Wettlauf um den Start von zwei großen Eisenbahnprojekten

Verkehrsminister Tran Hong Minh forderte die Einheiten auf, die Investitionsvorbereitungen zu beschleunigen und bald mit dem Bau der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke und der Eisenbahnstrecke Lao Cai-Hanoi-Hai Phong zu beginnen.

Viel zu tun

Am Nachmittag des 12. Dezember erklärte Herr Luu Quang Thin, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen (KH-DT), bei der Besprechung der Aufgaben für Dezember, bei der er dem Minister über die Investitionsvorbereitungen für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse Bericht erstattete, dass das Eisenbahnprojekt-Management-Gremium bald einen Resolutionsentwurf zur Umsetzung der Resolutionder Nationalversammlung vorlegen müsse, damit im Jahr 2027 mit dem Bau begonnen werden könne. Insbesondere werden die Aufgaben der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkret identifiziert, um Stellungnahmen einzuholen, bevor sie im Dezember 2024 der Regierung vorgelegt werden.

Minister Tran Hong Minh hielt am Nachmittag des 12. Dezember eine Rede auf der Arbeitskonferenz des Verkehrsministeriums.

Laut Herrn Thin müssen die zuständigen Behörden und Einheiten bald einen Beratungsunternehmer mit der Erstellung einer Machbarkeitsstudie beauftragen, die als Grundlage für die Durchführung der nächsten Schritte dienen soll.

In Bezug auf das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong mit einer Gesamtinvestition von über 8 Milliarden USD sagte Herr Thin, der Premierminister habe als Baubeginn das Jahr 2025 angestrebt.

Laut Herrn Thin ist dies ein enormer Druck. Normalerweise beträgt die Vorbereitungszeit für eine Projektinvestition etwa 3–4 Jahre. Um diesen Zeitplan einzuhalten, müssen 7 Arbeitsschritte erledigt werden: Projektvorschlag vorbereiten und genehmigen; Anlagerichtlinien festlegen, bewerten und genehmigen; den Machbarkeitsbericht dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen; Darlehensverträge aushandeln und unterzeichnen; technische Entwurfsgenehmigung; Rodung...

Was den Fahrplan für die Umsetzung der Verfahren zur Investitionsvorbereitung betrifft, muss das Eisenbahnprojektmanagementgremium den Projektvorschlag fertigstellen und vor dem 18. Dezember 2024 beim Verkehrsministerium einreichen. Die Abteilung für Planung und Investitionen muss den Vorschlag beraten und vor dem 25. Dezember 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium weiterleiten und ihn im Januar 2025 dem Premierminister zur Genehmigung vorlegen.

Im Dezember 2024 muss das Railway Project Management Board dem Verkehrsministerium einen Bericht über die vorläufige Machbarkeitsstudie zur Stellungnahme vorlegen und diesen vor dem 15. Januar 2025 fertigstellen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen wird dem Premierminister empfehlen, den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie vor dem 31. Januar 2025 zu prüfen. Vervollständigen Sie die Unterlagen, damit die Regierung sie vor dem 31. März 2025 der Nationalversammlung vorlegen kann, und legen Sie sie der Nationalversammlung zur Genehmigung der Investitionspolitik in der Sitzung im Mai 2025 vor.

Die vietnamesische Eisenbahnbehörde arbeitet mit dem Railway Project Management Board zusammen, um den Investitionsprojektvorschlag fertigzustellen und ihn im Dezember 2024 an das Verkehrsministerium zu senden, um die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen. Streben Sie an, dem Politbüro im März 2025 Bericht zu erstatten.

Forschung zur Erhöhung der Ressourcen für das Projektmanagementgremium

Verkehrsminister Tran Hong Minh betonte bei seiner Rede auf der Konferenz, dass mit dem Bau des Eisenbahnprojekts Lao Cai – Hanoi – Hai Phong wie geplant im Jahr 2025 begonnen werden müsse.

Der Minister forderte den zuständigen stellvertretenden Minister auf, die Einheit anzuweisen, die Inhalte der Projektinvestitionsarbeit zu klären, um den Führungskräften des Ministeriums eine Grundlage für die Zusammenarbeit mit Partnern und die Förderung des Umsetzungsprozesses zu bieten.

„Beim Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt ist es neben der Auswahl der Berater für die Erstellung eines Machbarkeitsberichts notwendig, die Ressourcen und Kapazitäten der Projektmanagementeinheit zu prüfen und zu erhöhen. Um den Fortschritt und die Qualität des Projekts zu gewährleisten, ist es notwendig, sich mit Industrieländern über Management- und Umsetzungsmethoden zu beraten und von ihnen zu lernen. Möglich ist die Einrichtung eines allgemeinen Ingenieurausschusses oder die Auswahl eines Chefingenieurs/Chefarchitekten“, schlug der Minister vor.

Auf der Konferenz sagte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, dass die Gesamtinvestition für die Phase 2 des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts nur etwa ein Achtel des Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts ausmache, aber die Teilnahme von sieben Projektmanagementgremien erfordere.

Angesichts einer Gesamtinvestition von über 67 Milliarden US-Dollar, der technischen Anforderungen, der hohen Synchronisierung und der enormen Arbeitsbelastung ist die derzeitige Personalausstattung der Projektmanagementgremien kaum zu bewältigen. Daher ist es notwendig, bald über geeignete Lösungen zur Erhöhung der Ressourcen zu verfügen.

Mobilisierung inländischer Beratungskräfte

In einem Gespräch mit der Zeitung Giao Thong erklärte Pham Huu Son, Vorstandsvorsitzender der Transport Design Consulting Corporation (TEDI), dass das Projekt voraussichtlich in drei Phasen umgesetzt werde, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt beschlossen und die Regierung eine Resolution zur Umsetzung herausgegeben habe.

Phase 1 besteht darin, einen Machbarkeitsstudienbericht (FS) und einen technischen Masterentwurf vorzubereiten, um die Ausschreibungsunterlagen des EPC-Generalunternehmers (FEED) vorzubereiten, mit den folgenden Aufgaben: Aufgaben entwickeln, um einen Projektmanagementberater auszuwählen, Berater zur Vorbereitung des FS- und FEED-Entwurfs; Ausschreibung, Auswahl von Beratungseinheiten; Führen Sie Umfragearbeiten durch, erstellen Sie FS und entwerfen Sie FEED. Überprüfen, bewerten und genehmigen Sie das FS- und FEED-Design und bereiten Sie EPC-Ausschreibungsunterlagen vor. Diese Phase wird zwischen 2025 und 2027 umgesetzt.

Phase 2 umfasst den Bau und die Beschaffung der Ausrüstung (von 2027 bis 2035), einschließlich der folgenden Aufgaben: Ausschreibung und Auswahl von EPC-Auftragnehmern; verhandeln, Verträge unterzeichnen und Bauarbeiten durchführen; Konstruktion; Kauf von Fahrzeugen und Ausrüstung; Technologieerwerb und -transfer

Phase 3 ist der Probebetrieb und die kommerzielle Nutzung (2036) mit folgenden Aufgaben: Probebetrieb; Bewertung der Systemsicherheit und kommerzieller Betrieb.

Damit das Projekt planmäßig umgesetzt werden kann und voraussichtlich im Jahr 2027 mit dem Bau begonnen und im Jahr 2035 im Wesentlichen abgeschlossen sein wird, hat die Regierung der Nationalversammlung einen sehr wichtigen Sondermechanismus zur Genehmigung vorgelegt. Dieser sieht vor, dass der Investor im Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts anstelle eines Basisentwurfs einen FEED-Entwurf festlegen darf.

Dieser Mechanismus trägt dazu bei, den Fortschritt im Vergleich zum normalen Verfahren um etwa ein Jahr zu verkürzen.

Die Herausforderung der ersten Phase bestehe darin, Beraterkräfte zu mobilisieren, die sich auf die Vermessung, Untersuchung und Recherche konzentrieren, um die grundlegenden Parameter des Projekts zu klären. Die TEDI-Leiter stellten fest, dass sich der Arbeitsbeginn bis zu einem gewissen Grad verzögern würde, wenn wir uns vollständig auf ausländische Beraterkräfte verlassen würden.

„Einige der oben genannten Arbeitspunkte können vollständig von inländischen Beratern übernommen werden. Daher ist es notwendig, die Abtrennung geeigneter Arbeitspunkte in Betracht zu ziehen, um inländische Berater für eine frühzeitige Umsetzung zu mobilisieren“, kommentierte der TEDI-Leiter.

Schwerpunkt auf der Fertigstellung von 3.000 km Autobahnen und des Flughafens Long Thanh

Am Nachmittag des 12. Dezember leitete Minister Tran Hong Minh die erste Sitzung im Verkehrsministerium. Nachdem er die Berichte von vier stellvertretenden Ministern zu den wichtigsten Aufgaben, die priorisiert werden müssen, und vier thematische Berichte zur Rationalisierung des Apparats, zum Tet-Transport, zum Projektfortschritt und zur Investitionsvorbereitung für zwei Eisenbahnprojekte angehört hatte, gab der Minister konkrete Anweisungen.

Minister Tran Hong Minh leitete die Umsetzung wichtiger Projekte und forderte Investoren und Projektmanagementgremien auf, sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und die Fertigstellung des 3.000 km langen Autobahnziels gemäß den Anweisungen des Premierministers zu konzentrieren.

Insbesondere müssen die Leiter des Ministeriums und der spezialisierten Managementabteilungen gemeinsam mit Investoren und Auftragnehmern „die Ärmel hochkrempeln“, um Lösungen zu finden, mit denen sich die Zeit für die Belastung schwacher Bodenfundamente beim Abschnittsprojekt Can Tho – Ca Mau verkürzen lässt. Die Verkürzung des Fortschritts muss mit der Sicherstellung der Qualität einhergehen. Lösung von Rodungsproblemen in einigen Projekten wie: Bien Hoa – Vung Tau, Khanh Hoa – Buon Ma Thuot.

In Bezug auf das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh hat die Bewertung des Fortschritts des Teilprojekts 3 und des Teilprojekts 4 die Anforderungen nicht erfüllt. Der Minister schlug vor, die Einrichtung einer Arbeitsgruppe zu prüfen, die die Beseitigung der Schwierigkeiten koordinieren soll.

Der zuständige stellvertretende Minister muss den Fortschritt regelmäßig prüfen und vorantreiben, und zwar mit dem Ziel: Was vor Ort gelöst werden kann, muss sofort gelöst werden, wobei eine synchrone Fertigstellung des Projekts vor dem 31. Dezember 2025 angestrebt werden muss.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm