Nghe An verfügt über mehr als 1,148 Millionen Hektar Wald und Forstflächen und ist damit flächenmäßig der größte Bezirk des Landes. Die Zuweisung von Waldschutzgebieten an die Bevölkerung und Gemeinden im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) soll nicht nur die bestehenden Waldflächen schützen, sondern auch die Lebensbedingungen der in Waldnähe lebenden Menschen verbessern. Um diese Ressource jedoch wirksam zu nutzen und zu fördern, sind noch viele Probleme zu lösen. Ngoc Hoi (Kon Tum) ist ein Grenzbezirk mit 8 Gemeinden und Städten; in ihm leben 17 ethnische Gruppen, darunter die lokalen Volksgruppen der Brau, Xo Dang und Gie Trieng. In den letzten Jahren konnten mit der Aufmerksamkeit von Parteikomitees auf allen Ebenen, lokalen Behörden und Investitionsmitteln aus dem Nationalen Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen, Zeitraum 2021–2030; Phase I: Von 2021–2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719), die einzigartigen kulturellen Werte der ethnischen Minderheiten im Bezirk bewahrt und gefördert werden. Die Zeitung „Ethnic and Development“ stellt respektvoll das gemeinsame Kommuniqué zwischen Vietnam und Katar anlässlich des offiziellen Besuchs von Premierminister Pham Minh Chinh in Katar vom 30. Oktober bis 1. November vor. Viele Immobilienexperten schätzen diesen Markt nach wie vor sehr wegen seines geografischen Potenzials, seiner natürlichen Vorteile und seiner wirtschaftsfördernden Politik. Am 1. November organisierte das Grenzschutzkommando Ca Mau (BĐBP) in Abstimmung mit der Zweigstelle Viettel Ca Mau die Übergabe des „Comrade House“ an Soldaten in schwierigen Verhältnissen an der Grenzschutzstation Rach Goc (BĐBP Ca Mau) im Weiler Nha Vi, Gemeinde Tran Thoi, Bezirk Cai Nuoc, Provinz Ca Mau. Am Morgen des 1. November Ortszeit besuchte Premierminister Pham Minh Chinh im Rahmen des offiziellen Besuchsprogramms im Namen des Staates Katar den Petrochemiekomplex Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) ist ein Grenzbezirk mit 8 Gemeinden und Städten, in dem 17 ethnische Gruppen leben, darunter die lokalen Volksgruppen Brau, Xo Dang und Gie Trieng. In den letzten Jahren standen Parteikomitees auf allen Ebenen, lokale Behörden und Investitionsmittel aus dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 im Mittelpunkt. Phase I: Von 2021 bis 2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719) wurden die einzigartigen kulturellen Werte der ethnischen Minderheiten im Distrikt bewahrt und gefördert. In den letzten Jahren hat sich das Team angesehener Persönlichkeiten ethnischer Minderheiten zusammen mit dem Grenzschutz (BĐBP) aktiv am Schutz der Souveränität und der Grenzsicherheit beteiligt. Sie gelten als „lebende Meilensteine“ der Grenzschutzarbeit. Die Kurzmeldung der Ethnic and Development Newspaper vom 31. Oktober enthält die folgenden wichtigen Informationen: Beim Ninh Binh Festival 2024 vermischen sich Tradition und Moderne. Damit sich Touristen nicht länger auf dem Gipfel des Lang Biang verirren. Menschen, die das Niveau der Muong Dong-Arzneimittel heben. Zusammen mit anderen aktuellen Nachrichten zu ethnischen Minderheiten und Bergregionen. Dank der effektiven Förderung ethnischer Politik, insbesondere der Nationalen Zielprogramme, und dem Konsens der Bevölkerung, darunter ein Team angesehener Persönlichkeiten, die aktiv und verantwortungsvoll die Führung der Bewegungen übernommen haben, macht das sozioökonomische Leben der Gebiete ethnischer Minderheiten im Distrikt Lang Chanh (Thanh Hoa) deutliche Fortschritte. Besonders hervorzuheben sind die Ergebnisse bei der Armutsbekämpfung und der ländlichen Neubaugebiete. Derzeit gibt es im gesamten Distrikt nur eine Gemeinde und 14 Dörfer in diesem besonders schwierigen Gebiet. Nghe An verfügt über mehr als 1,148 Millionen Hektar Wald und Forstflächen und ist damit landesweit führend in Bezug auf die Fläche. Tatsächlich wird erwartet, dass die Zuweisung von Waldschutzrechten an Menschen und Gemeinden im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) nicht nur die bestehenden Waldflächen schützt, sondern auch die Lebensgrundlage der in Waldnähe lebenden Menschen verbessert. Um diese Ressource jedoch effektiv zu mobilisieren und zu fördern, sind noch viele Probleme zu lösen. Derzeit werden Unterstützungsressourcen aus nationalen Zielprogrammen mobilisiert, insbesondere aus dem Nationalen Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030; Phase I: Von 2021 bis 2025 stellen viele Landwirte und Genossenschaften in der Provinz Son La mutig auf die Nutzung und Verarbeitung natürlicher Arzneimittel um. Dies ist eine der neuen Richtungen, die den Weg für die wirtschaftliche Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten in der Provinz ebnen soll. Um Frühehen und Blutsverwandtschaftsehen (TH-HNCHT) zu reduzieren, hat das Bildungs- und Ausbildungsamt des Bezirks Kim Boi in den letzten Jahren seine Propagandaarbeit zu TH-HNCHT verstärkt und Sexualerziehung in die Schulen gebracht. Dadurch soll das Bewusstsein der Schüler geschärft und die Zahl der Schulabbrüche wegen Heirat verringert werden. Parteikomitees, Behörden auf allen Ebenen und ethnische Minderheiten in der Provinz Hau Giang müssen Eigenständigkeit, Selbstvertrauen, Liebe, gegenseitige Hilfe und Vertrauen fördern und zusammenarbeiten, die Aufgaben im Resolutionsschreiben einstimmig erfüllen und praktische Erfolge erzielen, um Parteitage auf allen Ebenen willkommen zu heißen, auf den 14. Nationalen Parteitag und die wichtigsten politischen und historischen Ereignisse des Landes hinzuarbeiten. Dies ist die vorgeschlagene Meinung, die die stellvertretende Ministerin und stellvertretende Vorsitzende des Komitees für ethnische Minderheiten, Nong Thi Ha, auf dem 4. Kongress der ethnischen Minderheiten in der Provinz Hau Giang 2024 sprach, der heute Morgen, am 1. November, im Kongresszentrum der Provinz Hau Giang stattfand.
Doppelter Nutzen aus Waldschutzverträgen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719
Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719; jedes Jahr werden im Bezirk Que Phong 54.422,32 Hektar Waldschutzvertragsgebühren und Waldschutzunterstützung für Familien und Gemeinden fällig. Davon beträgt die Waldschutzvertragsfläche 15.906,13 Hektar und die Waldschutzunterstützung 38.516,19 Hektar; die Gesamtsumme der erhaltenen Gelder beträgt über 22,609 Milliarden VND.
Als einer der Haushalte, die vertraglich zum Schutz von 4 Hektar Wald in der Gemeinde Hanh Dich im Bezirk Que Phong verpflichtet waren, erhielt die Familie von Herrn Vi Van Dai gemäß den Umsetzungsstandards von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 400.000 VND/ha/Jahr.
Herr Dai erklärte: „Zusätzlich zu den Einnahmen aus Waldschutzverträgen verfügen wir bei gutem Waldschutz über viele Sekundärprodukte, die wir zur Einkommenssteigerung nutzen können. Da wir vom Wald leben, müssen wir uns seines Schutzes bewusst sein, damit er wieder zu unserer Lebensgrundlage wird.“
„In diesem Jahr wurde das Budget für den Waldschutz im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 auf 600.000 VND/ha/Jahr erhöht. Das ist eine große Motivation für die Menschen, die in der Nähe des Waldes leben und vom Wald leben … und ihnen mehr Sicherheit bei ihrer Arbeit geben“, sagte Herr Dai.
Im Dorf Xieng Nua in der Gemeinde Yen Na (Bezirk Tuong Duong) sagte Dorfvorsteher Luong Van Lai: „Der Gemeinde Xieng Nua wurde die Aufgabe übertragen, den Wald mit einer Fläche von 241,2 Hektar zu schützen. Darüber hinaus gibt es im Dorf Xieng Nua 252 Haushalte, die im Rahmen von Fördermitteln des Nationalen Zielprogramms 1719 Waldschutzverträge mit einer Gesamtfläche von 489,6 Hektar erhalten haben. Die Einnahmen aus den Waldschutzverträgen im Rahmen der Förderpolitik des Nationalen Zielprogramms 1719 geben den Menschen eine zusätzliche Einnahmequelle zur Deckung ihres Lebensunterhalts und geben ihnen so mehr Sicherheit bei der Waldschutzarbeit.“
Die Umsetzung der Zahlungspolitik für an der Waldbewirtschaftung und dem Waldschutz beteiligte Subjekte im Rahmen des Unterprojekts 1, Projekt 3, Nationalen Zielprogramms 1719 steigert nicht nur schrittweise das Verantwortungsbewusstsein der Waldbesitzer und erhöht die Zahl der mit dem Waldschutz beauftragten Haushalte, sondern mobilisiert auch zahlreiche Fachkräfte für regelmäßige Waldpatrouillen und -schutzmaßnahmen. Sie führt zu einer wirksamen Waldbrandverhütung und -bekämpfung und verbessert die Qualität der forstwirtschaftlichen Dienstleistungen. Dadurch werden Arbeitsplätze geschaffen, die Lebensbedingungen verbessert, die Armut verringert, das Gefühl der Verbundenheit mit dem Wald gestärkt und diepolitische , soziale und soziale Sicherheit in Berg- und Grenzgebieten gestärkt.
Laut Nguyen Danh Hung, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Nghe An, hat sich die Umsetzung von Zahlungsrichtlinien für Waldschutzteilnehmer, wie beispielsweise die Unterstützungspolitik im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719, positiv auf alle Aspekte des Lebens, der Wirtschaft und der Gesellschaft der ethnischen Minderheiten und der Bergbevölkerung in der Provinz Nghe An ausgewirkt. Die Politik hat schrittweise zur Stabilisierung und Sicherung der Waldfläche, zum Erhalt der Waldbedeckung, zur Verbesserung der Waldqualität und zur Verbesserung der ökologischen Umwelt beigetragen.
Es bestehen noch immer Schwierigkeiten, die bald gelöst werden müssen.
Im Rahmen der Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 wurden dem zentralen Haushaltskapital für 2022 163.237 Milliarden VND zugewiesen. Bis Anfang 2023 wurden 1.267 Milliarden VND ausgezahlt, was einer Quote von 1 % entspricht. Für das Kapital im Jahr 2023 betrug es 616.227 Milliarden VND; einschließlich des bis 2023 verlängerten Kapitals im Jahr 2022 in Höhe von 161,97 Milliarden VND, das bis zum 31. Januar 2024 ausgezahlt wurde, mehr als 73.786 Milliarden VND, was einer Quote von 46 % entspricht; das im Jahr 2023 zugewiesene zentrale Haushaltskapital belief sich auf 454.257 Milliarden VND, das bis zum 31. Januar 2024 ausgezahlt wurde, mehr als 22.634 Milliarden VND, was einer Quote von 5 % entspricht.
Was die Kapitalquelle für 2024 betrifft, so werden ihr 459.816 Milliarden VND zugewiesen. Diese werden derzeit dem Volksrat der Provinz zur Zuteilung vorgelegt und sind noch nicht ausgezahlt worden.
Das jährlich zugewiesene Budget wird verwendet, um den Waldschutz für geplante Wälder, Schutzwälder und Produktionswälder zu unterstützen. Dabei handelt es sich um natürliche Wälder, die Gemeinden und Haushalten zugewiesen sind, mit einer Fläche von 135.032,78 Hektar. Außerdem werden Waldschutzverträge für staatliche Waldgebiete unterstützt, die Schutzwaldverwaltungsbehörden zugewiesen sind. Außerdem werden Flächen von Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern unterstützt, die vom Staat Wirtschaftsorganisationen zugewiesen werden. Außerdem werden Flächen von natürlichen Wäldern unterstützt, die direkt von Volkskomitees auf Gemeindeebene verwaltet werden, mit einer Fläche von 116.623,86 Hektar.
Tatsächlich stößt die Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 derzeit auf gewisse Schwierigkeiten. Phan Trong Dung, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Distrikts Que Phong, erklärte uns: „Die Finanzierungsquelle für Management, Inspektion und Abnahme gemäß Teilprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 beträgt 7 % und wird 2023 vollständig ausgegeben sein. 2024 ist sie jedoch noch nicht ausgegeben.“ Für den Distrikt Que Phong beträgt dieser Betrag mehr als 1,3 Milliarden VND.
„Soweit mir bekannt ist, gibt es im Jahr 2024 gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens 55/2023/TT-BTC vom 15. August 2023 des Finanzministeriums keine Regelungen zu Verwaltungs-, Inspektions- und Abnahmekosten, sodass der Bezirk keine Zahlungsvereinbarungen mit den Gemeinden trifft“, sagte Herr Phan Trong Dung.
Ein Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Nghe An zeigt, dass die Auszahlungsquote für Teilprojekt 1, Projekt 3 und das nationale Zielprogramm 1719 gering ist. Die Veröffentlichung der Leitdokumente verzögert sich, sodass die Forschung und Umsetzung vor Ort viel Zeit in Anspruch nimmt. Die für die Umsetzung von Teilprojekt 1 und Projekt 3 bereitgestellten Mittel übersteigen den tatsächlichen Bedarf für die Umsetzung der Politik in den Bezirken, die das nationale Zielprogramm 1719 umsetzen, sodass die Auszahlungsquote niedrig ist.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wies auch auf zahlreiche bestehende Schwierigkeiten hin. So gibt es Überschneidungen bei den Leitlinien zur Umsetzung von Schutzverträgen für Sonderwälder durch die Verwaltungsbehörden für Sonderwälder zwischen dem Rundschreiben 12/2022/TT-BNNPTNT des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 20. September 2022 und der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2021, dem Rundschreiben Nr. 15/2022/TT-BTC des Finanzministeriums vom 4. März 2022 und dem Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023. Gemäß Artikel 22 des Rundschreibens 12/2022/TT-BNNPTNT sind arme Haushalte, die sich nicht selbst mit Lebensmitteln versorgen können, Anspruch auf Reisförderung.
Die Kriterien für die Definition eines armen Haushalts, der sich nicht selbst mit Lebensmitteln versorgen kann, sind derzeit jedoch in den einschlägigen Rechtsdokumenten nicht konkret definiert. Nghe An wendet nun die Kriterien des Rundschreibens Nr. 02/2011/TT-BKHĐT des Ministers für Planung und Investitionen vom 10. Januar 2011 an. Die Umsetzung zeigt, dass diese Kriterien zu lange galten und nicht mehr anwendbar sind.
Derzeit sind in der Entscheidung zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms 1719 sechs Inhalte festgelegt, die zur Umsetzung von Teilprojekt 1, Projekt 3 unterstützt werden sollen. Je nach Bedarf der Bevölkerung und der Bezirksbehörden müssen weitere Inhalte hinzugefügt werden, wie z. B. Landzuteilung, Waldzuteilung, Unterstützung bei der Umwandlung von kleinen Holzplantagen in große Holzplantagen und Unterstützung von Existenzsicherungsaktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz und der Entwicklung der Wälder.
Das Budget für die Verwaltung, Inspektion und Abnahme von Maßnahmen zum Waldschutz und zur Waldentwicklung wurde im Rundschreiben Nr. 15/2022/TT-BTC vom 4. März 2023 auf 7 % festgelegt. Laut Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023 ist dieser Betrag jedoch nicht festgelegt. Daher verfügen die für die Umsetzung von Maßnahmen zum Waldschutz und zur Waldentwicklung zuständigen Stellen nicht über das nötige Budget für die Umsetzung des Programms.
Bezüglich der Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 sagte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Danh Hung: „Die zentralen Ministerien und Zweigstellen müssen bald ihre Aufmerksamkeit darauf richten und Wege finden, die Schwierigkeiten zu beseitigen, damit die Umsetzung an der Basis reibungslos verlaufen kann.“
Herr Hung teilte mit, dass das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung von Nghe An ein Dokument übermittelt hat, in dem es das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auffordert, das Rundschreiben Nr. 12/2022/TT-BNNPTNT zu prüfen, anzupassen und zu ergänzen, um die Übereinstimmung mit der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg des Premierministers vom 14. Oktober 2021 und dem Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums vom 15. August 2023 sicherzustellen. Es soll erwogen werden, den Gemeinden spezifische Leitlinien zu den Kriterien für die Bestimmung der Anspruchsberechtigten auf Reissubventionen bereitzustellen, damit sie diese beantragen können. Das heißt, dass alle armen Haushalte (mit einer Bescheinigung der zuständigen Behörden über die Anerkennung als arme Haushalte), die an Waldschutz- und -entwicklungsaktivitäten in schwierigen Gebieten von Gemeinden in Region II und Region III teilnehmen, Anspruch auf Reissubventionen haben, um eine klare Rechtsgrundlage für die Umsetzung zu haben.
Gemeinsam mit dem Finanzministerium schlägt die Abteilung vor, umgehend zusätzliche Leitlinien zu den Verwaltungs- und Inspektionskosten für Waldschutz- und -entwicklungsgegenstände zu prüfen und bereitzustellen (das Rundschreiben 55/2023/TT-BTC enthielt keine Leitlinien zu den Ausgaben für diese Gegenstände), damit Waldbesitzer und Organisationen, die Waldschutz- und -entwicklungsaufgaben umsetzen, über die nötigen Mittel verfügen, um die Umsetzung zu organisieren.
Das Ministerium schlug außerdem vor, dass der Ausschuss für ethnische Minderheiten dem Premierminister eine Anpassung und Ergänzung des Beschlusses 1719/QD-TTg vorlegt, um den Inhalt der Unterstützung für die Umsetzung von Unterprojekt 1, Projekt 3, Nationales Zielprogramm 1719 zu erweitern, einschließlich der Inhalte der Unterstützung der Waldzuteilung im Zusammenhang mit der Zuteilung von Waldland zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten, der Unterstützung der Umwandlung von kleinen Holzplantagen in große Holzplantagen, der Unterstützung der natürlichen Waldverjüngung und der Unterstützung von Existenzsicherungsaktivitäten im Zusammenhang mit dem Schutz und der Entwicklung der Wälder …
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Quelle: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm
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