Proaktiv eine Quelle junger Führungskräfte schaffen und so die nächste Generation sichern

Um eine Quelle zu schaffen und ein Team junger Kader aufzubauen, die mit der Ausbildung, Förderung, Planung, Organisation, dem Einsatz und der Ernennung von Kadern für Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen des Ministeriums für den Zeitraum 2023 - 2026, mit einer Vision bis 2030, befasst sind, hat das Innenministerium kürzlich zum ersten Mal eine Prüfung zur Auswahl herausragender Kader, Beamter und Angestellter des öffentlichen Dienstes durchgeführt, die an dem Projekt zur Ausbildung und Förderung einer Quelle junger Führungskräfte auf allen Ebenen des Ministeriums teilnehmen sollen.

Reporter: Herr Minister, können Sie die Ideen und Ziele des Projekts zur Ausbildung und Weiterentwicklung junger Führungskräfte auf allen Ebenen des Ministeriums näher erläutern?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Die Personalarbeit ist eine der wichtigsten Aufgaben, der „Schlüssel zum Erfolg“. Daher betrachten wir den Aufbau und die Schaffung einer Quelle junger Kader stets als einen Durchbruch in der Personalarbeit, um einen kontinuierlichen und stetigen Generationswechsel der Kader zu gewährleisten.

Ziel unseres Projekts ist es, Nachwuchskräfte mit den erforderlichen Qualifikationen, Fähigkeiten und dem nötigen Ansehen zu gewinnen, auszubilden, zu fördern und ein Team junger, qualifizierter und angesehener Fachkräfte aufzubauen, das den Anforderungen der neuen Situation gerecht wird. Gleichzeitig verknüpfen wir die Gewinnung dieser Nachwuchskräfte mit deren Ausbildung, Förderung, Planung, Einsatzplanung und Ernennung für Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen des Ministeriums im Zeitraum 2023–2026, mit einer Vision bis 2030.

Die Aus- und Weiterbildung der Nachwuchskräfte im Ministerium erfolgt umfassend, praxisnah, effektiv und fachspezifisch, um deren Kompetenzen zu stärken. Wir arbeiten proaktiv mit renommierten und erfahrenen in- und ausländischen Aus- und Weiterbildungseinrichtungen zusammen, um Fachwissen sowie Führungs- und Managementkompetenzen zu fördern und die für die Managementbereiche des Ministeriums relevanten Kenntnisse und Fähigkeiten weiterzuentwickeln. Nach Abschluss der Aus- und Weiterbildung werden die Nachwuchskräfte im Rahmen der Personalplanung, -organisation, -verwendung und -einstellung evaluiert und geprüft.

Reporter: Wie wird das Test- und Ausbildungsprogramm umgesetzt, Herr Minister?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Wir haben das Projekt in zwei Phasen unterteilt. In Phase 1 (2023–2026) wählte das Ministerium in einer ersten Vorrunde 26 Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes aus, die die Kriterien für die nächste Bewertungsrunde erfüllten. Ziel dieser Phase ist es, alle jungen Projektkader nach erfolgreicher Bewertung zu Schulungen und Weiterbildungen im In- und Ausland zu entsenden, in denen sie politische Theorie, Fachwissen, Fähigkeiten und berufliche Kompetenzen erwerben.

Diese jungen Nachwuchskräfte werden entsprechend den erforderlichen Standards und Bedingungen in die Planung einbezogen und gefördert. Gleichzeitig werden sie, basierend auf ihren Ausbildungsergebnissen, ihrem Engagement und der Erfüllung von Aufgaben mit spezifischen und herausragenden Arbeitsergebnissen, gemäß dem Jahresplan in Führungspositionen auf allen Ebenen entsprechend ihren Fähigkeiten und Stärken berufen. Ziel ist es, etwa 10 % der jungen Nachwuchskräfte (unter 45 Jahren) des Projekts in Führungs- und Managementpositionen auf Abteilungsebene und vergleichbaren Ebenen zu bringen.

In Phase 2 von 2026 bis 2030 werden die Kader nach der Teilnahme an Aus- und Weiterbildungskursen den zuständigen Behörden zur Prüfung und Ernennung für eine Position vorgeschlagen, die eine Ebene über ihrer aktuellen Position liegt. Dabei wird angestrebt, die Planung der stellvertretenden Ministerposten um mindestens einen Kader zu ergänzen, der die Position eines stellvertretenden Abteilungsleiters innehat und jünger als 45 Jahre ist.

Darüber hinaus werden wir junge Kader unter 40 Jahren, die am Projekt beteiligt sind, in die Planung der Führungspositionen auf Abteilungsebene und vergleichbaren Ebenen einbeziehen; gleichzeitig streben wir an, etwa 15 % dieser jungen Kader mit Führungs- und Managementpositionen auf Abteilungsebene und vergleichbaren Ebenen zu besetzen.

Reporter: Herr Minister, können Sie uns sagen, welche Bedingungen und Standards die Kandidaten erfüllen müssen, um an dem Projekt teilnehmen zu können?

Minister Pham Thi Thanh Tra: Kandidaten, die an dem Projekt teilnehmen, sind junge Kader, die mindestens eines der folgenden beiden allgemeinen Kriterien erfüllen müssen: Sie müssen von der einstellenden Behörde oder Einheit als qualifiziert, praktisch befähigt, angesehen und entwicklungsfähig eingestuft werden; oder sie müssen mindestens drei Jahre in Folge gute Leistungen erbracht haben, darunter mindestens ein Jahr mit hervorragenden Leistungen.

Im Hinblick auf spezifische Standards sind diese Beamten damit beauftragt, die Entwicklung von mindestens zwei Rechtsdokumenten oder wissenschaftlichen Forschungsthemen, Projekten auf Ministerebene oder höher, die angenommen und veröffentlicht werden (darunter mindestens ein Rechtsdokument), direkt zu beraten.

Für junge Kader, die gemäß Regierungsdekret Nr. 140/2017/ND-CP über Maßnahmen zur Gewinnung und Schaffung von Kaderquellen aus hervorragenden Hochschulabsolventen und jungen Wissenschaftlern rekrutiert wurden, gilt, dass sie an der Entwicklung von mindestens einem Rechtsdokument oder einem wissenschaftlichen Forschungsthema bzw. Projekt auf Ministerebene oder höher beteiligt sein müssen, das angenommen und verkündet werden muss.

Wir legen außerdem die Priorität der am Projekt teilnehmenden Personen in folgender Reihenfolge fest: Kader in den Positionen des Abteilungsleiters, stellvertretenden Abteilungsleiters und gleichwertiger Positionen in Einheiten, die dem Ministerium unterstellt oder ihm direkt unterstellt sind; Kader, die für Führungs- und Managementpositionen vorgesehen sind; Kader mit Auszeichnungen auf Provinzebene oder höher während ihrer Schul-, Universitäts- und Postgraduiertenausbildung (Kader mit höheren Auszeichnungen haben Vorrang); Kader, die ethnischen Minderheiten angehören; Kader, die weiblich sind.

Nach ihrer Wahl werden die Kandidaten im Inland in folgenden Bereichen geschult und gefördert: Wissen, Fähigkeiten, Führungs- und Managementmethoden; politische Theorie; Förderung von Fachkenntnissen und Expertise; Rangstandards; Standards für Führungs- und Managementtitel; und Fremdsprachen.

Das Ministerium organisiert außerdem mindestens einen Kurzlehrgang in Verwaltungs- und öffentlichem Englisch für alle jungen Projektmitarbeiter, damit diese im Ausland auf Englisch kommunizieren und studieren können. Es handelt sich dabei um eine Form des direkten Lernens vor Ort mit ausländischen Journalisten.

Darüber hinaus werden Nachwuchskräfte im Ausland entsprechend den Anforderungen von Führungs- und Managementpositionen sowie Fach- und Technikpositionen geschult, um ihre Kompetenzen zu erweitern. Das Innenministerium organisiert jährlich mindestens einen Kurzzeitlehrgang im Ausland, an dem jeweils vier bis sieben Nachwuchskräfte des Projekts teilnehmen. Die Lehrgänge kombinieren Studium, Forschung und praktische Erfahrung. Gleichzeitig entsendet das Ministerium auch eigene Nachwuchskräfte zu Fortbildungsprogrammen im Ausland, die vom Ministerium selbst oder anderen Ministerien und Behörden organisiert werden.

Wir fördern die internationale Zusammenarbeit in der Ausbildung junger Führungskräfte und wählen Länder mit moderner öffentlicher Verwaltung sowie leistungsfähigen und renommierten Aus- und Weiterbildungseinrichtungen aus, um junge Führungskräfte entsprechend den spezifischen Themen und Inhalten des Ausbildungskurses dorthin zu entsenden. Japan, Frankreich, Singapur und einige andere fortgeschrittene Länder haben dabei besondere Priorität.

Neben Ausbildung und Förderung werden wir diese jungen Kader gezielt einsetzen, um ihre politischen Kompetenzen zu stärken und zu trainieren, ihre beruflichen Qualifikationen zu erweitern und zu verbessern sowie in verschiedenen praktischen Umfeldern Wissen und Erfahrungen zu sammeln. Dadurch wollen wir ihre Fähigkeiten und Stärken weiterentwickeln und ihnen Entwicklungsperspektiven eröffnen.

Reporter: Wie werden die jungen Kader nach ihrer Ausbildung beurteilt und befördert?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Die gemeinsame Leitung der Personalmanagementbehörde und der für die Nachwuchskräfte zuständigen Einheit muss eine Umfrage durchführen, um Kommentare und Einschätzungen zu den Inhalten des Projekts im Zusammenhang mit den Nachwuchskräften zu sammeln. Auf Grundlage der Ergebnisse werden die Abteilungen des Ministeriums die Qualifikation der Nachwuchskräfte einstufen, ihre Entwicklungsperspektiven bewerten und entscheiden, ob sie weiterhin im Projekt eingesetzt werden oder nicht.

Sofern sie die Standardanforderungen der Position erfüllen, über herausragende Qualitäten, Fähigkeiten und Entwicklungsperspektiven in Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen verfügen, sollten sie sich selbstbewusst für eine Reihe von Führungs- und Managementpositionen bewerben und deren Besetzung veranlassen.

Darüber hinaus muss die kollektive Führung der Behörden und Einheiten, die Kader einsetzen, regelmäßig neue Qualifikationsfaktoren für das Projekt ermitteln und vorschlagen. Die Abteilung für Organisation und Personal fasst die Ergebnisse der Kommentare und Bewertungen zu den Projektkadern, den aus dem Projekt entfernten und hinzugefügten Fällen sowie den Ergebnissen der Projektumsetzung des laufenden Jahres zusammen, bewertet diese und berichtet sie dem Parteikomitee des Ministeriums zur Prüfung und Entscheidung. Auf dieser Grundlage wird ein Plan für die Projektumsetzung im Folgejahr entwickelt.

Junge Kader des Projekts, die voraussichtlich ernannt werden, müssen einen Bericht über die Ergebnisse ihrer Aufgaben erstellen und diesen an das Parteikomitee des Innenministeriums senden.

Parteikomitees, Behörden und Einheiten, die Kader beschäftigen, bewerten diese gemäß den in den geltenden Vorschriften festgelegten Kriterien und Standards für die Kaderbewertung. Bei der Bewertung ist der Schwerpunkt auf die Beurteilung der Ergebnisse bei der Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben und Pflichten im jeweiligen Arbeitsbereich zu legen, wobei die konkreten Arbeitsergebnisse als Bewertungskriterium dienen.

Darüber hinaus bewerten wir auch die Innovations- und Kreativitätsfähigkeit; den Mut, zu denken, zu handeln, neue Wege zu gehen, Verantwortung zu übernehmen, Taten folgen zu lassen; die Fähigkeit, sich schnell an praktische Gegebenheiten anzupassen, Entschlossenheit und Effizienz bei der Arbeit.

Reporter: Dies ist eine neue Pilotinitiative. Das Innenministerium ist die erste Behörde unter den Ministerien, Zweigstellen und zentralen Einrichtungen, die sie umsetzt. Erwägt der Minister nach der Implementierung, dieses Modell auf viele weitere Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften auszuweiten oder es gar zu einem einheitlichen Modell zu institutionalisieren?

Ministerin Pham Thi Thanh Tra: Wie bereits erwähnt, ist die Personalarbeit ein zentraler Bestandteil des Parteiaufbaus und des politischen Systems – der Schlüssel zum Erfolg. Die proaktive Schaffung eines Nachwuchses an Kadern, insbesondere junger Führungskräfte, die den Anforderungen an Qualität, Kompetenz und Ansehen gerecht werden, sichert eine langfristige, nachhaltige Entwicklung und die Nachfolge zwischen den Kadergenerationen. Dies kann nicht von jedem Kader, Beamten oder Angestellten im öffentlichen Dienst allein geleistet werden, sondern erfordert die Vorbereitung durch die Organisation. Nur so können wir erfolgreich sein und auf allen Ebenen junge Führungskräfte auswählen, die qualifizierter sind und den Anforderungen der jeweiligen Aufgabe besser entsprechen.

Das Projekt zur Ausbildung und Förderung junger Führungskräfte auf allen Ebenen ist ein Pilotprojekt. Wir haben uns von Anfang an dazu entschlossen, es unter Einbeziehung von Erfahrungen durchzuführen, uns schrittweise zu verbessern und nicht perfektionistisch zu sein. Nach fünf Jahren wird das Innenministerium eine umfassende und detaillierte Bewertung vornehmen.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Umsetzung werden wir, sofern diese erfolgreich verläuft, der Regierung und dem Premierminister die Entwicklung eines Projekts zur Implementierung in zentralen und lokalen Ministerien und Behörden vorschlagen. Darauf aufbauend werden wir das Rechtssystem optimieren und eine langfristige Strategie entwickeln, um auf allen Ebenen junge Führungskräfte mit den erforderlichen Qualifikationen, Fähigkeiten und einer geeigneten Struktur auszubilden und so zum Aufbau einer professionellen, modernen und effizienten Verwaltung beizutragen, die den Anforderungen der neuen Zeit gerecht wird.

Wir gehen außerdem davon aus, dass das Projekt des Innenministeriums auch in anderen Ministerien und Behörden wiederholt werden kann und so zur Reform des öffentlichen Dienstes, zum Aufbau eines Teams von Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, insbesondere auf strategischer Ebene, beiträgt, die den Aufgaben gewachsen sind, und zum Aufbau einer professionellen, modernen und effektiven Verwaltung.

Reporter: Vielen Dank, Herr Minister!

Quelle: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56291