifende praktische Bedeutung, da es als Grundlage für die Bewertung, Reform und Vervollkommnung des Rechtssystems in eine moderne, einheitliche, praktikable Richtung dient, die den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes im neuen Kontext gerecht wird.

Die Vollendung der Rechtssystemstruktur in der neuen Periode muss auf drei zentralen Leitprinzipien beruhen: der genauen Befolgung und zügigen Institutionalisierung der Richtlinien der Partei; der Berücksichtigung der legitimen und rechtlichen Rechte und Interessen von Personen und Unternehmen; der proaktiven Integration und selektiven Aufnahme internationaler Erfahrungen.

Aus den oben genannten Perspektiven muss der Prozess der Optimierung der Rechtsstruktur drei grundlegende Anforderungen erfüllen: Er muss umfassend und synchron sein; er muss einen Fokus und Kernpunkte haben; er muss realisierbar sein und einen konkreten Fahrplan haben.

Im Rahmen des Workshops tauschten sich die Delegierten auch über die aktuelle Situation aus, klärten Fragen und schlugen Verbesserungen des Systems der Rechtsdokumente in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Finanzen, Industrie und Handel sowie der Struktur ausländischer Rechtssysteme vor, um so einen Referenzwert für Vietnam zu schaffen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm