Zeitnahe Finanzierung
Studentin Trinh Thi Nhung – Hauptfach Literaturpädagogik (Pädagogische Universität Hanoi ) – erkannte, dass das Dekret 60 viele neue Punkte enthält, sodass Pädagogikstudenten rechtzeitig und angemessen finanziert werden und sich Lehramtsstudenten während ihres Studiums sicherer fühlen.
Einer der neuen Punkte des Dekrets 60 bestehe darin, die Situation zu überwinden, in der Pädagogikstudenten keine oder nur verspätet Unterstützungsmaßnahmen erhalten, sagte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Tuan, stellvertretender Rektor der Hanoi Capital University, dass das Dekret 60 die Bestimmungen zu den Methoden der finanziellen Unterstützung für Pädagogikstudenten anpasse.
So unterstützt der Staat beispielsweise Lehramtsstudierende durch die Zuweisung von Haushaltsmitteln im Rahmen der Haushaltsdezentralisierung; in Fällen, in denen Kommunen Aufgaben oder Aufträge für Lehrkräfte benötigen, übertragen sie Aufgaben zur Lehrerausbildung an angeschlossene Lehrerausbildungseinrichtungen oder vergeben Aufträge zur Lehrerausbildung an Ausbildungseinrichtungen.
„Mit dieser Regelung werden Ausbildungseinrichtungen und Lehramtsstudenten rechtzeitiger und angemessener finanziert. Dies trägt dazu bei, Bedingungen zu schaffen, unter denen Lehramtsstudenten beruhigt studieren können, und die Qualität des Lehrpersonals zu verbessern“, erklärte der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Van Tuan und betonte, dass Dekret 60 zusätzlich die Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien wie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung , des Finanzministeriums, der Volkskomitees der Provinzen, der Lehrerausbildungseinrichtungen, der Lernenden … bei der Umsetzung der Richtlinie klarstellt; insbesondere wird die Verantwortung für die Sicherstellung der Finanzierung zur Umsetzung der Unterstützungsrichtlinien für Lehramtsstudenten klargestellt.
Der außerordentliche Professor Dr. Nguyen Van Hien, Vorsitzender des Rates der Hanoi National University of Education, erinnerte daran, dass das von der Regierung erlassene Dekret 116 in den letzten Jahren eine große Attraktivität für den pädagogischen Sektor geschaffen hat, und teilte mit, dass sich viele hervorragende Studenten für ein Pädagogikstudium eingeschrieben haben. Der Umsetzungsprozess ist jedoch auf einige Schwierigkeiten gestoßen, beispielsweise: Die Bestellung oder Organisation von Ausschreibungen für die Lehrerausbildung ist für viele Orte und Lehrerausbildungseinrichtungen immer noch etwas verwirrend.
Darüber hinaus ist das Interesse an der Beauftragung oder Ausschreibung von Lehrerausbildungsmaßnahmen je nach Ort unterschiedlich. In manchen benachteiligten Gegenden ist es zudem eine Herausforderung, den lokalen Haushalt für Bildung und Ausbildung im Allgemeinen und für die Lehrerausbildung im Besonderen auszugleichen.
„Dekret 60 sieht daher vor, dass die Umstellung auf die Form der Haushaltszuweisung, anstatt die Kommunen wie bisher selbst ausgleichen zu lassen, im aktuellen Kontext ein vernünftiger Schritt ist“, äußerte sich Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Hien.
Ausschreibungen für die Lehrerausbildung abschaffen
In Bezug auf die Regelung zur Abschaffung der Ausschreibungsform für die Lehrerausbildung analysierte Professor Dr. Nguyen Van Hien, dass es im pädagogischen Bereich wenig Erfahrung mit der Ausschreibung von Lehrerausbildungsplätzen durch Schulen gebe. Kommunen tendieren dazu, Aufgaben an angeschlossene Lehrerausbildungseinrichtungen zu vergeben, was praktischer sei. Auch die Ausschreibungsform ist, obwohl bereits umgesetzt, in der Praxis noch recht bescheiden. „Daher werden die Anpassungen in Dekret 60 Schulen und Kommunen die Durchführung der Lehrerausbildung erleichtern“, räumte Professor Dr. Nguyen Van Hien ein.
Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Van Tuan teilte diese Ansicht und stellte fest, dass Dekret 60 dazu beitrage, Hindernisse bei der Umsetzung von Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende zu beseitigen. Demnach hätten die Gemeinden zwei Möglichkeiten, sich Lehrkräfte zu sichern: durch die Zuweisung von Aufgaben oder durch die Erteilung von Aufträgen.
Ab dem Schuljahr 2025/2026 wird es keine Ausschreibungen für die Lehrerausbildung mehr geben. Dies steht im Einklang mit der Realität und den Vorschriften der Regierung zur Aufgabenzuweisung, Bestellung oder Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen aus dem Staatshaushalt aus regulären Ausgabenquellen.
Durch eine tatsächliche Überwachung stellte Frau Nguyen Thi Viet Nga – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong – fest, dass nur wenige Orte das Ausschreibungsverfahren für Lehrerausbildungseinrichtungen anwenden, obwohl das Dekret 116 bereits vor fast fünf Jahren erlassen wurde. Bei Ausschreibungen wird die Lehrerausbildung als Lieferant von Gütern betrachtet und die Ausbildungseinrichtungen sind die Lieferanten dieser Güter, obwohl Qualität, Ruf und Erfahrung der Bildungseinrichtungen nicht identisch sind.
„Nehmen wir an, dass renommierte und hochwertige Ausbildungseinrichtungen mit umfassender Erfahrung und Erfolgen in der Lehrerausbildung bei der Ausschreibung durchfallen und umgekehrt“, brachte Frau Viet Nga das Problem zur Sprache und stimmte der Abschaffung des Ausschreibungsverfahrens für die Lehrerausbildung zu.
Laut Associate Professor Dr. Tran Xuan Nhi, Vizepräsident der Vereinigung vietnamesischer Universitäten und Hochschulen, legt Dekret 60 klar fest, dass der Staatshaushalt (zentral und lokal) dafür verantwortlich ist, die Finanzierung der Fördermaßnahmen für Lehramtsstudierende im Rahmen der Dezentralisierung sicherzustellen und Fälle zu vermeiden, in denen die Kommunen keine Mittel für die Umsetzung bereitstellen. Andererseits stellt es sicher, dass Lehramtsstudierende gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019 bezahlt werden und es nicht mehr vorkommt, dass Lehramtsstudierende keine oder nur verzögert Fördermaßnahmen erhalten, wie dies derzeit der Fall ist.
Im Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung an die Regierung zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Dekrets 116 heißt es, dass die Gemeinden seit Inkrafttreten des Dekrets 116 aufgrund fehlender spezifischer Anweisungen keine Ausschreibungen für Lehrerausbildungen durchgeführt hätten. Selbst bei der Ausschreibung sind die Gemeinden weiterhin vorsichtig.
Im Jahr 2023 werden nur noch 23 von 63 Gemeinden dieses Formular verwenden. Der Anteil der geförderten Studierenden beträgt 24,3 % der Gesamtzahl der Versicherungsanmeldungen. Die restlichen 75 % werden über das Ministerium für Bildung und Ausbildung aus dem Staatshaushalt gefördert. Daher entspricht die Abschaffung des Ausschreibungsverfahrens der Realität und den Vorschriften der Regierung zur Aufgabenzuweisung, Bestellung oder Ausschreibung für die Bereitstellung öffentlicher Produkte und Dienstleistungen unter Verwendung des Staatshaushalts aus regulären Ausgabenquellen.
Cam Giang (Laut giaoducthoidai.vn)
Quelle: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/127903/Chinh-sach-dao-tao-sinh-vien-su-pham-Go-vuong-cho-nguoi-hoc-va-nha-truong
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