Am Morgen des 26. August veranstaltete das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Online-Konferenz, um Feedback aus der Bevölkerung zum Entwurf einer Resolution des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zu erhalten, die den Fahrplan für die Umsetzung der Umstellungs- und Unterstützungspolitiken für die Umstellung von öffentlichen Personennahverkehrsfahrzeugen auf Busse mit elektrischer und grüner Energie in Ho-Chi-Minh-Stadt regelt.
Genosse Pham Minh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in Ho-Chi-Minh-Stadt, und Bui Hoa An, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, leiteten die Konferenz gemeinsam. Anwesend waren außerdem Vertreter städtischer Ämter, Zweige und Sektoren sowie Experten, Wissenschaftler usw.
Die Politik ist nicht attraktiv genug
Auf der Konferenz bekräftigte Frau Ung Thi Xuan Huong, Präsidentin der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Notwendigkeit und die klare rechtliche Grundlage der Umstellung von Bussen auf Ökostrom. Sie äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich der Umsetzbarkeit des Entwurfs. Laut ihrer Aussage sieht der Regierungsplan zwar das Ziel einer vollständigen Umstellung bis 2050 vor, doch dieser Resolutionsentwurf verpflichtet Ho-Chi-Minh-Stadt, die Umstellung bereits bis 2030 abzuschließen. Das bedeutet, dass die Stadt innerhalb der nächsten fünf Jahre alle Busse ersetzen muss. „Wenn wir den Zeitraum verkürzen, dann nur um zehn Jahre. Das Zieljahr 2040 ist angemessen. Eine Richtlinie, deren tatsächliche Auswirkungen nicht vollständig berücksichtigt wurden, ist sehr schwer umzusetzen“, betonte Frau Ung Thi Xuan Huong.
Laut dem Vorsitzenden der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt enthält der Berichtsentwurf noch keine vollständige Bewertung der Auswirkungen auf Unternehmen und die direkt betroffenen Einheiten, die Fahrzeuge ersetzen und neue Technologien einführen müssen. Insbesondere die Frage des Umgangs mit Altfahrzeugen, vor allem mit neu angeschafften Fahrzeugen, deren Nutzungsdauer noch nicht abgelaufen ist, wird nicht behandelt.
Frau Huong merkte hinsichtlich der Fördermaßnahmen an, dass der Entwurf „nicht attraktiv genug“ sei. Eine alleinige Zinsunterstützung reiche nicht aus, um mutige Investitionen zu fördern. Die Stadt müsse weitere Anreize schaffen. Zudem müssten die bestehenden Verwaltungsverfahren sorgfältig geprüft werden, um Unternehmen nicht zusätzlich zu belasten. Sie sollten digitalisiert und Dokumente sowie Prozesse so weit wie möglich vereinfacht werden.
Unterdessen schlug der Anwalt Nguyen Van Hau, Vizepräsident der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, vor, einen diversifizierten finanzpolitischen Rahmen zu schaffen, anstatt sich ausschließlich auf Zinszuschüsse zu konzentrieren. Die Stadt solle die Kreditförderung an die tatsächlichen Investitionskosten anpassen und gleichzeitig neue Finanzierungsmodelle wie Batterieleasing oder Finanzierungsleasing erforschen, um die anfänglichen Kosten zu senken und kleinen Unternehmen und Genossenschaften die Teilnahme zu ermöglichen. Er betonte insbesondere die Notwendigkeit, die Verantwortung für die Entsorgung von Altbatterien gemäß dem Prinzip der „erweiterten Herstellerverantwortung“ den Herstellern zu übertragen. Dies würde Unternehmen dazu verpflichten, die Verantwortung für den gesamten Produktlebenszyklus – von der Sammlung über das Recycling bis hin zur langfristigen Batteriegarantie – zu übernehmen.
Zum Thema Batterien erklärte Frau Hoang Thi Thu Lien, Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams im Bezirk Saigon, dass der Plan für Notstrombatterien weiter geprüft, der benötigte Flächenbedarf für die Infrastruktur sorgfältig berechnet und die Sicherheit der Stromversorgung gewährleistet werden müsse. Zunächst solle das System auf einigen Strecken und in bestimmten Gebieten erprobt werden, um Erfahrungen zu sammeln, bevor es stadtweit ausgebaut werde.
Aufruf zu einem Konsens für den grünen Wandel
Herr Bui Hoa An, stellvertretender Direktor des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, betonte, dass die Konferenz nicht nur die Umstellung auf Elektrobusse thematisierte, sondern diese auch in den breiteren Kontext des nationalen Ziels der Klimaneutralität bis 2050 einordnete. Seinen Angaben zufolge ist der öffentliche Nahverkehr, insbesondere der Busverkehr, einer der Schlüsselbereiche, in denen Ho-Chi-Minh-Stadt eine Vorreiterrolle einnehmen und zur Umsetzung internationaler Verpflichtungen im ganzen Land beitragen muss, während gleichzeitig die Lebensqualität der Bevölkerung verbessert wird.
Herr An wies darauf hin, dass die Luftverschmutzung in der Stadt ein alarmierendes Ausmaß erreicht hat. Der Straßenverkehr ist dabei eine Hauptemissionsquelle und trägt zu 40 % des Feinstaubs PM2,5 bei. Ohne Lösungen für die Steuerung und den Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs werden sich Staus und Umweltverschmutzung weiter verschärfen. Der Übergang zu umweltfreundlichen Fahrzeugen umfasst neben Elektrofahrzeugen auch neue Energielösungen wie Wasserstoff.
Bezüglich der Infrastruktur erklärte Herr An, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Anordnung der Ladestationen in Häfen und Depots so geplant habe, dass Staus vermieden würden, und sich mit Ministerien und Behörden abstimme, um gemeinsame Standards für Ladetechnologie und Batterien zu entwickeln und so Sicherheit und Komfort zu gewährleisten. Auch der Ankauf und die Entsorgung von Altfahrzeugen würden im Hinblick auf Recycling und Wiederverwendung geprüft, anstatt sie einfach nur zu verschrotten und damit die Umwelt zu belasten.
Bezüglich des Mobilitätsbedarfs räumte er ein, dass das derzeitige Bussystem die Nachfrage nicht ausreichend deckt. Mit dem gleichzeitigen Ausbau der U-Bahn und der Nutzung umweltfreundlicher Fahrzeuge rechnet Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch damit, dass die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel bis 2030 auf etwa 20 % steigen wird. Um dieses Ziel zu erreichen, muss der Staat weiterhin eine führende Rolle bei der Entwicklung entsprechender Strategien und der Subventionierung der Fahrpreise für die Bevölkerung spielen.
Der Leiter des Bauamts von Ho-Chi-Minh-Stadt bekräftigte, er werde die Kritikpunkte der Konferenz umfassend aufnehmen und den Resolutionsentwurf fertigstellen, um ihn dem Stadtrat vorzulegen. Er rief zudem zu einem Konsens zwischen Bevölkerung und Wirtschaft auf, da dies eine Voraussetzung für den Erfolg des „grünen Wandels“ im Verkehrssektor und somit für den Aufbau einer grünen, sauberen und nachhaltigen Stadt sei.
In Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es 2.342 öffentliche Personennahverkehrsfahrzeuge, also Busse. Davon sind 50,7 % Dieselbusse (1.187 Fahrzeuge), 23,1 % CNG-Busse (542 Fahrzeuge) und 26,2 % Elektrobusse (613 Fahrzeuge).
Dem Resolutionsentwurf zufolge werden subventionierte Buslinien, wie beispielsweise öffentliche Personenkraftwagen mit CNG- und Dieselantrieb, im Zeitraum 2025–2029 bis zum Ende des unterzeichneten Vertrags weiter betrieben. Nach Vertragsablauf erfolgt die Umstellung in folgenden Schritten:
- Busse, die mit Erdgas oder Diesel betrieben werden und älter als 15 Jahre sind, werden ersetzt und durch neue Busse ersetzt, die mit Strom und grüner Energie betrieben werden.
- CNG-Busse mit einer Nutzungsdauer von weniger als 15 Jahren dürfen weiterhin im öffentlichen Personennahverkehr eingesetzt werden, müssen aber sicherstellen, dass ihre Nutzungsdauer 15 Jahre nicht überschreitet.
Dieselbetriebene Busse werden noch bis 2029 im Einsatz bleiben, dürfen aber nicht älter als 15 Jahre sein.
Für nicht subventionierte Buslinien (einschließlich innerstädtischer und überregionaler Linien): Alle Busse werden durch neue, elektrisch betriebene Busse ersetzt. Neue Buslinien, die ab 2025 eröffnet werden: Alle Busse werden elektrisch betrieben. Die maximale Darlehenshöhe beträgt 85 % der gesamten Projektinvestition, maximal 300 Milliarden VND pro Projekt. Der Zinssatz ist während der gesamten Darlehenslaufzeit fest und beträgt 3 % pro Jahr. Die maximale Zinsförderungsdauer beträgt 7 Jahre.
Für Investitionen in Ladestationen kann das Investitionskapital gemäß dem genehmigten Projekt von der Staatlichen Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt aufgenommen werden. Der maximale Förderbetrag beträgt 200 Milliarden VND pro Projekt (ohne Mehrwertsteuer). Die Baukosten werden zu 70 % und die Kosten für Technologie und Ausrüstung zu 85 % gefördert. Der Investor trägt 50 % der Zinsen, die Stadt übernimmt die restlichen 50 %.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html
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