Am Morgen des 22. November hörte sichdie Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung den Bericht der Regierung und den Überprüfungsbericht des Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetz über die Aufnahme von Bürgern und die Beilegung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023 an.
453.097 Beschwerden und Anzeigen eingegangen
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts sagte Regierungsgeneralinspektor Doan Hong Phong: „Im Hinblick auf die Aufnahmetätigkeit der Verwaltungsbehörden kamen im Jahr 2023 391.512 Menschen, um sich zu beschweren, Anzeigen zu erstatten, Empfehlungen abzugeben und über 294.909 Fälle nachzudenken; es gab 2.943 große Gruppen.“
Bei den Verwaltungsbehörden gingen 453.097 Petitionen aller Art ein und 428.955 Petitionen wurden bearbeitet, davon 348.181 zulässige, darunter 52.637 Beschwerden und 22.342 Anzeigen. 29.040 Beschwerden und Anzeigen fielen in ihren Zuständigkeitsbereich. Die Beschwerdeerledigungsquote betrug 17.463/21.374 Fälle, was 81,7 % entspricht. 6.618/7.666 Anzeigen wurden erledigt, was 86,3 % entspricht.
Die staatliche Aufsichtsbehörde hat sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um 1.003 anhängige, komplizierte und langwierige Beschwerden und Anzeigen zu prüfen, zu überprüfen und zu klären. Auf dieser Grundlage erstattete die staatliche Aufsichtsbehörde dem Premierminister Bericht. Dieser erließ ein Dokument, in dem die staatliche Aufsichtsbehörde, das Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte angewiesen werden, die Umsetzung in Kürze zu organisieren.
Die staatliche Aufsichtsbehörde hat die Daten zu diesen 1.003 Fällen in die nationale Datenbank eingegeben, damit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sie nutzen können. Bei den Volksgerichten aller Ebenen, der Volksstaatsanwaltschaft aller Ebenen und der staatlichen Rechnungsprüfung sind keine Beschwerden oder Anzeigen anhängig, die kompliziert oder langwierig sind.
Im Rahmen der Überprüfung der Zuständigkeit für die Umsetzung des Gesetzes über den Empfang von Bürgern, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen wurden 1.531 Inspektionen und Untersuchungen der Zuständigkeit für die Umsetzung des Gesetzes über Beschwerden und Anzeigen bei 2.408 Behörden, Organisationen und Einheiten durchgeführt; 1.283 Schlussfolgerungen wurden erlassen. Im Rahmen der Inspektion wurden Verwaltungssanktionen gegen 233 Organisationen und 520 Einzelpersonen wegen Verstößen empfohlen.
Der Generalinspekteur der Regierung, Doan Hong Phong, sagte, dass sich die Arbeit beim Bürgerempfang im Vergleich zum Vorjahreszeitraum zwar verbessert habe, die Durchführung des regelmäßigen Bürgerempfangs durch die Leiter einiger Behörden, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jedoch nicht vollständig den gesetzlichen Bestimmungen entspreche. In einigen Kommunen sei die Qualität der Petitionsbearbeitung nicht hoch, es gebe immer noch Fehler und Irrtümer und eine rechtzeitige Bearbeitung werde auf der Basisebene nicht ausreichend berücksichtigt.
Die Bearbeitungsrate von Beschwerden und Anzeigen im Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsbehörden ist niedriger als im Jahr 2022 und hat das Ziel noch nicht erreicht. Die Qualität der Bearbeitung ist an einigen Orten noch begrenzt. Die Organisation der Umsetzung von Entscheidungen zur Bearbeitung von Beschwerden und Schlussfolgerungen zu Anzeigen ist an einigen Orten noch langsam und nicht gründlich. Die Inspektion und Überprüfung anhängiger, komplizierter und langwieriger Fälle erfolgt an einigen Orten nicht proaktiv und ist im Vergleich zu den Anforderungen des Premierministers immer noch langsam.
Die Bearbeitung von Beschwerden und Denunziationen auf lokaler Ebene ist noch immer begrenzt.
Bei der Überprüfung des Regierungsberichts sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung: „Der Bericht zeigt, dass die Arbeit im Bereich des Empfangs von Bürgern und der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen im Jahr 2023 weiterhin innovativ war und positive Ergebnisse erzielte. 81,7 % der Beschwerden und 86,3 % der Anzeigen in ihrem Zuständigkeitsbereich wurden umgehend und in Übereinstimmung mit dem Gesetz gelöst.“
Die Zahl der Bürger, die sich direkt an Ministerien und Zweigstellen wenden, um Beschwerden, Anschuldigungen, Petitionen und Gedanken vorzubringen, ist jedoch stark gestiegen, insbesondere bei großen Gruppen (plus 296 %). Dies zeigt, dass die Wirksamkeit der Bearbeitung von Beschwerden und Anschuldigungen auf lokaler Ebene nach wie vor begrenzt ist und die Situation der Bürger, die Beschwerden bei zentralen Stellen einreichen, weiterhin kompliziert ist. Daher wird der Regierung empfohlen, eine Analyse durchzuführen, um die Ursachen zu klären und geeignete Lösungen zu finden und Beschwerden und Anschuldigungen direkt auf lokaler Ebene gründlich zu bearbeiten.
Der direkte Empfang der Bürger durch die Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden wird am besten auf Gemeindeebene umgesetzt (Vorsitzende der Volkskomitees auf Gemeindeebene erhalten direkt 91 %). Auf Provinzebene gibt es positive Veränderungen (Vorsitzende der Volkskomitees auf Provinzebene erhalten 79 %), 2 % mehr als 2022 (77 %) und 23 % mehr als der 5-Jahres-Durchschnitt des Zeitraums 2016–2021 (56 %). Auf Ministerebene erreicht sie jedoch nur die vorgeschriebenen 60 %.
Prognosen zufolge werden auch im Jahr 2024 in Gegenden mit hoher Urbanisierungsrate die Schwerpunkte für Verwaltungsbeschwerden und -anzeigen noch immer Land- und Umweltprobleme sein, insbesondere bei Projekten, die Landerwerb, Entschädigungen und Umsiedlungen erfordern.
„Daher fordern wir die Regierung auf, aufmerksam zu sein, die Situation genau zu verfolgen, entschlossen zu lenken, konkrete Aufgaben festzulegen und die Verantwortung der zuständigen Behörden zu stärken, auftretende Probleme umgehend zu bearbeiten und komplizierte Beschwerden und Anzeigen zu vermeiden“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.
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