Erstellen und nutzen Sie Daten, um neuen Wert zu schaffen
Bereits 2020 identifizierte die Regierung im Dekret Nr. 47/ND-CP über die Verwaltung, Vernetzung und Weitergabe digitaler Daten staatlicher Behörden Daten als Kernelement beim Aufbau von E-Government; digitale Daten bilden die Grundlage für die Entwicklung hin zu einer digitalen Verwaltung. Durch die Umsetzung des Prinzips der einmaligen Datenerfassung müssen staatliche Behörden bei der Erfassung, Verwaltung und Weitergabe von Daten nicht erneut von Bürgern und Unternehmen verlangen.
Bürger und Unternehmen haben das Recht, staatliche Stellen, die ihre personenbezogenen Daten verwalten, aufzufordern, diese mit anderen staatlichen Stellen zu teilen, um die Notwendigkeit einer erneuten Bereitstellung von Daten zu begrenzen und so den Komfort für Bürger und Unternehmen zu erhöhen und Verwaltungsverfahren zu vereinfachen.
Auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“, die Ende letzten Jahres stattfand, wies Premierminister Pham Minh Chinh darauf hin: 2023 ist das Jahr der Erstellung und Nutzung von Daten zur Schaffung neuer Werte. Die Hauptaufgabe besteht darin, Daten zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu digitalisieren, aufzubauen, zu verbinden und auszutauschen und Daten zu nutzen, um Menschen und Unternehmen immer besser zu dienen.
Nationale und spezialisierte Datenbanken werden aktiv entwickelt, verknüpft und gemeinsam genutzt, um Bürgern und Unternehmen die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste zu erleichtern.
Das Ministerium für Information und Kommunikation erklärte das Jahr 2023 zum Jahr der digitalen Daten und verabschiedete rasch den Plan zur Umsetzung des „Nationalen Jahres der digitalen Daten“. Zu den wichtigsten Zielen gehört, dass 100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eine Liste der von ihnen verwalteten Datenbanken sowie konkrete Pläne und Fahrpläne für den Aufbau und die Bereitstellung der Datenbanken in der Liste veröffentlichen.
Über 50 % der Ministerien, Sektoren und Kommunen haben Pläne zur Einführung einer Plattform für die Analyse und Verarbeitung aggregierter Daten auf Minister- und Provinzebene herausgegeben und setzen dabei künstliche Intelligenz zur Optimierung der Abläufe ein. 100 % der Ministerien, Sektoren und Kommunen bieten Datenaustauschdienste auf der Nationalen Plattform für Datenintegration und -austausch (NDXP) und den Ministerien-/Provinz-Datenaustauschplattformen (LGSP) an.
Erste Ergebnisse
Tatsächlich widmen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen der Verknüpfung und Erstellung digitaler Daten in letzter Zeit mehr Aufmerksamkeit und bilden Datenbanken, die den Menschen, Unternehmen und der Verwaltungsarbeit staatlicher Behörden praktische Vorteile bringen.
Laut dem Bericht des Ministeriums für Information und Kommunikation erreichte die Gesamtzahl der über die Nationale Datenintegrations- und -austauschplattform (NDXP) in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 abgewickelten Transaktionen fast 277 Millionen (durchschnittlich etwa 1,38 Millionen Transaktionen pro Tag). Die Gesamtzahl der seit der Einführung über NDXP abgewickelten Transaktionen beträgt mehr als 1,35 Milliarden.
100 % der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind über die Nationale Dokumentenvernetzungsachse vernetzt, um elektronische Dokumente zu senden und zu empfangen, darunter rund 30.000 Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 wurden über die Nationale Dokumentenvernetzungsachse rund 3,6 Millionen elektronische Dokumente versendet und empfangen, 1,3-mal mehr als im gleichen Zeitraum 2022. Bis heute wurden über die Nationale Dokumentenvernetzungsachse mehr als 23 Millionen Dokumente versendet und empfangen.
Andererseits unterstützte das Ministerium für Information und Kommunikation die Fertigstellung der Anbindung der nationalen Datenbank für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte an 23 Ministerien, Zweigstellen und 60 Ortschaften sowie die Anbindung des Online-Registrierungs- und Lösungssystems für Sozialhilferichtlinien an 41 Ortschaften.
Ein Synonym zu den oben genannten bemerkenswerten Zahlen ist die große Menge digitaler Daten, die erstellt, verknüpft und geteilt wurden und dazu beitragen, der Leitung und Tätigkeit staatlicher Behörden auf dem Weg zur digitalen Verwaltung einen „neuen Wert“ zu verleihen.
Auf Grundlage der Nationalen Bevölkerungsdatenbank werden zahlreiche neue technologische Lösungen eingesetzt, um zur Schaffung eines digitalen Bürgerökosystems beizutragen. (Foto: BM)
Wenn wir über den „neuen Wert“ sprechen, der für Menschen und Unternehmen durch die Erstellung und Nutzung von Daten entsteht, ist die Nationale Bevölkerungsdatenbank einer der Lichtblicke.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet aktiv an der Implementierung der Nationalen Bevölkerungsdatenbank und hat bis zum 18. Juni 2023 die Überprüfung der Daten von über 86 Millionen Menschen abgeschlossen. Derzeit ist die Nationale Bevölkerungsdatenbank offiziell mit 13 Ministerien, Zweigstellen, einem staatlichen Unternehmen (EVN), drei Telekommunikationsunternehmen (Viettel, VinaPhone, MobiFone) und 63 Kommunen verbunden.
Die Zivilluftfahrtbehörde erlaubt Passagieren ab dem 2. August 2023 offiziell die Verwendung elektronischer Identifikationskonten der Stufe 2 zum Einchecken für Flüge.
Landesweit haben viele Orte die Digitalisierung der Personenstandsdaten auf Grundlage der Nationalen Bevölkerungsdatenbank umgesetzt, zum Beispiel: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...
Ende Juni 2023 verfügte das Personenstandsregister- und -verwaltungssystem über mehr als 42,1 Millionen Geburtsdaten. Davon wurden fast 8,9 Millionen Kindern vorschriftsmäßig persönliche Identifikationsnummern zugewiesen, mehr als 5 Millionen Geburtsdatensätze mit persönlichen Identifikationsnummern an das Sozialversicherungssystem übermittelt, mehr als 10 Millionen Heiratsregisterdaten, mehr als 7,2 Millionen Sterberegisterdaten und fast 10,3 Millionen weitere Daten gespeichert.
„ Das Ministerium für öffentliche Sicherheit arbeitet eng mit dem Justizministerium zusammen, um sämtliche Inhalte der Bürgerdokumente – nicht nur der Meldebücher, sondern auch zahlreicher anderer Dokumente – zu überprüfen und so die Notwendigkeit manueller Dokumente schrittweise zu reduzieren. Durch die Vernetzung und gemeinsame Nutzung elektronischer Daten sparen die Bürger Zeit, Aufwand und Geld bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren“, sagte Oberstleutnant Nguyen Anh Tuan, stellvertretender Direktor des Nationalen Bevölkerungsdatenzentrums der Abteilung der Verwaltungspolizei für soziale Ordnung im Ministerium für öffentliche Sicherheit.
Die oben genannten Datenbanken haben, tragen und werden zur Bildung eines digitalen Bürger-Ökosystems beitragen und Transaktionen zwischen digitalen Bürgern und der digitalen Regierung erleichtern.
Daten sind Staatseigentum
Dr. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident der Vietnam Software and IT Services Association (VINASA), berichtete, dass Ministerien immer noch Datenbanksysteme aufbauen und die Abteilungen die Daten direkt in das System eingeben. Wenn die Abteilungen diese Daten jedoch für ihr Management nutzen möchten, können sie nicht darauf zugreifen. Neben dem Problem der Informationstrennung gibt es auch eine Situation der Informationszentralisierung: Vorgesetzte geben Informationen nicht an Untergebene weiter, obwohl diese Informationen bereitstellen.
Dr. Nguyen Nhat Quang, Vizepräsident von VINASA. (Foto: BM)
Herr Quang äußerte seine Meinung: „ Daten sollten als staatliches/öffentliches Eigentum betrachtet werden. Denn alle Daten, die in staatlichen Behörden erscheinen, werden aus dem Staatshaushalt erstellt, von Beamten, die staatliche Gehälter beziehen. Daten gehören allen Menschen, der Staat verwaltet sie einheitlich, wie Land. Der Staat beauftragt Ministerien und Abteilungen mit der Datenaktualisierung und ist für deren Richtigkeit verantwortlich, nicht dafür, dass die Datenbank einem Ministerium/einer Abteilung gehört .“
Was die Betrachtung von Daten als öffentliches Eigentum angeht, betonte Premierminister Pham Minh Chinh Ende letzten Jahres auf der Konferenz „Rückblick auf ein Jahr der Umsetzung des Projekts zur Entwicklung von Datenanwendungen für Bevölkerung, Identifizierung und elektronische Authentifizierung zur Unterstützung der nationalen digitalen Transformation im Zeitraum 2022–2025 mit einer Vision bis 2030“: „Im Jahr 2023 ist der Bau eines nationalen Datenzentrums zwingend erforderlich. Dies ist ein nationales Gut und gehört nicht einem bestimmten Ministerium oder Zweig. Fördern Sie den Aufbau, die Aktualisierung, die Zusammenschaltung, die Verbindung und die gemeinsame Nutzung digitaler Plattformen und Datenbanken, die synchron, substanziell, effektiv, fokussiert und zentral sind .“
Prof. Dr. Ho Tu Bao, Leiter der Abteilung für Datenwissenschaft am Vietnam Institute for Advanced Study in Mathematics (VIASM), kommentierte: „ Mit der Entschlossenheit der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen können wir bis zu einem gewissen Grad ein nationales Datenzentrum aufbauen. Nationale Datenbanken müssen jedoch als lebendige Einheiten betrachtet werden, die schrittweise aufgebaut und weiterentwickelt werden müssen, um korrekte, ausreichende, saubere und lebendige Daten zu erhalten. Wenn die Empfänger der Daten deren Wert erkennen, werden sie dies versuchen. Wenn dies jedoch nur durch Anordnungen und Richtlinien geschieht, wird es sehr schwierig .“
Im digitalen Government müssen relevante Behörden, Organisationen und Akteure ihre Prozesse anpassen, und alle Aktivitäten werden auf Daten basieren. Der reibungslose Austausch und die Verknüpfung von Daten sowie die Gewährleistung der Informationssicherheit sind der Schlüssel zum Erfolg beim Aufbau des digitalen Governments in der Zukunft.
Wir hoffen, dass staatliche Stellen Daten wirklich als Staatsgüter anerkennen und schnellstmöglich spezialisierte und interdisziplinäre Datenbanken aufbauen und weiterentwickeln.
Bao Anh
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