Zweistufige Kommunalverwaltung: Sicherstellung, dass es nicht zu Haushaltskürzungen kommt

Das Finanzministerium koordiniert die Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung proaktiv mit den Kommunen, um einen reibungslosen Betrieb des neuen Apparats ohne Unterbrechung des Haushalts und der öffentlichen Dienste zu gewährleisten.

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Nach mehr als einem Monat offizieller Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells (ab 1. Juli 2025) haben viele Kommunen ihre Organisation im Wesentlichen stabilisiert, es treten jedoch noch immer zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme auf.

In diesem Zusammenhang hat sich das Finanzministerium proaktiv mit den Kommunen zusammengeschlossen, um den reibungslosen und kontinuierlichen Betrieb des neuen Apparats sicherzustellen, ohne den Haushalt und die öffentlichen Dienste zu unterbrechen.

Dementsprechend hat das Finanzministerium sichergestellt, dass die Umsetzung des Staatshaushalts auf kommunaler Ebene nach der Neuordnung kontinuierlich und ohne Unterbrechung weiterläuft.

Herr Nguyen Minh Tan, stellvertretender Direktor der staatlichen Haushaltsabteilung (Finanzministerium), sagte, das beständige Prinzip bestehe darin, „den Haushalt nicht zu sprengen“ und gleichzeitig den stabilen Mechanismus zur Aufteilung der Einnahmen zwischen den Provinz- und Kommunalhaushalten wie vor der Vereinbarung aufrechtzuerhalten.

Das Finanzministerium hat die Kommunen angewiesen, die Einnahmen- und Ausgabenschätzungen sowie den Haushaltsplan für 2025 zu prüfen und den Volksräten einen Beschluss zur Anpassung vorzulegen. Außerdem sollen Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben zwischen Provinzen und Gemeinden gemäß den Grundsätzen klarer Zuständigkeit, Gesetzeskonformität und Praxistauglichkeit dezentralisiert werden.

Darüber hinaus leitet das Ministerium auch die Erstellung des kommunalen Haushaltsvoranschlags für 2026 und des 3-Jahres-Finanz- und Haushaltsplans (2026–2028) gemäß Rundschreiben 56/2025/TT-BTC und stellt sicher, dass dieser methodisch und realitätsnah erfolgt.

Die Finanzabteilungen der Provinzen und Städte haben die Aufgabe, in enger Abstimmung mit der Staatskasse die Finanzierung der Haushalte der Gemeinden und Bezirke sicherzustellen, insbesondere die Bezahlung der Gehälter, der Sozialversicherungssysteme und der laufenden Betriebskosten des Apparats nach der Fusion.

Falls der Volksrat und das Volkskomitee noch nicht über den Haushaltsvoranschlag entschieden haben, beantragt das Ministerium eine vorübergehende Mittelzuweisung, um die Arbeit der Behörden auf Gemeindeebene nicht zu stören.

Viele Gemeinden berichten von einem Mangel an qualifizierten Hauptbuchhaltern für neu fusionierte Gemeinden, insbesondere in abgelegenen Gebieten.

Der Direktor des Finanzministeriums von Thanh Hoa , Le Quang Hung, sagte, dass die Provinz derzeit aufgrund eines Mangels an Hauptbuchhaltern Schwierigkeiten habe, den 166 Gemeinden und Bezirken Haushaltsvoranschläge zuzuteilen.

Der Leiter des Finanzministeriums von Lam Dong machte ebenfalls einen ähnlichen Vorschlag und empfahl dem Staatsschatzamt, klare Anweisungen zum Verfahren der Kontoeröffnung bereitzustellen, falls kein Hauptbuchhalter ernannt wurde.

Darüber hinaus haben viele Haushaltseinheiten auf Gemeindeebene keine Transaktionskonten eröffnet, hauptsächlich weil es keine Lösung für die Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben gibt, der kommunale Finanzbuchhaltungsapparat nicht vollständig ist oder es nicht genügend Dokumente und Unterschriftsstempel gibt.

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Angesichts dieser Schwierigkeiten hat das Finanzministerium Sofortlösungen vorgeschlagen und erwägt möglicherweise, die Bedingungen während der Übergangszeit zu lockern. Gleichzeitig ist das Finanzministerium bereit, Schulungen zu organisieren und Finanzmitarbeiter für die neuen Aufgaben zu schulen.

Das Finanzministerium fordert die Sekretäre der Parteikomitees der Provinzen und Städte sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Finanzabteilungen, Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke, Sonderzonen und relevanten Agenturen aufmerksam zu beobachten und anzuweisen, neu erlassene Rechtsvorschriften in Bezug auf die zweistufige lokale Regierung proaktiv zu prüfen und umgehend zu aktualisieren sowie die Rechtsvorschriften und Anweisungen des Finanzministeriums für professionelle Agenturen auf Gemeindeebene und Servicezentren der öffentlichen Verwaltung strikt und vollständig umzusetzen.

Gleichzeitig müssen Schwierigkeiten und Probleme entsprechend der Zuständigkeit umgehend behandelt und Empfehlungen zusammengefasst und zur Prüfung und Lösung an das Finanzministerium übermittelt werden, um eine reibungslose und unterbrechungsfreie Umsetzung sicherzustellen.

Insbesondere forderte das Finanzministerium die Kommunen auf, dringend alle Ressourcen darauf zu konzentrieren, überfällige Gewerbeanmeldungen abzuschließen, Empfehlungen von Bürgern und Unternehmen zu berücksichtigen, eine reibungslose, kontinuierliche und wirksame Umsetzung der Verwaltungsverfahren sicherzustellen, Unterbrechungen der Produktion und der Geschäftstätigkeit zu vermeiden und die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen zu beeinträchtigen.

Gleichzeitig müssen auf Anfrage von Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgrenzen bei der Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen Dokumente umgehend ausgestellt, neu ausgestellt und ausgetauscht werden.

Korrigieren und verhindern Sie, dass Unternehmen nach der Änderung der Verwaltungsgrenzen erneut nicht rechtzeitig geschäftsbezogene Dokumente ausgestellt werden.

Im Steuerbereich sollten Sie Steuerzahlern direkte Anleitungen geben, QR-Codes für den Zugriff auf das elektronische Steuersystem bereitstellen und in Abstimmung mit dem Finanzministerium Schulungskonferenzen für Steuerzahler und Steuerbeamte organisieren.

Die lokalen Führungskräfte wiesen das Public Administration Service Center an, sich mit den Steuerbehörden und den entsprechenden Stellen abzustimmen, um die Liste der Verwaltungsverfahren zu überprüfen, die Verbindung zum Informationssystem für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in der Region aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, dass der Empfang und die Rückgabe der Ergebnisse der Abwicklung von Verwaltungsverfahren reibungslos, kontinuierlich und ohne Unterbrechungen erfolgen.

Beamte des Public Administration Service Center weisen die Menschen an, über die iHanoi-Anwendung Online-Warteschlangennummern für grundstücksbezogene Aufzeichnungen zu erhalten.

In Bezug auf den Staatshaushalt schlägt das Finanzministerium vor, dem Volksrat der Provinzen umgehend eine Resolution zur Anpassung der Einnahmen- und Ausgabenschätzungen sowie des lokalen Haushaltsverteilungsplans für 2025 nach der Umstrukturierung zur Prüfung und Verabschiedung vorzulegen. Außerdem soll eine Resolution zur Dezentralisierung der Einnahmequellen und Ausgabenaufgaben zwischen dem Provinzhaushalt und dem Gemeindehaushalt vorgelegt werden. Dadurch wird sichergestellt, dass die Umsetzung der Einnahmen- und Ausgabenaufgaben des Haushalts nicht unterbrochen wird.

Im Bereich der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte schlägt das Finanzministerium vor, bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten die Anordnung, Platzierung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte zu überprüfen, um die Einhaltung der Vorschriften und Anweisungen des Politbüros, der Regierung, des Premierministers und der Richtlinien des Finanzministeriums sicherzustellen.

Für Häuser und Grundstücke, die als Arbeitszentralen eingerichtet wurden, bei deren Betrieb jedoch Probleme auftraten, müssen weiterhin angemessene Vorkehrungen getroffen werden, um die Arbeitsbedingungen sicherzustellen und öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen. Die Anordnung, Organisation und Handhabung der Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens der unter Verwaltung stehenden Agenturen, Organisationen und Einheiten muss ebenfalls verbessert werden. Auch die Verantwortlichkeiten von Kollektiven und Einzelpersonen, die langsam sind oder die gesetzlichen Vorschriften nicht einhalten, müssen berücksichtigt werden.

Der stellvertretende Minister Nguyen Duc Chi betonte, dass das Finanzministerium die Kommunen begleiten werde und nicht zulassen werde, dass Probleme im Zusammenhang mit Finanzen, Haushalt, Buchhaltung oder öffentlichen Vermögenswerten den Fortschritt und die Effizienz des Funktionierens des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells beeinträchtigen./.

vietnamplus.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-khong-de-dut-gay-ngan-sach-post879738.html