Das Regierungsbüro hat gerade ein Dokument herausgegeben, in dem die Meinung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zum Vorschlag für die Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets Nr. 58/2017/ND-CP vom 10. Mai 2017 zum Ausdruck kommt, in dem eine Reihe von Artikeln des vietnamesischen Seerechtskodex zur Verwaltung maritimer Aktivitäten (im Folgenden als Dekret 58 bezeichnet) detailliert beschrieben werden.
Dementsprechend hat der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha auf Ersuchen des Verkehrsministeriums dem Vorschlag zugestimmt, ein Dekret zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets 58 auszuarbeiten.
Der stellvertretende Premierminister beauftragte das Verkehrsministerium, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden ein Dekret gemäß Absatz 2, Artikel 19 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten auszuarbeiten und es der Regierung im August 2024 vorzulegen.
Während des Prozesses zur Ausarbeitung des Dekrets hat sich das Verkehrsministerium mit den Ministerien für Justiz, Landesverteidigung, Finanzen, Kultur, Sport und Tourismus, Industrie und Handel sowie Auswärtige Angelegenheiten abgestimmt, um den Namen des Dekrets in Übereinstimmung mit dem Geltungsbereich der Regelung sowie dem Inhalt der Änderungen und Ergänzungen zu prüfen und zu vereinbaren. Außerdem wurden die Auswirkungen der Richtlinien auf die Regelungen zur Verwaltung von U-Booten und zur Verwaltung fester Transportrouten für ausländische Reedereien bei der Bereitstellung von Frachttransportdiensten in Vietnam sorgfältig bewertet.
Wenn der Erlass Regelungsinhalte enthält, die unter den Fall von Klausel 3, Artikel 19 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten fallen, muss sich das Verkehrsministerium mit dem Justizministerium abstimmen, um Inhalt und Grundlage klar zu definieren und der Regierung Bericht zu erstatten, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung wie vorgeschrieben Bericht erstattet.
Am 10. Mai 2017 erließ die Regierung das Dekret 58, in dem eine Reihe von Artikeln des vietnamesischen Seerecht zur Verwaltung maritimer Aktivitäten detailliert beschrieben werden.
Dem Bericht des Verkehrsministeriums zufolge ist die staatliche Verwaltung des Seeverkehrs seit dem Inkrafttreten des Dekrets 58 (1. Juli 2017) wirksam gewesen, insbesondere die Reform der Verwaltungsverfahren für Schiffe, die Seehäfen anlaufen und verlassen, was eine wichtige Rechtsgrundlage für den Aufbau und die Umsetzung des nationalen Single-Window-Mechanismus für Schiffe darstellt, die Seehäfen anlaufen und verlassen.
Nach mehr als sechs Jahren der Umsetzung sind jedoch in der Praxis und in den Bestimmungen des Dekrets selbst einige Mängel und Unzulänglichkeiten aufgetreten, die untersucht und geändert werden müssen, um die Übereinstimmung zwischen Rechtsdokumenten und praktischen Anforderungen sicherzustellen und die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern.
Insbesondere zur Beauftragung von maritimen Sicherheitsdiensten: Gemäß Artikel 24 des Dekrets 58 sind maritime Sicherheitsdienste öffentliche Dienste. Die Beauftragung von maritimen Sicherheitsdiensten erfolgt jedoch derzeit gemäß dem Regierungsdekret Nr. 32/2019/ND-CP vom 10. April 2019, das die Vergabe, Bestellung oder Ausschreibung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen aus dem Staatshaushalt regelt. Demnach gelten maritime Sicherheitsdienste als öffentliche Dienste. Daher ist eine Anpassung von Artikel 24 des Dekrets 58 an die Realität erforderlich.
Zur Bekanntmachung von Seeverkehrsmeldungen: Derzeit sind Seeverkehrssicherheitsunternehmen befugt, sechs Verfahren zur Bekanntmachung von Seeverkehrsmeldungen gemäß Artikel 44 Absätze 1, 2, 3, 4 und 5 des Dekrets durchzuführen. Die Bekanntmachung von Seeverkehrsmeldungen ist jedoch ein Verwaltungsverfahren, das von staatlichen Verwaltungsbehörden durchgeführt wird und derzeit den beiden Seeverkehrssicherheitsgesellschaften Nord und Süd zugeordnet ist. Dies ist nicht angemessen.
Derzeit obliegt die Veröffentlichung von Seeverkehrsmitteilungen und die Gewährleistung der Sicherheit im Seeverkehr in den Gewässern der Hafenbehörde. Daher ist es notwendig, die Befugnis zur Veröffentlichung von Seeverkehrsmitteilungen in Artikel 45 des Dekrets zu prüfen und zu ändern.
Für temporäre Seehafeninfrastruktur: Reduzieren Sie die erforderlichen Dokumente für temporäre Seehafeninfrastruktur, die Bauarbeiten und -projekten dient, wenn Sie deren Nutzung bekannt geben, da diese Strukturen keiner kommerziellen Nutzung unterliegen und während der Bauphase nur Materialien erhalten. Daher ist es nicht erforderlich, über vollständige Dokumente zur staatlichen Abnahme, Brandschutz und -bekämpfung, Umwelt und Seehafensicherheit zu verfügen.
Am 28. September 2022 erließ der Verkehrsminister den Beschluss Nr. 1254/QD-BGTVT, mit dem er das Projekt zur Entwicklung der vietnamesischen Seetransportflotte genehmigte. Zur Umsetzung des Projekts zur Entwicklung der vietnamesischen Seetransportflotte ist es notwendig, die Vorschriften für den Einsatz von Schleppern zur Unterstützung von Binnenschiffen zu prüfen und zu ändern, um die Länge der Fahrzeuge zu erhöhen und so die Produktivität der Transportaktivitäten zu steigern.
Darüber hinaus müssen zur Umsetzung des überarbeiteten Gesetzes über elektronische Transaktionen im Jahr 2023 die Vorschriften zur Umsetzung elektronischer Verfahren für Schiffe überarbeitet und entsprechend ergänzt werden. Außerdem müssen die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden beim Aufbau spezialisierter Datenbanken ergänzt werden, um die Umsetzung von Verwaltungsverfahren in der Online-Umgebung sicherzustellen .
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Quelle
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