Spannungen zwischen den USA und China überschatten das Shangri-La Asia-Sicherheitsforum

Der Shangri-La-Dialog, der am 2. Juni in Singapur eröffnet wurde, ist eine der wichtigsten Sicherheitskonferenzen im internationalen Kalender und bringt hochrangige Sicherheitsbeamte aus mehr als 40 Ländern zusammen, darunter die Vereinigten Staaten, China, Großbritannien, Australien und Japan.

Das auch als Asia Security Summit bekannte und mittlerweile zum 20. Mal stattfindende jährliche Treffen wird vom International Institute for Strategic Studies (IISS) organisiert und bietet den Weltmächten die Gelegenheit, den Mangel an Dialog in Verteidigungsfragen anzusprechen.

Allerdings besteht die Gefahr, dass der dreitägige Gipfel von einem unüberbrückbaren Riss zwischen den USA und China überschattet wird.

Die bilaterale Kommunikation ist schwierig .

Im Vorfeld der Konferenz traf sich der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu am 1. Juni mit seinem singapurischen Amtskollegen Ng Eng Hen. Angesichts der zunehmenden Spannungen im Indopazifik-Raum haben sich beide Seiten darauf geeinigt, eine direkte Verteidigungs- und Sicherheitskommunikationslinie zwischen den obersten Militärkommandeuren Chinas und Singapurs einzurichten.

Es gibt jedoch keine Anzeichen dafür, dass die Kommunikationslücke zwischen China und den USA bald überwunden werden könnte, insbesondere nachdem Peking Washingtons Antrag auf ein Treffen der Verteidigungsminister beider Länder am Rande des Forums abgelehnt hatte.

Beim Shangri-La-Dialog im vergangenen Juni traf sich US-Verteidigungsminister Lloyd Austin mit dem damaligen chinesischen Verteidigungsminister Wei Fenghe.

Der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu trifft sich am 2. Juni 2023 am Rande des 20. Shangri-La-Dialogs in Singapur mit dem singapurischen Vizepremierminister und Finanzminister Lawrence Wong. Foto: Straits Times

Doch seit dem Besuch der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses Nancy Pelosi in Taiwan im August 2022 sind die Kommunikationskanäle zwischen Washington und Peking trotz des starken Widerstands Pekings unterbrochen. Die bilaterale Kommunikation konnte bis heute nicht vollständig wiederhergestellt werden.

Anfang des Jahres verschob US-Außenminister Antony Blinken eine Reise nach Peking, nachdem Washington vor der Küste South Carolinas einen angeblich chinesischen Spionageballon abgeschossen hatte. China besteht darauf, dass der Ballon nicht zu Spionagezwecken bestimmt sei.

Am 1. Juni sagte Herr Austin, es sei „bedauerlich“, dass China das vorgeschlagene Treffen abgelehnt habe.

„Sie haben mich schon oft sagen hören, wie wichtig es ist, dass Länder mit bedeutenden Fähigkeiten miteinander reden können, um Krisen zu bewältigen und zu verhindern, dass die Dinge unnötig außer Kontrolle geraten“, sagte Austin auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem japanischen Verteidigungsminister Yasukazu Hamada in Tokio.

„Ich mache mir Sorgen, dass irgendwann etwas passieren könnte, das sehr, sehr schnell außer Kontrolle geraten könnte“, fügte er hinzu.

Eines der Haupthindernisse für das geplante Treffen sind die US-Sanktionen gegen Herrn Li, der im März zum chinesischen Verteidigungsminister ernannt wurde.

Peking möchte die Sanktionen vor jedem bilateralen Treffen aufheben.

US-Verteidigungsminister Lloyd Austin trifft sich am 2. Juni 2023 am Rande des 20. Shangri-La-Dialogs in Singapur mit dem singapurischen Verteidigungsminister Ng Eng Hen. Foto: Straits Times

Die Sanktionen wurden 2018 von der Trump-Regierung verhängt, nachdem Li, der damalige Leiter der Abteilung für Ausrüstungsentwicklung der chinesischen Zentralen Militärkommission, Käufe von Waffen des russischen staatlichen Waffenexporteurs Rosoboronexport genehmigt hatte, darunter Su-35-Kampfflugzeuge und S-400-Boden-Luft-Raketensysteme.

„Die Vereinigten Staaten sollten die Ursachen für die Schwierigkeiten im Dialog zwischen dem chinesischen und dem US-Militär erkennen, Chinas Souveränität, Sicherheit und Interessen respektieren, ihre Verfehlungen unverzüglich korrigieren und Aufrichtigkeit zeigen“, sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, Anfang dieser Woche.

„Wir müssen uns fragen, ob die Ablehnung auf die US-Sanktionen zurückzuführen ist“, bemerkte Frau Mao.

Unterschiedliche Perspektiven auf den Dialog

Dr. Chong Ja Ian, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der National University of Singapore, sagte, das Fehlen eines formellen bilateralen Treffens in diesem Jahr zeige, dass die Beziehungen zwischen den beiden Mächten „unangenehm, ja sogar angespannt“ seien.

Das Dilemma, vor dem Washington und Peking stehen, „offenbart grundlegend unterschiedliche Ansichten über die Rolle der Medien in den Beziehungen der Großmächte“, sagte James Crabtree, geschäftsführender Direktor des Asienbüros des in London ansässigen International Institute for Strategic Studies (IISS), das den Shangri-La-Dialog organisiert.

„Aus Washingtons Sicht ist Kommunikation in einer Krise von größter Bedeutung … Doch Pekings Ansicht ist fast das genaue Gegenteil“, sagte Herr Crabtree in einer Analyse für das IISS. China betrachtet Kommunikation als etwas, das nur dann stattfinden sollte, wenn die Beziehungen gut sind. Verschlechtern sich die Beziehungen, ist das Abschneiden von Kommunikationskanälen ein einfacher Weg, Unzufriedenheit auszudrücken.

Im Shangri-La Hotel in Singapur werden vor der Eröffnung der 20. Konferenz am 2. Juni 2023 Schautafeln zur Geschichte des Shangri-La-Dialogs aufgestellt. Foto: Straits Times

Drew Thompson, ehemaliger US-Verteidigungsbeamter und Senior Fellow an der Lee Kuan Yew School of Public Policy in Singapur, sagte, es sei „angesichts der aktuellen Spannungen nicht überraschend, dass es kein Treffen gab. Das Treffen von Austin und Lee mag zwar andere Länder in der Region beruhigen, aber ich glaube nicht, dass es die Sicherheitsdynamik oder die zugrunde liegenden Unsicherheiten ändern wird.“

„Was wir erleben, ist die Entstehung einer regionalen Sicherheitsarchitektur“, sagte Thompson. „Die Region rückt wirklich zusammen, um das gemeinsame Wohl der regionalen Sicherheit und Stabilität zu fördern.“

Dies wird durch eine Reihe bilateraler und multilateraler Initiativen unterstrichen, die in den letzten Jahren entstanden sind, darunter verbesserte Beziehungen zwischen Japan und Südkorea und die Wiederaufnahme des Quadrilateralen Sicherheitsdialogs zwischen Australien, Japan, Indien und den Vereinigten Staaten.

„China hat die Möglichkeit, daran teilzunehmen, wenn es das möchte“, sagte Herr Thompson. „Aber Peking muss seinen Ansatz tatsächlich ändern und die Auswirkungen seiner Politik auf seine Nachbarn berücksichtigen . “

Minh Duc (Laut La Prensa Latina, CNBC, Strait Times)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/cang-thang-my-trung-phu-bong-dien-dan-an-ninh-chau-a-shangri-la-a610803.html