Vertragsarbeit zum Schutz und zur Entwicklung des Waldes im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 in Nghe An: Die frühzeitige Beseitigung von Schwierigkeiten erleichtert die Umsetzung auf der Basisebene.

Nghe An verfügt über mehr als 1,148 Millionen Hektar Wald und Forstflächen und ist damit flächenmäßig der größte Bezirk des Landes. Tatsächlich soll die Zuweisung von Waldschutzmaßnahmen an die Bevölkerung und Gemeinden im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) nicht nur die bestehenden Waldflächen schützen, sondern auch die Lebensbedingungen der in Waldnähe lebenden Menschen verbessern. Um diese Ressource jedoch wirksam zu nutzen und zu fördern, sind noch viele Probleme zu lösen. Ngoc Hoi ( Kon Tum ) ist ein Grenzbezirk mit 8 Gemeinden und Städten, in denen 17 ethnische Gruppen leben, darunter die lokalen ethnischen Gruppen Brau, Xo Dang und Gie Trieng. In den letzten Jahren konnten mit der Aufmerksamkeit von Parteikomitees auf allen Ebenen, lokalen Behörden und Investitionsmitteln aus dem Nationalen Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen, Zeitraum 2021–2030; Phase I: Von 2021–2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719), die einzigartigen kulturellen Werte der ethnischen Minderheiten im Distrikt bewahrt und gefördert werden. Die Zeitung „Ethnic and Development“ stellt respektvoll das gemeinsame Kommuniqué zwischen Vietnam und Katar anlässlich des offiziellen Besuchs von Premierminister Pham Minh Chinh in Katar vom 30. Oktober bis 1. November vor. Viele Immobilienexperten schätzen diesen Markt nach wie vor sehr wegen seines geografischen Potenzials, seiner natürlichen Vorteile sowie seiner Richtlinien und Mechanismen zur Unternehmensunterstützung. Am 1. November organisierte das Grenzschutzkommando Ca Mau (BĐBP) in Nha Vi Hamlet, Gemeinde Tran Thoi, Bezirk Cai Nuoc, Provinz Ca Mau, in Abstimmung mit der Zweigstelle Viettel Ca Mau die Übergabe des „Comrade House“ an Soldaten, die sich in schwierigen Umständen an der Grenzschutzstation Rach Goc (BĐBP Ca Mau) befinden. Am Morgen des 1. November Ortszeit besuchte Premierminister Pham Minh Chinh im Rahmen des offiziellen Besuchsprogramms im Namen des Staates Katar den Petrochemiekomplex Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) ist ein Grenzbezirk mit 8 Gemeinden und Städten, in dem 17 ethnische Gruppen leben, darunter die lokalen ethnischen Gruppen Brau, Xo Dang und Gie Trieng. In den letzten Jahren wurde hier mit der Aufmerksamkeit lokaler Parteikomitees und Behörden und mit Investitionsmitteln aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete, Zeitraum 2021–2030, Gelder bereitgestellt; Phase I: Von 2021 bis 2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719) werden die einzigartigen kulturellen Werte der ethnischen Gruppen im Distrikt bewahrt und gefördert. In den letzten Jahren hat sich das Team aus angesehenen Persönlichkeiten ethnischer Minderheiten in Begleitung des Grenzschutzes (BĐBP) aktiv am Schutz der Souveränität und der Grenzsicherheit beteiligt. Sie gelten als „lebende Meilensteine“ der Grenzschutzarbeit. Die Kurzmeldung der Ethnic and Development Newspaper vom 31. Oktober enthält die folgenden wichtigen Informationen: Tradition und Gegenwart verflechten sich beim Ninh Binh Festival 2024. Damit sich Touristen nicht länger auf dem Gipfel des Lang Biang verirren. Menschen, die das Niveau der Muong Dong-Arzneimittel heben. Zusammen mit anderen aktuellen Nachrichten zu ethnischen Minderheiten und Bergregionen. Dank der wirksamen Förderung ethnischer Politik, insbesondere der Nationalen Zielprogramme, und des Konsenses der Bevölkerung, darunter ein Team angesehener Persönlichkeiten, die aktiv und verantwortungsvoll die Führung der Bewegungen übernommen haben, macht das sozioökonomische Leben der ethnischen Minderheiten im Distrikt Lang Chanh (Thanh Hoa) erhebliche Fortschritte. Besonders die Ergebnisse bei der Armutsbekämpfung und der ländlichen Neubaugebiete sind hervorragend. Derzeit gibt es im gesamten Distrikt nur eine Gemeinde und 14 Dörfer in diesem besonders schwierigen Gebiet. Nghe An verfügt über mehr als 1,148 Millionen Hektar Wald und Forstflächen und ist damit flächenmäßig führend im Land. Tatsächlich ist zu erwarten, dass die Zuweisung von Waldschutzaufträgen an Menschen und Gemeinden im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) nicht nur die bestehenden Waldflächen schützen, sondern auch die Lebensgrundlage der in Waldnähe lebenden Menschen verbessern wird. Um diese Ressource jedoch wirksam zu nutzen und zu fördern, sind noch viele Probleme zu lösen. Derzeit werden Unterstützungsressourcen aus nationalen Zielprogrammen mobilisiert, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030; Phase I: Von 2021 bis 2025 stellen viele Landwirte und Genossenschaften in der Provinz Son La mutig auf die Nutzung und Verarbeitung natürlicher Arzneimittel um. Dies ist eine der neuen Richtungen, die den Weg für die wirtschaftliche Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz ebnen soll. Um Frühehen und Blutsverwandtschaftsheiraten zu reduzieren, hat das Bildungs- und Ausbildungsministerium des Bezirks Kim Boi in den letzten Jahren seine Propagandaarbeit zu Frühehen und Blutsverwandtschaftsheiraten verstärkt und Sexualkundeunterricht in die Schulen gebracht. Dadurch soll das Bewusstsein der Schüler geschärft und die Zahl der Schulabbrecher, die heiraten wollen, verringert werden. Parteikomitees, Behörden auf allen Ebenen und die ethnische Bevölkerung der Provinz Hau Giang müssen Eigenständigkeit, Selbststärkung, Liebe, gegenseitige Hilfe und Vertrauen fördern und zusammenarbeiten, die Aufgaben im Resolutionsschreiben einstimmig erfüllen und praktische Erfolge erzielen, um die Parteitage auf allen Ebenen willkommen zu heißen, auf den 14. Nationalen Parteitag und die wichtigsten politischen und historischen Ereignisse des Landes zuzugehen. Dies ist die vorgeschlagene Meinung, die die stellvertretende Ministerin und stellvertretende Vorsitzende des Komitees für ethnische Minderheiten, Nong Thi Ha, auf dem 4. Kongress der ethnischen Minderheiten in der Provinz Hau Giang 2024 sprach, der heute Morgen, am 1. November, im Kongresszentrum der Provinz Hau Giang stattfand.

Die Provinzführer von Nghe An überprüfen den aktuellen Zustand der Wälder in den westlichen Bezirken.

Doppelter Nutzen aus Waldschutzverträgen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719

Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719; jedes Jahr stehen im Bezirk Que Phong 54.422,32 Hektar Waldschutzvertragsgebühren und Waldschutzunterstützung für Familien und Gemeinden zu. Davon beträgt die Waldschutzvertragsfläche 15.906,13 Hektar und die Waldschutzunterstützung 38.516,19 Hektar; mit einem Gesamtbetrag von mehr als 22.609 Milliarden VND.

Als einer der Haushalte, die vertraglich mit dem Schutz von 4 Hektar Wald in der Gemeinde Hanh Dich im Bezirk Que Phong beauftragt wurden, erhielt die Familie von Herrn Vi Van Dai gemäß den Umsetzungsstandards von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 400.000 VND/ha/Jahr.

Herr Dai erklärte: „Zusätzlich zu den Einnahmen aus Waldschutzverträgen verfügen wir bei gutem Schutz des Waldes über viele Sekundärprodukte, die wir zur Einkommenssteigerung nutzen können. Da wir vom Wald leben, müssen wir uns bewusst sein, dass wir ihn schützen müssen, damit er wieder unsere Lebensgrundlage sein kann.“

„In diesem Jahr wurde das Budget für den Waldschutz im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 auf 600.000 VND/ha/Jahr erhöht. Das ist eine große Motivation für die Menschen, die in der Nähe des Waldes leben und vom Wald leben … und ihnen mehr Sicherheit bei ihrer Arbeit geben“, sagte Herr Dai.

Im Dorf Xieng Nua in der Gemeinde Yen Na (Bezirk Tuong Duong) sagte Dorfvorsteher Luong Van Lai: „Die Dorfgemeinschaft von Xieng Nua wurde mit dem Schutz des Waldes mit einer Fläche von 241,2 Hektar beauftragt. Darüber hinaus gibt es im Dorf Xieng Nua 252 Haushalte, die gemäß dem Budget des Nationalen Zielprogramms 1719 mit dem Schutz des Waldes mit einer Gesamtfläche von 489,6 Hektar beauftragt sind. Die Einnahmen aus den Waldschutzverträgen gemäß der Förderrichtlinie des Nationalen Zielprogramms 1719 verhelfen den Menschen außerdem zu mehr Einkommen zur Deckung ihrer Lebenshaltungskosten und mehr Sicherheit durch die Arbeit zum Schutz des Waldes.“

Tatsächlich steigert die Umsetzung der Zahlungspolitik für an der Waldbewirtschaftung und dem Waldschutz beteiligte Subjekte im Rahmen des Unterprojekts 1, Projekt 3, Nationalen Zielprogramms 1719 nicht nur schrittweise das Verantwortungsbewusstsein der Waldbesitzer, erhöht die Zahl der mit dem Waldschutz beauftragten Haushalte und mobilisiert auch zahlreiche Arbeitskräfte für regelmäßige Waldpatrouillen und -schutzmaßnahmen. Sie führt zu einer wirksamen Waldbrandverhütung und -bekämpfung und verbessert die Qualität der forstwirtschaftlichen Dienstleistungen. Dadurch trägt sie zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Verbesserung der Lebensgrundlagen, zur Armutsbekämpfung, zur Stärkung der Verbundenheit der Menschen mit dem Wald und zur Stabilisierung der politischen Sicherheit sowie der sozialen Ordnung und Sicherheit in Berg- und Grenzgebieten bei.

Die Dorfbewohner im westlichen Nghe An profitieren von der Unterstützung durch Verträge zum Waldschutz und von der Unterstützung zum Waldschutz für Haushalte und Gemeinden.

Laut Nguyen Danh Hung, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Nghe An, hat sich die Umsetzung von Zahlungsrichtlinien für Waldschutzteilnehmer, wie beispielsweise die Unterstützungspolitik im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719, positiv auf alle Aspekte des Lebens, der Wirtschaft und der Gesellschaft der ethnischen Minderheiten und der Bergbevölkerung in der Provinz Nghe An ausgewirkt. Die Politik hat schrittweise zur Stabilisierung und Sicherung der Waldfläche, zur Erhaltung der Waldbedeckung, zur Verbesserung der Waldqualität und zur Verbesserung der Qualität der ökologischen Umwelt beigetragen.

Es gibt noch immer Schwierigkeiten, die bald gelöst werden müssen.

Im Rahmen der Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 wurden dem zentralen Haushaltskapital für 2022 163.237 Milliarden VND zugewiesen. Bis Anfang 2023 wurden 1.267 Milliarden VND ausgezahlt, was einer Quote von 1 % entspricht. Für das Kapital im Jahr 2023 betrug es 616.227 Milliarden VND; einschließlich des bis 2023 verlängerten Kapitals im Jahr 2022, das sich auf 161,97 Milliarden VND belief und bis zum 31. Januar 2024 ausgezahlt wurde, mehr als 73.786 Milliarden VND, was einer Quote von 46 % entspricht; das im Jahr 2023 zugewiesene zentrale Haushaltskapital betrug 454.257 Milliarden VND und wurde bis zum 31. Januar 2024 ausgezahlt, mehr als 22.634 Milliarden VND, was einer Quote von 5 % entspricht.

Was die für 2024 zugeteilte Kapitalquelle in Höhe von 459.816 Milliarden VND betrifft, so wird sie derzeit dem Volksrat der Provinz zur Zuteilung vorgelegt und ist noch nicht ausgezahlt worden.

Das für jedes Jahr zugewiesene Budget wird verwendet, um den Waldschutz für geplante Wälder, Schutzwälder und Produktionswälder, natürliche Wälder, die Gemeinden und Haushalten zugewiesen sind (135.032,78 Hektar), zu unterstützen. Außerdem werden Waldschutzverträge für staatliche Waldgebiete unterstützt, die Schutzwaldverwaltungsbehörden zugewiesen sind. Außerdem werden Sondernutzungswälder und Schutzwälder, die vom Staat an Wirtschaftsorganisationen zugewiesen werden, sowie natürliche Waldgebiete, die direkt von Volkskomitees auf Gemeindeebene verwaltet werden (116.623,86 Hektar), unterstützt.

Tatsächlich ist die Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 derzeit mit gewissen Schwierigkeiten verbunden. Der Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Distrikts Que Phong, Phan Trong Dung, teilte uns mit: „Die Finanzierungsquelle zur Unterstützung von Management, Inspektion und Abnahme gemäß Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 beträgt 7 % und wird 2023 vollständig ausgegeben sein. 2024 ist sie jedoch noch nicht ausgegeben.“ Für den Distrikt Que Phong beträgt dieser Betrag mehr als 1,3 Milliarden VND.

Die Forstschutzkräfte überprüfen den Zustand des Waldes und die Brandschutzmaßnahmen in der Gemeinde Nga My im Bezirk Tuong Duong.

„Soweit mir bekannt ist, gibt es im Jahr 2024 gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens 55/2023/TT-BTC vom 15. August 2023 des Finanzministeriums keine Regelungen zu Verwaltungs-, Inspektions- und Abnahmekosten, sodass der Bezirk keine Zahlungsvereinbarungen mit den Gemeinden trifft“, sagte Herr Phan Trong Dung.

Ein Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Nghe An zeigt, dass die Auszahlung von Kapital für die Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 nur schleppend vorankommt. Die Veröffentlichung der Leitdokumente verzögert sich, sodass die Forschung und Umsetzung vor Ort viel Zeit in Anspruch nimmt. Die für die Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3 bereitgestellten Mittel übersteigen den tatsächlichen Bedarf für die Umsetzung der Politik in den Distrikten, die die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 organisieren, sodass die Auszahlungsquote niedrig ist.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wies auch auf zahlreiche bestehende Schwierigkeiten hin. So gibt es Überschneidungen bei den Leitlinien zur Umsetzung von Verträgen zum Schutz von Sonderwaldgebieten durch die Verwaltungsbehörden für Sonderwaldgebiete zwischen dem Rundschreiben 12/2022/TT-BNN und PTNT vom 20. September 2022 des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und dem Beschluss Nr. 1719/QD-TTg vom 14. Oktober 2021 des Premierministers, dem Rundschreiben Nr. 15/2022/TT-BTC vom 4. März 2022 des Finanzministeriums und dem Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC vom 15. August 2023 des Finanzministeriums. Gemäß Artikel 22 des Rundschreibens 12/2022/TT-BNNPTNT gelten die Reisförderungsmaßnahmen für arme Haushalte, die sich nicht selbst mit Lebensmitteln versorgen können.

Die Kriterien für die Definition eines armen Haushalts, der sich nicht selbst mit Lebensmitteln versorgen kann, sind in den einschlägigen Rechtsdokumenten derzeit jedoch nicht konkret definiert. Nghe An wendet derzeit die Kriterien des Rundschreibens Nr. 02/2011/TT-BKHĐT des Ministers für Planung und Investitionen vom 10. Januar 2011 an. Die Umsetzung zeigt jedoch, dass diese Kriterien schon zu lange gelten und nicht mehr relevant sind.

Derzeit sind in der Entscheidung zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms 1719 sechs Inhalte festgelegt, die zur Umsetzung von Teilprojekt 1 und Projekt 3 unterstützt werden sollen. Je nach Bedarf der Bevölkerung und der Bezirksbehörden müssen weitere Inhalte hinzugefügt werden, wie z. B. Landzuteilung, Waldzuteilung, Unterstützung bei der Umwandlung von kleinen Holzplantagen in große Holzplantagen und Unterstützung von Lebensunterhaltsaktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz und der Entwicklung der Wälder.

Das Budget für die Verwaltung, Inspektion und Abnahme von Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung des Waldes wurde im Rundschreiben Nr. 15/2022/TT-BTC vom 4. März 2023 auf 7 % festgelegt. Derzeit ist dieser Inhalt jedoch gemäß dem Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023 nicht geregelt, sodass die für die Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung des Waldes zuständigen Stellen nicht über das nötige Budget für die Umsetzung des Programms verfügen.

Zu Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 sagte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Danh Hung: „Die zentralen Ministerien und Zweigstellen müssen bald darauf achten und Wege finden, diese Schwierigkeiten zu beseitigen, damit sie von der Basis problemlos umgesetzt werden können.“

Herr Hung teilte mit, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Nghe An ein Dokument übermittelt hat, in dem es das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auffordert, das Rundschreiben Nr. 12/2022/TT-BNNPTNT zu prüfen, anzupassen und zu ergänzen, um die Übereinstimmung mit der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2021 und dem Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023 sicherzustellen. Es ist zu erwägen, den Gemeinden spezifische Leitlinien zu den Kriterien für die Bestimmung der Anspruchsberechtigten auf Reissubventionen zur Verfügung zu stellen, d. h., alle armen Haushalte (mit einer Bescheinigung über die Anerkennung als arme Haushalte durch die zuständigen Behörden), die an Waldschutz- und -entwicklungsaktivitäten in schwierigen Gebieten von Gemeinden in Region II und Region III teilnehmen, haben Anspruch auf Reissubventionen, um eine klare Rechtsgrundlage für die Umsetzung zu haben.

Gemeinsam mit dem Finanzministerium schlägt die Abteilung vor, die Verwaltungs- und Inspektionskosten für Waldschutz- und -entwicklungsgegenstände umgehend zu überprüfen und zusätzliche Leitlinien bereitzustellen (das Rundschreiben 55/2023/TT-BTC enthielt keine Leitlinien zu den Ausgaben für diese Gegenstände), damit Waldbesitzer und Organisationen, die Waldschutz- und -entwicklungsaufgaben umsetzen, über die erforderlichen Mittel verfügen.

Das Ministerium schlug außerdem vor, dass der Ausschuss für ethnische Minderheiten dem Premierminister eine Anpassung und Ergänzung des Beschlusses 1719/QD-TTg vorlegt, um den Inhalt der Unterstützung für die Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 zu erweitern, einschließlich des Inhalts der Unterstützung für die Waldzuteilung im Zusammenhang mit der Zuteilung von Forstland und der Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten, der Unterstützung für die Umwandlung von kleinen Holzplantagen in große Holzplantagen, der Unterstützung für die natürliche Waldverjüngung, der Unterstützung für Lebensunterhaltsaktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz und der Entwicklung von Wäldern …

Nghe An: Erste Ergebnisse des Nationalen Zielprogramms 1719 zur Unterstützung ethnischer Minderheiten mit besonderen Schwierigkeiten

Quelle: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm