Premierminister Pham Minh Chinh wies auf die wichtigsten Aufgaben der kommenden Zeit hin und sagte, die Regierung werde sich wöchentlich treffen, bis die zweistufige lokale Regierung reibungslos und umfassend funktioniere – Foto: VGP/Nhat Bac
Am Nachmittag des 28. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Konferenz, bei der die Ergebnisse der internen Organisationsstruktur der Ministerien und Zweigstellen ausgewertet und ein Monat der Arbeit der zweistufigen lokalen Regierung überprüft wurden.
An der Konferenz nahmen teil: der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh ; die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha, Bui Thanh Son, Nguyen Chi Dung und Mai Van Chinh; Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden; Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden.
Laut dem Premierminister steht dieser wichtige und bedeutende Politikplan der Partei im Einklang mit den Wünschen des Volkes und ist für die gegenwärtigen Bedingungen und Umstände des Landes geeignet. Daher wird er vom Volk gebilligt und von internationalen Freunden unterstützt – Foto: VGP/Nhat Bac
In einem Geist der Dringlichkeit, Ernsthaftigkeit und hohen Verantwortung diskutierten die Delegierten enthusiastisch und offen und brachten viele begeisterte und tiefgründige Meinungen ein. Dabei konzentrierten sie sich auf die Bewertung der Situation, des Fortschritts und der Ergebnisse der Organisation und Ausgestaltung des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ab dem 1. Juli 2025. Dabei identifizierten sie insbesondere Schwierigkeiten und Hindernisse und schlugen im Geiste der sofortigen Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen Aufgaben und Lösungen vor, damit das Verwaltungssystem reibungslos, kontinuierlich, wirksam, effizient und effektiv funktionieren kann.
Der Premierminister fasste zusammen, dass sich der Wille der Partei und der Wille des Volkes im Allgemeinen treffen, wenn man von einem passiven Verwaltungsstaat, der stark auf das Management ausgerichtet ist, zu einem proaktiven Staat übergeht – Foto: VGP/Nhat Bac
In seinen Schlussbemerkungen stimmte Premierminister Pham Minh Chinh den Berichten und Meinungen der Sitzung grundsätzlich zu und würdigte sie sehr. Das Regierungsbüro stimmte sich mit dem Innenministerium ab, um die Abschlussmitteilung der Sitzung im Geiste der „6 klaren Punkte“ umgehend fertigzustellen: Klare Personen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Verantwortung, klares Produkt, klare Autorität.
Der Premierminister teilte mit, dass das Politbüro und das Sekretariat in jüngster Zeit wöchentliche Sitzungen abgehalten und die konsequente Neuordnung des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung geleitet und geleitet hätten. Er erklärte, dass die Regierung in der kommenden Zeit wöchentliche Sitzungen zu diesem Thema abhalten und den zuständigen Behörden umgehend Bericht erstatten werde, bis der neue Apparat reibungslos, nahtlos und umfassend funktioniere.
Der Premierminister betonte, dass wir weiterhin das, was gut gemacht wurde, verbessern, uns mehr für das einsetzen sollten, was nicht getan wurde, Probleme lösen und geeignete Lösungen für neue Probleme finden sollten, die sofort auftreten.
Stellvertretende Premierminister und Delegierte nehmen an der Konferenz teil – Foto: VGP/Nhat Bac
Die erzielten Ergebnisse sind grundlegend, strategisch und langfristig.
In Bezug auf die Ergebnisse, die ein Monat nach der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells erzielt wurden, fasste der Premierminister zusammen, dass sich der Wille der Partei und der Wille des Volkes im Allgemeinen trafen, als man von einem passiven Verwaltungsstaat, der sich auf das Management konzentrierte, zu einem proaktiven Staat überging, der aktiv dem Volk diente und Entwicklung schuf, während gleichzeitig der Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen reduziert wurde.
Laut dem Premierminister steht dieser wichtige und bedeutende politische Kurs der Partei im Einklang mit den Wünschen des Volkes und ist den gegenwärtigen Bedingungen und Umständen des Landes angemessen. Daher wird er vom Volk gebilligt und von internationalen Freunden unterstützt.
Stellvertretender Premierminister Mai Van Chinh spricht auf der Konferenz – Foto: VGP/Nhat Bac
Premierminister wies auf 5 herausragende Ergebnisse hin
Erstens funktionierte der zweistufige lokale Regierungsapparat zunächst stabil und reibungslos. Die meisten Kommunen schlossen die Regierungsorganisation ab, was einen reibungslosen Verwaltungsbetrieb gewährleistete. Die neu fusionierten Provinzregierungen und neu gegründeten Kommunen nahmen rasch ihre Arbeit auf, ohne Lücken in der Verwaltung zu hinterlassen und den Bürgern besser zu dienen.
Der Premierminister wies auf fünf herausragende Ergebnisse hin - Foto: VGP/Nhat Bac
Bislang haben 32 von 34 Ortschaften öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Provinzebene eingerichtet, 32 von 34 Ortschaften haben 3.127 öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene eingerichtet; Hanoi und Quang Ninh arbeiten nach dem Modell einstufiger öffentlicher Verwaltungsdienstleistungszentren und organisieren Zweigstellen oder Servicestellen der öffentlichen Verwaltung.
Zweitens werden die öffentlichen Verwaltungsdienste während des Übergangsprozesses kontinuierlich und ohne Unterbrechung aufrechterhalten.
Das Nationale Portal für öffentliche Dienste wurde aktualisiert und nahtlos mit den Informationssystemen für Verwaltungsverfahren und Abwicklungsverfahren der 34 Provinzen verbunden. Die Schnittstelle zum Portal der Provinzen wurde zum 1. Juli 2025 geschlossen. Das Nationale Portal für öffentliche Dienste erfüllte die Anforderung von 120.000 gleichzeitigen Nutzern (CCU). Vom 1. Juli 2025 bis heute verzeichnete das System die höchste Nutzerzahl und erreichte rund 50.000 gleichzeitige Nutzer (41,6 % der Kapazität).
Drittens wurde die politische Sicherheit und die soziale Ordnung während und nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten weiter gewährleistet. Obwohl sich die Grenzen vieler Verwaltungseinheiten erheblich verändert haben, ist die Lage vor Ort weiterhin stabil und die Bevölkerung ist sich weitgehend einig.
Viertens verläuft die Leitung und Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene reibungslos und synchron. Regierung, Premierminister, Ministerien und Zweigstellen der Zentralregierung haben synchron gehandelt und Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen umgehend beseitigt. Allein im ersten Monat wurden über 60 Leitfäden erstellt und Dutzende von Arbeitsgruppen für Feldinspektionen eingesetzt.
Fünftens wurden der Abbau von Verwaltungsverfahren, die Dezentralisierung und die Übertragung von Machtbefugnissen sowie die Zuweisung von Ressourcen, eine Verbesserung der Durchsetzungskapazitäten und eine verstärkte Inspektion und Aufsicht gefördert.
Minister und Vorsitzender des Regierungsbüros Tran Van Son spricht auf der Konferenz - Foto: VGP/Nhat Bac
Die Regierung hat 28 Verordnungen erlassen, mit denen 556 Verwaltungsverfahren von der zentralen auf die lokale Ebene dezentralisiert und delegiert wurden. Bei 18 Verwaltungsverfahren wurde die Zuständigkeit von der Bezirks- auf die Provinzebene und bei 278 Verwaltungsverfahren auf die Gemeindeebene verlagert. 74 Verwaltungsverfahren wurden abgeschafft. Bislang haben zahlreiche Ministerien und Ministerien ihre Verwaltungsverfahren stark von der zentralen auf die lokale Ebene dezentralisiert. Die Zahl der Verwaltungsverfahren, die der Zuständigkeit eines Ministeriums unterliegen, liegt jedoch bei weniger als 30 %, beispielsweise: Justizministerium (18,1 %), Innenministerium (26,4 %), Regierungsinspektion (32,3 %), Ministerium für Bildung und Ausbildung (36 %).
Der Premierminister sagte, die erzielten Ergebnisse seien grundlegend, strategisch und langfristig und zeugten von den großen Anstrengungen und der Entschlossenheit aller Ebenen und Sektoren sowie von der Unterstützung und begeisterten Aufnahme der Bevölkerung bei der Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW des Zentralkomitees.
Neben den oben genannten Ergebnissen wies der Premierminister darauf hin, dass es noch immer Mängel und Einschränkungen gebe, die umgehend behoben werden müssten. Außerdem müsse die Arbeit am institutionellen und rechtlichen System der zweistufigen lokalen Regierungen fortgesetzt werden. Zahlreiche untergeordnete Gesetzesdokumente müssten umgehend herausgegeben oder aktualisiert werden. Bei der Verbesserung des Organisationsapparats und des Personals herrsche sowohl ein Mangel als auch ein Überschuss. Bei der Dezentralisierung und Machtdelegation gebe es noch immer Überschneidungen und Probleme.
Darüber hinaus funktionieren die Finanz- und Haushaltsmechanismen nicht wirklich reibungslos. Viele Orte sind der Meinung, dass das Budget auf Gemeindeebene noch immer begrenzt ist, obwohl sie ein größeres Gebiet als zuvor verwalten müssen. Die Bedingungen für die Funktionsfähigkeit der Zwei-Ebenen-Regierung sind noch immer unzureichend, insbesondere die IT-Infrastruktur. Die Propaganda- und Verbreitungsarbeit für das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung muss verbessert werden.
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra berichtet auf der Konferenz – Foto: VGP/Nhat Bac
Der neue Apparat erfordert neues Verhalten, neues Denken und entschlossenes Handeln.
Der Premierminister forderte, dass man sich in der kommenden Zeit gründlich darüber im Klaren sei, dass größere Anstrengungen, Versuche und Entschlossenheit erforderlich seien, dass man entschlossener und effektiver vorgehe, jede Aufgabe zu Ende bringe, jede Aufgabe richtig erledige, „sechs klare Aufgaben“ zuteile, „nicht nein sag, nicht ja sag, keine schwierigen Dinge sage, aber sie auch nicht tue“.
Ministerien, Kommunen, Behörden und insbesondere die Verantwortlichen müssen auf der Grundlage ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse aktiv und proaktiv Aufgaben erfüllen, die Kontrolle und Überwachung verstärken, die Lage erfassen, Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg räumen, neu auftretende Probleme angehen, die Zufriedenheit der Bevölkerung einschätzen usw.; vor allem müssen sie die Menschen motivieren und inspirieren, sich aktiv an dieser Arbeit im Besonderen und an der Aufgabe des Aufbaus und der Verteidigung des Vaterlandes im Allgemeinen zu beteiligen.
Der Premierminister wies auf die gemeinsamen Aufgaben der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen hin, die darin bestehen, das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Organisation und Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen weiter zu überprüfen und zu perfektionieren; den Organisationsapparat der Verwaltungseinheiten nach der Neuordnung weiter zu perfektionieren; schnell geeignetes Personal und Beamte einzustellen und neu zuzuweisen, insbesondere die Führung auf Gemeindeebene zu perfektionieren; weiterhin die Dezentralisierung und Delegation von Autorität zusammen mit der Ressourcenzuweisung sinnvoll und effektiv voranzutreiben, die Umsetzungskapazität zu verbessern und Inspektion und Aufsicht zu verstärken.
Insbesondere in der Anfangsphase des neuen Modells müssen sich die Ministerien darauf konzentrieren, Leitlinien für Verwaltungsverfahren, Haushaltsführung, Organisationsstruktur und Personalmanagement auf Provinz- und Kommunalebene bereitzustellen – entsprechend der jeweiligen Zuständigkeiten. Neben der Übertragung von Zuständigkeiten ist eine verstärkte Aufsicht und Kontrolle erforderlich, um zu vermeiden, dass die Kommunen die Vorschriften nicht richtig verstehen oder nicht strikt umsetzen.
Regierungsmitglieder und Delegierte nehmen an der Konferenz teil – Foto: VGP/Nhat Bac
In Bezug auf den Finanz- und Haushaltsmechanismus ordnete der Premierminister die Entwicklung eines für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell geeigneten Finanzierungsmechanismus an, der die Ressourcen für eine effektive lokale Arbeit sicherstellt. Für neu gebildete Provinzen und Städte, die aus der Fusion vieler alter Verwaltungseinheiten entstehen, ist es notwendig, Unterstützungsmechanismen zu berechnen und die Ressourcen angemessen zu regulieren.
Gleichzeitig müssen die zentralen und lokalen Behörden ihr Management stärken und die Verwendung der Budgets und öffentlichen Mittel nach der Fusion genau überwachen. Sie müssen die Zentrale effizient nutzen, Verluste und Verschwendung vermeiden und sicherstellen, dass die Ressourcen zweckgebunden und effektiv eingesetzt werden. Darüber hinaus müssen sie die Planung und die Bedingungen für die Umsetzung aufeinander abstimmen.
Der Premierminister forderte eine beschleunigte Umstrukturierung der Prozesse und die Bereitstellung von Online-Diensten auf dem nationalen öffentlichen Dienstleistungsportal gemäß den Zielen und Anforderungen des Plans Nr. 02 des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation. Dies soll einen reibungslosen, effektiven und unterbrechungsfreien Betrieb gewährleisten. Fehler in den von Ministerien und Zweigstellen verwalteten Informationssystemen sollen rasch behoben werden. Die Fertigstellung soll im August 2025 erfolgen.
Der Premierminister wies darauf hin, dass man sich auf eine gute politische Kommunikation und Propaganda über den Zweck und die Bedeutung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung konzentrieren müsse, damit die Menschen es verstehen und unterstützen können. Außerdem müsse man gute Modelle und gute Praktiken loben und nachahmen und gleichzeitig Kanäle für Rückmeldungen und Empfehlungen von der Basis schaffen, um diese zeitnah zu bearbeiten oder den zuständigen Behörden zur Lösung zu melden.
Der Premierminister betonte, dass jeder in den Prozess eingebunden werden müsse, insbesondere die Führungskräfte bei der Leitung und Führung der ihnen unterstellten Agenturen. Der neue Apparat erfordere neue Verhaltensweisen, innovatives Denken und entschlossenes Handeln sowie eine enge und synchrone Koordination, insbesondere bei der digitalen Transformation sowie beim Aufbau und der Vernetzung von Datenbanken der Sektoren.
Der Premierminister forderte die Ministerien und Zweigstellen auf, die örtlichen Gegebenheiten weiterhin zu beobachten und entsprechend ihrer Zuständigkeiten Druck auszuüben; die beauftragten Kollegen sollten weiterhin die Situation vor Ort direkt in Augenschein nehmen und sich die Meinungen der Basis anhören, um die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen umgehend anzuordnen.
Der Premierminister ist davon überzeugt, dass der Zwei-Ebenen-Regierungsapparat mit hoher politischer Entschlossenheit und enger Führung durch das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro, das Sekretariat und Generalsekretär To Lam sowie mit der Solidarität und dem Konsens des gesamten politischen Systems und der Unterstützung der Bevölkerung seine Arbeit immer reibungsloser und effektiver ausführen und den Menschen und Unternehmen immer besser dienen wird.
Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-phu-se-hop-hang-tuan-den-khi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot troi-tron-tru-toan-dien.html
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