In der deutschen Regierungskoalition, zu der die Mitte-Links-Partei SPD von Bundeskanzler Olaf Scholz, die Grünen von Vizekanzler Robert Habeck und die wirtschaftsfreundliche FDP von Finanzminister Christian Lindner gehören, herrschen derzeit mehr Spaltungen als Einigkeit.
Die Haushaltskrise, die diese Koalition Ende letzten Jahres durchstehen musste, bedeutet, dass der Haushalt in diesem Jahr nicht mehr ausreicht, um die Differenzen beizulegen. Die entscheidende Frage ist, ob die Koalitionsregierung ihren Kurs bis zum Ende ihrer Amtszeit beibehalten kann.
Vorübergehender Impuls
Innerhalb der FDP schwelt die Unzufriedenheit seit Monaten. Als kleinster Koalitionspartner in der aktuellen Bundesregierung erlitt die FDP bei den Landtags- und Kommunalwahlen 2022 und 2023 eine Niederlage nach der anderen.
Lokale Politiker führen die angespannte Partnerschaft in Berlin auf das Problem zurück. Meinungsumfragen zeigen, dass nur noch ein Fünftel der Bürger mit der Arbeit der „Ampelkoalition“ zufrieden ist – eine Bezeichnung für die Regierungskoalition, die sich auf die traditionellen Farben der drei Parteien bezieht: Rot (SPP), Gelb (FDP) und Blau (Grüne).
Bundeskanzler Olaf Scholz posiert am 29. Dezember 2023 während der Aufzeichnung seiner Neujahrsansprache im Bundeskanzleramt in Berlin für ein Foto. Foto: AP/Toronto Star
Viele innerhalb der FDP sehen nur einen Ausweg: Die Partei muss die Koalitionsregierung verlassen, da sie deren Fortschritt behindert. Eine Mitgliederbefragung, die am 1. Januar endete, sollte den Weg für diesen Bruch ebnen. Laut den am 1. Januar veröffentlichten Ergebnissen stimmten jedoch 52 % der FDP-Mitglieder für den Verbleib in der Koalition.
Dieses Ergebnis dürfte den Führungsspitzen der drei regierenden Parteien Erleichterung verschafft haben. Obwohl die Abstimmung rechtlich nicht bindend war, konnte die FDP-Führung die Tatsache, dass eine Mehrheit für den Austritt aus der Koalition gestimmt hatte, nicht ignorieren.
Sollte sich eine Mehrheit der FDP-Mitglieder für den Austritt aussprechen, wäre Ministerpräsident Olaf Scholz gezwungen, ein Misstrauensvotum durchzuführen, das er mit hoher Wahrscheinlichkeit verlieren würde. Die Regierungskoalition wird bis zur Bundestagswahl 2025 somit deutlich unter Druck geraten.
Christian Dürr, Vorsitzender der FDP-Bundestagsfraktion, begrüßte das Ergebnis der internen Abstimmung und sagte, es bestätige, dass die FDP auch in schwierigen Zeiten stets ihrer Verantwortung nachkomme.
Er fügte jedoch hinzu, dass die FDP „ihre Bemühungen fortsetzen muss, unser Land durch liberale Politik voranzubringen“, eine Aussage, die als Warnung an die SPD und die Grünen verstanden werden könnte, dass die FDP weiterhin beabsichtigt, sich gegen ihre Agenda zu wehren.
Finanzminister Christian Lindner von der Liberaldemokratischen Partei (FDP). Foto: European Newsroom
Tatsächlich dürften die am 1. Januar veröffentlichten Umfrageergebnisse nur einen vorübergehenden Aufschwung bringen. Denn 2024 ist ein Wahljahr: Vom 6. bis 9. Juni finden die Europawahlen statt, und im September werden in Sachsen, Thüringen und Brandenburg erneut Bundestagswahlen abgehalten. Zudem stehen in neun der 16 Bundesländer Kommunalwahlen an.
In Sachsen, Thüringen und Brandenburg ist die rechtsextreme Alternative für Deutschland (AfD) mit Abstand die stärkste Partei. Nur die CDU kann mithalten. Die SPD, die Grünen und die FDP der Regierungskoalition liegen weit zurück und erreichen in manchen Umfragen Zustimmungswerte im einstelligen Bereich.
Die drei Parteien haben seit ihrem Amtsantritt im Dezember 2021 auch auf Bundesebene erheblich an Boden verloren. Obwohl sie anfänglich mit insgesamt 52 % der Stimmen die Mehrheit innehatten, sind ihre Zustimmungswerte in Meinungsumfragen inzwischen auf 32 % gesunken.
Atemberaubende Veränderung
In seiner Neujahrsansprache räumte Bundeskanzler Olaf Scholz ein, dass viele Menschen unzufrieden seien. „Das nehme ich zur Kenntnis“, sagte er. Doch die Welt sei „chaotischer und rauer“ geworden und verändere sich „in einem atemberaubenden Tempo“, fügte er hinzu, und Deutschland müsse sich entsprechend anpassen.
Aber sind das wirklich die Veränderungen, an die sich die Menschen nur schwer anpassen können, oder geht es einfach nur darum, wie die Koalitionsregierung die vielen Krisen und ihre Folgen bewältigt?
Die Energiekrise verschärfte sich nach dem Krieg der Elfenbeinküste in der Ukraine, die Inflation schoss in die Höhe, und Deutschland steht derzeit vor wirtschaftlicher Stagnation.
Auffällig ist, dass die Zustimmungswerte für die deutsche Bundeskanzlerin in den Meinungsumfragen weiterhin rapide sinken. Dies dürfte zum Teil an dem bekanntermaßen unflexiblen Kommunikationsstil der 65-jährigen Politikerin liegen.
Da die Koalition mit internen Konflikten zu kämpfen hat – was 2023 häufig vorkam – meidet Scholz die Öffentlichkeit und äußert sich nur, wenn es seiner Meinung nach unbedingt notwendig ist. 2024 dürfte das schwierigste Jahr der Regierungskoalition werden. Neben den politischen und ideologischen Differenzen gibt es nun auch einen Haushaltsstreit.
Die Fähre mit dem deutschen Vizekanzler und Wirtschaftsminister Robert Habeck an Bord wurde am 4. Januar 2024 von Landwirten blockiert. Foto: T-Online
Diese Koalition besteht aus einer wirtschaftsliberalen Partei und zwei linken Parteien. SPD und Grüne setzen sich für einen starken Staat ein und fordern mehr Geld für Sozialleistungen und Klimaschutz. Die FDP hingegen vertritt die gegenteilige Ansicht und betont die Eigenverantwortung des Einzelnen sowie einen schlankeren Staat.
Um diese Konflikte zu lösen, entwickelte Scholz, der 2021 in Angela Merkels Regierung Finanzminister blieb, einen cleveren Plan. Er schlug vor, die nicht genutzten 60 Milliarden Euro an Krediten, die das Parlament 2021 während der Covid-19-Pandemie bewilligt hatte, in einen von seiner Regierung verwalteten Sonderfonds zu überweisen.
Der Haushaltsentwurf sieht ausreichende Mittel für die politischen Pläne der SPD und der Grünen vor und ermöglicht es gleichzeitig dem FDP-Finanzminister Christian Lindner, einen regulären Bundeshaushalt aufzustellen, ohne neue Schulden aufzunehmen.
Dieser Plan war nur knapp zwei Jahre gültig. Im November 2023 urteilte das Bundesverfassungsgericht, dass die Weiterverwendung dieser Gelder verfassungswidrig sei. Infolgedessen wies der Haushalt der Koalitionsregierung ein Defizit auf, und weitere Kreditaufnahmen wurden durch die 2009 eingeführte Schuldenbremse im Grundgesetz stark eingeschränkt.
Die Koalitionsregierung muss nun für den Rest ihrer Amtszeit sparen, hat aber kaum noch Spielraum. Streitigkeiten über Gelder dürften die Spaltung innerhalb der „Ampelkoalition“ in den kommenden Monaten weiter vertiefen.
Angst vor Spaltung
Auf einem kürzlich stattgefundenen SPD-Parteitag erklärte Scholz, Deutschland müsse der Ukraine möglicherweise mehr Hilfe leisten, „wenn andere Länder schwächer werden“ – eine klare Anspielung auf die politische Lage in den USA im Vorfeld der Präsidentschaftswahlen 2024. Daher müssten Entscheidungen seitens Deutschlands getroffen werden, um sicherzustellen, „dass Deutschland dazu in der Lage ist“.
Seit dem Amtsantritt der deutschen Regierungskoalition im Dezember 2021 herrschen in Deutschland mehr Spaltungen als Einigkeit. Foto: Getty Images
Die deutsche Bundeskanzlerin bezog sich eindeutig auf die „Schuldenbremse“, die Bund und Länder zu einem ausgeglichenen Haushalt verpflichtet. Scholz überzeugte Finanzminister Lindner, dass man in diesem Jahr zumindest erneut über eine Aussetzung der Schuldenbremse beraten würde, falls man eine Erhöhung der militärischen und finanziellen Unterstützung für die Ukraine für notwendig halte.
Das heißt aber nicht, dass die FDP zustimmen wird. Eine interne FDP-Umfrage zeigt, dass 48 % ihrer Mitglieder die Koalition verlassen wollen, und diese Zahl könnte im Laufe der Zeit leicht steigen.
Parteiführer fürchten nichts mehr als die Spaltung ihrer Partei. Im Falle von Neuwahlen befürchten sie nicht nur den Machtverlust, sondern auch, dass viele Abgeordnete ihre Sitze im Bundestag aufgeben müssten.
Deshalb bemüht sich auf Ebene der Beamten und innerhalb der Fraktionen des Deutschen Bundestages jeder um den Erhalt der Koalition. Die Angst vor politischem Rückschritt ist wohl das Einzige, was die Koalitionspartner 2024 noch zusammenhalten wird .
Minh Duc (Laut DW, Politico EU)
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