Ministerium für Forstwirtschaft und Forstwirtschaft: Es besteht dringender Bedarf, bald „grüne Bücher“ für die „Schätze“ der Natur herauszugeben.

Eine der obersten Prioritäten ist heute die Sicherung des Lebensraums für seltene und endemische Tierarten. (Foto: VNA)

Am Vorabend einer Phase beschleunigter wirtschaftlicher , infrastruktureller und touristischer Entwicklung ist der Erhalt des Lebensraums für Wildtiere, insbesondere seltener und endemischer Arten, sowie der Ökosysteme keine Option mehr, sondern eine unerlässliche Verantwortung, die eng mit der Lebensqualität, der ökologischen Sicherheit und dem Recht künftiger Generationen auf saubere Luft verbunden ist.

Nachdem die Online-Zeitung VietnamPlus eine Artikelserie mit dem Titel „ Schutzgebiete schaffen: Ein Auftrag über Leben und Tod, eine Verantwortung für die Zukunft “ veröffentlicht hatte, argumentierte Herr Doan Hoai Nam, stellvertretender Direktor der Abteilung für Forstwirtschaft und Waldschutz ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ), dass es notwendig sei, umgehend „grüne Zertifikate“ auszustellen – und damit geplante und vorgesehene Schutzgebiete auszuweisen –, um Naturschätze zu schützen und zu erhalten.

Ein eindringlicher Weckruf

- Könnten Sie uns bitte zunächst die Einschätzung des Forst- und Waldschutzministeriums zu der kürzlich von der Online-Zeitung VietnamPlus veröffentlichten Artikelserie mitteilen?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Wir haben die Reihe gelesen und sie als umfassend, aktuell und einflussreich für Behörden, politische Entscheidungsträger und alle, die in den Bereichen Naturschutz, nachhaltige Forstwirtschaft, Umweltschutz und Biodiversitätserhaltung tätig sind, empfunden. Sie zielt außerdem darauf ab, das Bewusstsein in der Bevölkerung und bei politischen Entscheidungsträgern für die Dringlichkeit von Naturschutzmaßnahmen im Hinblick auf eine grüne Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung zu schärfen.

Insbesondere schlug die Artikelserie eindringlich Alarm wegen des alarmierenden Zustands des Naturschutzes und des Umweltschutzes in Vietnam unter dem Druck der wirtschaftlichen Entwicklung; sie verdeutlichte damit die Rolle und Verantwortung der Presse bei der Darstellung von Themen, die einen großen Einfluss auf die Zukunft des Landes haben.

Darüber hinaus befasste sich die Artikelreihe auch mit der Rolle lokaler Führungskräfte und argumentierte, dass der Kern der Angelegenheit in der Denkweise und Entschlossenheit bei der Wahl zwischen unmittelbaren wirtschaftlichen Vorteilen und langfristiger nachhaltiger Entwicklung liege, was im aktuellen Kontext durchaus angemessen sei.

- Angesichts der Situation, wie sie in unseren jüngsten Artikeln geschildert wird, welche konkreten Richtlinien sollte Ihrer Meinung nach das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh in naher Zukunft erlassen, um die Ökosysteme zu schützen, die Biodiversität zu erhalten, insbesondere die seltene Population der Weißbackenlanguren im Gebiet Kim Bang in der Provinz Ha Nam (heute Provinz Ninh Binh)?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Um Ökosysteme wirksam zu schützen und die Biodiversität zu erhalten, muss das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh die zuständigen Behörden anweisen, die vom Premierminister genehmigten Strategien, Pläne und Aktionspläne in den Bereichen Forstwirtschaft, Fischerei, Umweltschutz und Erhaltung der Biodiversität synchron und entschlossen umzusetzen.

Insbesondere muss sich das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh auf die Überprüfung des institutionellen Rahmens und der Rechtspolitik konzentrieren, um eine synchronisierte, einheitliche und praktische Umsetzung zu gewährleisten; sich strikt an die gesetzlichen Bestimmungen und internationalen Verpflichtungen halten; die Organisation und Überwachung der Strafverfolgung stärken; Aktivitäten, die die Waldressourcen und die Umweltlandschaft beeinträchtigen, genau kontrollieren; und die Ressourcen für die Waldbewirtschaftung und den Waldschutz, den Meeresschutz und die Aktivitäten zur Erhaltung der biologischen Vielfalt sicherstellen.

Hinsichtlich der Populationen der Weißbackenlanguren in Kim Bang, Ha Nam (heute Ninh Binh), müssen die lokalen Behörden dringend das Dossier zur Einrichtung eines Sonderwaldgebiets für den Schutz der Weißbackenlangurenart und ihres Lebensraums fertigstellen, in Übereinstimmung mit dem Nationalen Forstplan für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050, der vom Premierminister in Beschluss Nr. 895/QD-TTg vom 24. August 2024 genehmigt wurde.

Projekte, die Schaden verursachen, lehnen wir entschieden ab.

- Aus Sicht der Abteilung für Forstwirtschaft und Waldschutz des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt werden die folgenden Vorschläge unterbreitet, die aufzeigen, wie man eingreifen und Lösungen vorschlagen kann, um die Effektivität des Schutzes von Ökosystemen und der biologischen Vielfalt im ganzen Land allgemein zu verbessern; insbesondere die Populationen der Weißbackenlanguren in der Provinz Ninh Binh?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Um die bestehenden Probleme beim Schutz der Waldökosysteme und der biologischen Vielfalt anzugehen, ist es dringend erforderlich, sich auf die Überprüfung und Verbesserung des Rechtssystems zu konzentrieren, die Konsistenz und Einheitlichkeit der Gesetze über Forstwirtschaft, Umweltschutz und biologische Vielfalt zu gewährleisten und sie mit den praktischen Gegebenheiten sowie den internationalen Verpflichtungen, denen Vietnam beigetreten ist, in Einklang zu bringen.

Dies umfasst auch die effektive Umsetzung nationaler Strategien und Pläne für Forstwirtschaft, Umwelt und Biodiversität; die strikte Kontrolle umweltbezogener Aktivitäten; und die Verbesserung der Qualität und Transparenz von Umweltverträglichkeitsprüfungen für Projekte.

Die lokalen Behörden müssen Projekte, die wichtige Ökosysteme ernsthaft beeinträchtigen, entschieden ablehnen und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie fördern.

- Sind Sie der Meinung, dass angesichts der Zusammenlegung von Provinzen und Städten und der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells Naturschutzgebiete (innerhalb derselben Gemeinde) künftig miteinander zusammengelegt werden sollten, um die Management- und Naturschutzbemühungen effektiver zu gestalten?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Die Organisation und Bewirtschaftung von Sondernutzungswäldern sind im Forstgesetz gesondert geregelt. Alle bisher eingerichteten Sondernutzungswälder wurden gemäß diesem Gesetz bewirtschaftet und haben die Waldressourcen und die Biodiversität wirksam geschützt.

Herr Doan Hoai Nam, stellvertretender Direktor der Abteilung für Forstwirtschaft und Waldschutz im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt. (Fotoquelle: BNEWS/TTXVN)

Mit der Zusammenlegung von Provinzen und Städten haben einige Provinzen auch ihre Verwaltungsräte aus administrativen Gründen zusammengelegt. Bislang gibt es jedoch keine Grundlage, um zu beurteilen, ob dieses Modell in der Verwaltung effektiver ist. Daher ist eine Bewertung auf rechtlicher, wissenschaftlicher und praktischer Ebene erforderlich.

Dringender Bedarf an der Gewährung eines „grünen Karten“-Status für endemische Arten.

- Bezüglich der Gebiete, die (vor der Fusion der Provinzen) als Schutzzonen vorgesehen waren, wie beispielsweise das Kim Bang Weißrücken-Langur-Arten- und Lebensraumschutzgebiet, ist es Ihrer Meinung nach ratsam, dieses Gebiet wie geplant als separate Schutzzone auszuweisen oder eine Fusion mit dem Van Long Feuchtgebiet-Naturreservat in Betracht zu ziehen?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Unserer Ansicht nach sollte das Artenschutzgebiet für den Weißbackenlangur Kim Bang separat eingerichtet werden. (Das bedeutet, dass diesem Gebiet bald ein „Grünbuch“ verliehen werden muss, um ein effektives Management, den Schutz des Lebensraums und den Erhalt der Wildtiere zu gewährleisten.)

Der Grund dafür ist, dass die nationale Forstplanung die Trennung des Kim-Bang-Artenschutzgebiets für den Weißrückenlangur vom Van-Long-Artenschutzgebiet (ehemals Van-Long-Feuchtgebiet-Naturreservat, das nun ebenfalls als Artenschutzgebiet geplant ist) vorsieht. Wissenschaftlich betrachtet liegen diese Wälder auch in getrennten Gebieten und nicht auf zusammenhängenden Flächen.

Das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh könnte jedoch die Einrichtung eines Verwaltungsgremiums zur Überwachung dieser beiden Artenschutzgebiete in Erwägung ziehen, im Einklang mit der von Partei und Staat derzeit durchgeführten Verwaltungsreform. Darüber hinaus verfügt das Gebiet Van Long bereits über ein Verwaltungsgremium und eine zuständige Person, was die Verwaltung erleichtern würde. Die Provinz könnte die Ressourcen aufstocken, um dem Verwaltungsgremium die Verwaltung beider Schutzgebiete zu ermöglichen.

Diese Angelegenheit fällt in die Zuständigkeit der Provinz. Wenn das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh den oben genannten Plan umsetzen möchte, ist das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ebenfalls bereit, auf der Grundlage einer wirklich effektiven Verwaltung zuzustimmen.

Zuvor hatte der Premierminister am 24. August 2024 den Beschluss Nr. 895/QD-TTg zur Genehmigung der nationalen Forstplanung für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 erlassen. Dementsprechend wurde im Bezirk Kim Bang ein neues Schutzgebiet für die Weißgesichtlangurart und ihren Lebensraum mit einer Fläche von 3.182 Hektar eingerichtet.

Auf Vorschlag der lokalen Behörden hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee der Provinz Ha Nam ein entsprechendes Dokument übermittelt. Dieses bestätigt, dass das Projekt zur Einrichtung eines Schutzgebiets für den Weißgesichtlangur und seinen Lebensraum im Bezirk Kim Bang mit dem Provinzplan von Ha Nam für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, genehmigt vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1686/QD-TTg vom 26. Dezember 2023, sowie mit dem Nationalen Forstplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050, genehmigt vom Premierminister mit Beschluss Nr. 895/QD-TTg vom 24. August 2024, übereinstimmt.

Das Projekt zur Einrichtung des Artenschutzgebiets für den Weißrückenlangur in Kim Bang gewährleistet somit die Einhaltung der in Artikel 9 Absatz 1 Nummer a der Regierungsverordnung Nr. 156/2018/ND-CP festgelegten Grundsätze für die Einrichtung von Sonderwäldern. Diese Verordnung führt die Umsetzung einiger Artikel des Forstgesetzes durch und enthält zudem Vorschläge zur weiteren Verbesserung. Das Ministerium hat die lokalen Behörden außerdem aufgefordert, die Fertigstellung und Genehmigung der Einrichtung des Artenschutzgebiets für den Weißrückenlangur in Kim Bang zu prüfen und zu veranlassen sowie dessen Verwaltung zügig im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu organisieren.

Für die rund 30 neuen Zonen, deren Einrichtung landesweit (zwischen jetzt und 2030) geplant ist, müssen die lokalen Behörden den Stand der Umsetzung sowie etwaige Schwierigkeiten oder Hindernisse überprüfen und dem zuständigen Ministerium darüber berichten, damit das Ministerium eine Grundlage für die Überwachung, das Drängen und die Bereitstellung geeigneter Leitlinien im Einklang mit der neuen Situation hat.

- Die Erfahrungen verschiedener Länder weltweit, beispielsweise Thailands, zeigen, dass alle Schutzgebiete unter der einheitlichen Verwaltung der thailändischen Nationalpark-, Wildtier- und Pflanzenschutzbehörde stehen. Dadurch sind Wälder und Nationalparks eng miteinander verknüpft, unterliegen einer umfassenden Planung und nutzen Budgets transparent, was zu einem effektiven Management führt. Könnte Vietnam Ihrer Meinung nach dieses Modell übernehmen?

Stellvertretender Direktor Doan Hoai Nam: Jedes Land hat ein anderes politisches System, daher unterscheiden sich auch die Modelle der Staatsführung in den einzelnen Bereichen. Wir sollten uns ausschließlich an erfolgreichen Führungsmodellen anderer Länder orientieren und diese an die Gegebenheiten und politischen Umstände unseres Landes anpassen.

Wir haben bereits Lösungsansätze für dieses Problem vorgeschlagen, doch in der Realität gestaltet sich die Umsetzung sehr schwierig. Der Grund dafür liegt in der Vielzahl der Einflussfaktoren, von politischen Mechanismen bis hin zu finanziellen und personellen Ressourcen. Daher ist gezielte Forschung erforderlich.

Vielen Dank!

Das System der Sondernutzungswälder in Vietnam begann 1962 mit der Gründung des Verbotenen Waldes Cuc Phuong (heute Nationalpark Cuc Phuong). Im Laufe verschiedener Entwicklungsphasen umfasst es heute 35 Nationalparks, 56 Naturschutzgebiete, 18 Artenschutzgebiete und rund 60 Schutzgebiete für Landschaften, historische und kulturelle Stätten. Diese Gebiete erstrecken sich über eine Gesamtfläche von mehr als 2,3 Millionen Hektar und umfassen die wichtigsten natürlichen Waldökosysteme. Dank dieser Erfolge genießt Vietnam in der internationalen Gemeinschaft hohes Ansehen für sein Waldmanagement, den Schutz und die Entwicklung seiner Wälder sowie für den Erhalt von Natur und Biodiversität.

Quelle: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html