Vorsitzender des Arbeitsausschusses der Delegation der Nationalversammlung: „Erwägen Sie eine Reduzierung des Zeitplans für den Empfang von Bürgern auf Gemeindeebene.“

Am Morgen des 13. Oktober setzte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung des Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, seine 50. Sitzung fort und gab Stellungnahmen zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Beschwerdegesetzes und des Anzeigegesetzes ab.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung. Foto: mediaquochoi

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung , Le Tien Dat, berichtete auf dem Treffen, dass der Gesetzesentwurf aus vier Artikeln besteht und sich auf die Änderung und Ergänzung der folgenden Punkte konzentriert: Institutionalisierung der Politik zur Reorganisation des Apparats des politischen Systems, Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation; Gestaltung des Inspektionsagentursystems, um es straffer, stärker, effizienter und effektiver zu machen.

Der Entwurf streicht Regelungen auf Bezirksebene hinsichtlich der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen; er passt die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten in diesem Bereich an das neue Organisationsmodell der lokalen Behörden, Gerichte, Staatsanwaltschaften und Aufsichtsbehörden an; er stärkt die Verantwortung der Leiter von Beratungsstellen auf Gemeindeebene und optimiert den Beratungsmechanismus auf Provinz-, Ministeriums- und Zweigstellenebene hinsichtlich der Bürgerbetreuung, der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen.

Der stellvertretende Generalinspektor der Regierung , Le Tien Dat, präsentiert den Bericht zum Gesetzentwurf bei der Sitzung. Foto: mediaquochoi

Bei der Vorstellung des Berichts zur Überprüfung des Gesetzesentwurfs erklärte Duong Thanh Binh, Vorsitzender des Ausschusses für Volkswünsche und Aufsicht der Nationalversammlung, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Ausschusses den Bestimmungen des Entwurfs zur Form der Online-Bürgerbetreuung zustimme, um die digitale Transformation bei Bürgerbetreuungsaktivitäten, der Bearbeitung von Petitionen und Briefen, der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen zu fördern; dies trage dazu bei, den Bürgern die Ausübung ihres Beschwerde- und Anzeigenrechts zu erleichtern und gleichzeitig den Druck auf die Bürgerbetreuungsstellen zu verringern.

Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die Effektivität der Umsetzung des Online-Bürgerempfangsmodells, die technischen Infrastrukturbedingungen zur Gewährleistung der Verbindung zwischen den Bürgerempfangsstellen der Provinzen und den zentralen Bürgerempfangsstellen sowie zwischen den Bürgerempfangsstellen der Provinzen und den Bürgerempfangsstellen auf Provinz- und Gemeindeebene weiter evaluiert.

Der Vorsitzende des Komitees für Volkswünsche und -aufsicht, Duong Thanh Binh, präsentierte den Inspektionsbericht auf der Sitzung. Foto: mediaquochoi

Darüber hinaus gibt es Vorschläge, den Begriff der „Bürgeraufnahme“ im Gesetz zu prüfen und zu ändern, um ihn mit den Bestimmungen des Gesetzentwurfs über Formen der direkten und Online-Bürgeraufnahme in Einklang zu bringen; die Erläuterungen der Begriffe „Online-Bürgeraufnahme“ und „direkte Bürgeraufnahme“ zu ergänzen; die Form der „direkten Bürgeraufnahme in Kombination mit der Online-Bürgeraufnahme“ im Gesetzentwurf zu ergänzen.

Bei der Sitzung erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, dass die derzeitige Delegation von Befugnissen zu einer ineffektiven Bürgerbetreuung führe. Beispielsweise müsse der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz einmal im Monat Bürger empfangen, doch gebe es das Phänomen der Delegation an Abgeordnete, ja sogar der „Genehmigung der Delegation“.

Unter Berufung auf ihre Erfahrungen in der Überwachung der Bürgerbetreuung sowie der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen in zahlreichen Provinzen und Städten stellte Frau Nguyen Thanh Hai fest, dass die Delegation von Befugnissen weit verbreitet ist, was die Qualität der Bürgerbetreuung beeinträchtigt und dazu führt, dass Bürger weite Wege zurücklegen müssen, weil sie die zuständigen Ansprechpartner nicht persönlich erreichen können. Daher sei es notwendig, die Bürgerbetreuung gesetzlich zu regeln und die Delegation von Befugnissen gänzlich auszuschließen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Delegationsangelegenheiten der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Hai, spricht bei der Sitzung.

Frau Nguyen Thanh Hai äußerte sich besorgt über die Anzahl der Bürgersprechstunden auf Gemeindeebene. Bisher empfing der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde die Bürger einmal wöchentlich, also 48 Mal im Jahr. Dadurch hatten die Bürger mehr Kontakt zu den Gemeindevertretern. Der neue Entwurf sieht jedoch nur noch 24 Bürgersprechstunden pro Jahr vor.

„Obwohl die Gemeinden inzwischen größer und weitläufiger sind, ist die Gemeindeebene keine Zwischenebene wie der Bezirk. Ich bin nicht damit einverstanden, die Frist für die Bürgeransprache auf Gemeindeebene auf zwei Tage zu verkürzen, wie es zuvor auf Bezirksebene der Fall war. Der Zweck der Abschaffung dieser Zwischenebene besteht darin, den Kontakt und Zugang der Bürger zur Regierung zu verbessern, und die Gemeindeebene muss bürgernäher sein. Ich halte es für unangemessen, die Frist für die Bürgeransprache zu halbieren. Angesichts der zunehmenden Komplexität der Beschwerden und Anzeigen halte ich es für notwendig, eine Verkürzung der Frist für die Bürgeransprache auf Gemeindeebene in Erwägung zu ziehen“, bekräftigte Frau Nguyen Thanh Hai.

Andererseits schlug Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten der Nationalversammlung, die Einrichtung einer nationalen Datenbank für Bürgeranliegen, Beschwerden und Anzeigen vor, um die Kommunikation mit den zuständigen Behörden zu gewährleisten. Laut Le Tan Toi werden derzeit auf Informationsseiten gefälschte Petitionen verbreitet und an viele Stellen gesendet, teilweise sogar direkt auf Facebook oder Zalo veröffentlicht. Dies hat weitreichende Folgen für die Gesellschaft und kann sogar den Ruf von Einzelpersonen schädigen. Informationen in sozialen Netzwerken seien sehr schwer zu kontrollieren, weshalb der zuständige Ausschuss dieses Problem sorgfältig prüfen müsse.

Laut Herrn Le Tan Toi werden Beschwerden derzeit häufig auf Plattformen wie Facebook, Telegram und anderen sozialen Netzwerken veröffentlicht, wodurch sich deren Inhalt sehr schnell und weit verbreitet. Wenn der Verfasser die Beschwerde jedoch nach einiger Zeit willkürlich zurückzieht, sind die Folgen und Schäden bereits eingetreten – wer trägt dann die Verantwortung für die Konsequenzen?

Herr Le Tan Toi bat den Redaktionsausschuss, diesen Fall zu prüfen und zu klären, ob es sich um eine öffentliche Beschwerde oder eine öffentliche Anzeige handelt; welche Auswirkungen der Rückzug der Petition hat; und wie diese Frage in das Gesetz aufgenommen werden sollte, um sie zu regeln.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik der Nationalversammlung, Le Tan Toi, spricht während der Sitzung. Foto: meidaquochoi

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Umfangs der Änderungen vorgeschlagen habe, die Überprüfung fortzusetzen, um die im Rahmen des Gesamtprüfungsprozesses aufgezeigten Einschränkungen und Schwierigkeiten der Gesetze vollständig zu bewerten und sicherzustellen, dass die Grundsätze der Änderungen und Ergänzungen den Anforderungen der zweistufigen lokalen Regierungsorganisation und den realen Problemen in der Praxis entsprechen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html